《黄石市阳新县新型城镇化道路的探究》

黄石市阳新县新型城镇化道路的探究

四川新型城镇化道路

地理科学专业

学生；张辉

指导老师；张国

摘要：四川省委书记刘奇葆指出，要把握新型城镇化的内在要求，更加重视城镇质量，、要构建科学的全省城镇体系，大力实施中心城市带动战略，促进大中小城市和小城镇协调发展，提升区域综合竞争实力。大力推进新型城镇化是四川当前发展的现实需要，也是长远发展的持续动力，对于促进四川经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展有十分重要的作用。关键字：新型城镇化

方法建议一，四川城镇化发展现状分析.全省城镇化发展实现新突破，“十一五”期间，四川城镇化率保持逐年上升的良好态

势。2005~2009年，四川省城镇化率已由33%提高到38·7%，年均提高1·14个百分点，已提前1年超过“十一五”规划提出的38%的既定目标。目前，四川已建立起以成都平原、川南、攀西、川东北四大城镇群为依托，以特大城市成都为核心，以绵阳、攀枝花、自贡、南充4个大城市为骨干、27个中小城市和1865个小城镇组成的城镇体系。[1]城镇人口达到3043·6万人，城镇建成区面积达到3500km2。[2]全省城镇规模进一步扩大，城镇等级结构进一步优化，城镇功能进一步完善，城镇的辐射带动进一步增强。城镇综合实力不断提高，对区域经济的拉动作用明显。

二、.城镇化发展面临诸多困难和问题

在四川省城镇化发展不断取得成绩的同时，也还存在不少困难和问题，具体表现为：

（一）城镇化水平偏低，差距较大。一是与全国平均水平相比

差距大。2009年，四川的城市化率为38·7%，低于全国平均水平7·9个百分点。二是与东部发达省市或西部部分省（市、区）相比也有明显差距。三是城镇等级规模体系不合理。四川设市城市数量总体偏少，尤其缺少100~200万人口的特大城市，大城市数量也不多。四是，城市化发展的区域差异明显。[4]2008年，四川地级城市城镇化水平最高的成都为63·6%，最低的甘孜仅18·9%，两者相差达44·7个百分点。按2008年城镇化水平，四川不同区域的城市可分为三个梯队：第一梯队：城镇化水平在50%以上的城市，有成都和攀

枝花。这两个城市的城镇化水平分别达到63·6%和59·6%，不仅比全省水平高20多个百分点，而且远高于全国平均水平。

第二梯队：城镇化水平在30%-40%之间的城市，有自贡（39·6%）、德阳（39·5%）、绵阳（38·7%）、乐山（38·3%）、内江（38·1%）、泸州（37·6%）、遂宁（36·6%）、宜宾（34·0%）、南充（34·0%）、雅安（33·4%）、广元（31·2%）、眉山（31·1%）、达州

（31·0%）13个市，这些地区的城镇化总体水平比较接近，虽与成都和攀枝花有显著差异，但又明显高于第三梯队的城市。第三梯队：城镇化水平在30%以下的城市，有资阳（29·7%）、巴中（27·3%）、广安（25·8%）以及阿坝（29·1%）、甘孜（18·9%）、凉山（26·4%）三州，这些地区仍处于城镇化的初级阶段，城镇化水平低，城镇化进程缓慢，成为推进全省城镇化水平上台阶的约束力量。

（二），城镇发展的产业支撑不足。四川

二、三产业发展不充分，直接导致城镇对劳动力的吸纳能力减弱，导致城镇化动力不足。

（三）城市规划管理水平有待提高。城镇基础设施和公共服务设施建设相对滞后，基础设施运行效率不高，居住条件有待提高，资源环境矛盾凸显，城镇综合承载力不强。城镇建设用地规模扩张偏快，城市空间拓展不注重集约紧凑，城镇建设历史文化特色和个性特征不突出。

（四）城镇化的体制机制性障碍未得到根本消除。户籍管理制度、城乡分离的就业制度、社会保障制度、向城市倾斜的财政金融政策等，阻碍了四川省城镇化发展进程。社会公共资源短缺，特别是教育资源分配不均、社会保障程度差、医疗技术力量薄弱，居民就医困难等问题，在一定程度上影响了城镇化的质量和效果。由于缺乏区域协调发展的联动机制，造成重复建设、产业同构、资源浪费等不良后果，削弱了城镇的整体竞争力。

三、四川城镇化的发展趋势分析

1.城镇未来发展的空间和潜力很大，从发展趋势看，未来5~15年乃至更长期时期内，四川都将处于城镇化的加速发展阶段。

2.城镇化高速发展将为经济增长带来巨大动力

四川省农村人口众多，城市化蕴含巨大的内需空间，这一潜在需求的释放，将对四川省经济增长产生巨大的推动作用。

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