《非公企业党建调研报告非公企业党建调研报告》

非公企业党建调研报告非公企业党建调研报告

非公企业党建调研报告

近年来，**市着眼破解非公企业党建难题，探索创建“红色引擎”党建品牌，推动党建工作深度嵌入企业生产、经营各环节，实现组织建设与企业发展深度融合。

一、工作背景

**是中小企业产权制度改革发源地，非公企业起步早、发展快、数量多。截至2021年底，全市非公企业达到3.05万户，贡献全市89.5%的税收。与非公企业数量、规模快速增长相比，党建工作还存在一些不够到位的地方：一是企业出资人特别是“创二代”企业家对党建工作认识不足。经过40多年发展，**市的非公企业迎来了代际传承高峰期。接班的“创二代”企业家，党员比例仅占1/3左右，近25%的有国外留学经历，他们对党的政策了解不够深刻，对企业党建工作的重视程度不够高，在调研中仅有21%的“创二代”企业家有党建方面工作经验。组工干部到企业指导党建，经常出现“三顾茅庐不见老板”的尴尬局面。二是非公企业党员身份意识不强。在非公企业工作的党员，大多数是在农村发展入党的，对企业党组织的归属感不强，加上一些企业生产经营不稳定，人员流动性大，导致有的党员不主动亮身份、不愿意将组织关系转到企业，平时看不出来、关键时候站不出来。三是存在党建活动与生产经营“两张皮”现象。一些地方党建工作没有有效融入企业发展之中，党务工作者数量少、不专业，党员活动与生产经营结合得不紧密，吸引力和实效性不强。特别是在新业态新就业群体领域，传统的党建活动难以适应他们在“云”上、在路上的工作状态，党建引领作用发挥不充分。

基于上述问题，**市探索创建以“红链联盟”引领、“红旗支部”创建、“红领党务”认证、“红星工匠”评选、“红色薪酬”激励为主要内容的“红色引擎”党建品牌，激发非公企业发展“红色动能”。

二、主要做法

（一）“红链联盟”引领，强组织扩覆盖

聚焦疫情防控常态化下，企业协同性弱、上下游供需不畅的问题，通过“组织链”串起“产业链”，打造产业发展共同体。一是推行“一链条一联盟”。按照“行业相近、要素相连、便于管理、便于服务”的原则，成立预制菜、汽车及零部件、生物医药、快递物流、外卖送餐等9个产业党建联盟（行业党委），开展组织同建、事务同商、资源同享、发展同促、品牌同创“五同共建”活动，推动抱团聚力、融合共促。二是建设“一链条一阵地”。制定党建联盟（行业党委）运行规范，每月召开1次联席会议，每季度组织开展链上企业摸排，建立台账、动态管理。建立责任清单制度，相关涉企部门、成员企业制定个性化资源清单、项目清单、需求清单“三张清单”，对照清单开展双向认领、双向服务，实现互利共赢。三是打造“一链条一品牌”。根据产业特点、发展优势，在预制菜产业打造“红链领航·链通味来”品牌，在汽车及零部件产业打造“红芯聚力·乐享发展”品牌，在茶产业打造“红心雨露·育沐茶香”品牌，在榛子产业打造“红润青山·榛领发展”品牌，将每一条优势产业链打造成党建工作示范链。

（二）“红旗支部”创建，抓典型促规范

围绕破解非公企业党组织设置不标准、党建工作不规范等问题，全面推行党建示范点建设，开展红旗党支部创建，以点带面、整体提升。一是推行“三上”工作法。实行支部建在班组上、活动在生产线上、奉献在先锋岗上“三上”工作法，把党支部或党小组建设在车间、科室、班组等生产经营一线，推动党建阵地从办公楼下沉到第一线、党务工作与生产经营融为“一盘棋”。二是推行党建示范点建设。制定有场所、有标识、有设施、有制度、有资料、有保障、有活动、有品牌、有氛围、有成效的“十有”创建标准，市委两新组织工委评估验收合格授予党建示范点，提升党建标准化规范化水平。目前，全市超2/3的非公企业党建阵地达到“十有”标准。三是推行红旗领航制度。从非公企业党建示范点中评选红旗支部，给予专项经费奖补、单列发展党员计划。目前已评选红旗支部40家，累计党建经费奖补430多万元，每年红旗支部单列发展党员计划占全市11%以上。坚持把示范点、红旗支部作为“红色课堂”，组织非公企业观摩学习510多次，扩大辐射带动作用。

（三）“红领党务”认证，强队伍抓党建

针对企业出资人不重视党建、企业党建没人抓、企业党务人员不会抓等问题，注重加强企业出资人和党务工作者队伍建设。一是选好配强党务干部队伍。实行非公企业党组织书记、党务工作者备案管理制度，落实“双向进入、交叉任职”，优先推荐党员出资人担任党组织书记，非出资人担任党组织书记的，优先纳入管理层参与决策。常态化选派第一书记、党建指导员，帮助建章立制，提高组织生活质量和活跃度。目前，共有179名企业法人担任党组织书记，先后选派52名第一书记、459名党建指导员下沉企业抓党建促发展。二是突出抓好出资人党性教育。实施“寻根补钙”工程，每年“七一”组织非公企业出资人到王尽美烈士纪念馆等开展党史教育，连续6年组织230余人到井冈山、延安等地开展教学，潜移默化进行“思想洗礼”。创新“企业家+干部”培训模式，全市2/3的干部教育培训班次都选派企业家参加，言传身教引导他们支持党建、抓实党建。三是常态化开展业务培训。每年对非公企业党务工作者进行全覆盖培训，定期组织到发达地区、示范企业学习，帮助开阔视野、更新理念，提升业务能力和水平。坚持强弱联合，发挥党建联盟（产业党委）桥梁纽带作用，加强行业之间党务工作交流，以强带弱推动抱团抓党建、强发展。四是规范化开展资格认证。参照职称评审办法，从政治素质、业务能力、工作实绩、从事党务工作年限等方面，分高、中、初三个等级对党务工作者进行认定，3年管理期内按级别享受学习资料补贴、推荐评先树优，让想干会干能干的党务工作者有荣誉有待遇。目前已认证红领党务37人，其中26人被评为市级以上优秀党务工作者。

（二）加强非公企业党建，必须确保党组织有形有质。如果非公企业党组织软弱涣散，发展非公企业党建就是一句空话。“红色引擎”党建品牌以产业链党建为牵引，以党支部标准化建设为抓手，解决最基本的组织和阵地的问题，为企业提供标准遵循和操作样板，做到了建设一个、影响一面、带动一片。实践证明，非公企业党组织建强了，就可以最大化激发党建的引领作用、党员的模范带动作用，形成先进带后进、后进争先进的氛围。

（三）加强非公企业党建，必须与企业发展互融共促。党建引领是企业发展的“血肉灵魂”。围绕发展抓党建、抓好党建促发展，是非公企业党建的生命力所在。**市从服务引领企业发展出发，企业发展好了，才会更加重视党建工作，才能将更多的精力投入党的建设。这启示我们抓党建要与企业发展方向一致、步调一致，把党员、职工凝聚起来，共同助力企业做大做强。

（四）加强非公企业党建，必须多元激发党员队伍活力。党建是做“人”的工作，归根结底要落脚到党员身上。建设高质量非公企业党员队伍，变党员活动为党员活力，党组织要当好坚强后盾，探索既有“名”又有“利”的多元激励措施，为他们“叫好”，为他们“扬名”，让他们的心暖起来、热起来。“红色薪酬”正是对党员付出的认可和激励，通过它，激励党员职工身份亮出来、要求严起来、干劲提起来、形象树起来，发挥出了模范带动、聚沙成塔的效应。