《在贯彻落实市委XX全会精神总结上半年部署下半年工作大会上的讲话》

在贯彻落实市委XX全会精神总结上半年部署下半年工作大会上的讲话

在贯彻落实市委xx全会精神总结上半年部署下半年工作大会上的讲话 

同志们：

市委刚刚召开了十一届九次全会，××书记作了坚定不移抓项目快转型，奋力推进工业经济跨越发展的重要讲话，由此可以看出项目建设、转型升级、发展工业经济的重要性。市委全会的主要工作任务是：深入学习贯彻中央“四个全面”战略部署和省委十二届十次全会、××书记市委工作会议精神，总结上半年工作，分析存在差距，动员全市上下进一步提振信心，砥砺奋进，坚定不移抓项目快转型，开拓创新促改革激活力，奋力推进工业经济跨越发展，确保完成全年各项目标任务。结合我乡实际情况，根据党政联席会议精神，我讲三点意见：

一、迅速学习贯彻市委xx全会精神

1.进一步提振加快工业经济发展的信心决心。

当前，全市正处于“十二五”收官和“十三五”谋划的重要关口，既要圆满完成年度工作目标和“十二五”期间的工作，又要总结经验，排找差距，认真谋划来年和“十三五”宏伟目标，推进经济社会又好又快发展，为建设全面小康社会奠定坚实基础。xx的发展，差距在工业，关键在工业，希望也在工业，发展工业是必由之路。要坚定发展工业的信心和决心，冷静看待发展中存在的困难和矛盾，始终把实施工业强市，推进重大项目，作为当前全局工作的重中之重和长期战略，要只争朝夕，全力突破，坚定不移，常抓不懈。① 要积极面对经济下行的困难和压力，做到清醒认识，砥砺奋进。xx的工业仍处于初始阶段，要推动经济社会科学发展还需经过非常艰难的爬坡过程。工业滞后、发展不快是我市面临的深层次根源和主要矛盾，是制约又好又快发展的主要障碍。尤其是今年以来经济下行，市场疲软，需求不振等宏观因素的影响，经济运行形势不容乐观。上半年工业开票、销售收入、入库税金、工业用电量均呈副增长趋势，与发达县市相比，差距尤为明显。②要高瞻远瞩，登高望远，善谋大势。要积极应对经济下行压力带来的经济疲软挑战，抓住省委省政府扶持xxxxx结合部经济薄弱地区发展、××将我市列入沿江开发联动区等政策机遇，在新一轮发展和竞争中抢得先机，赢得主动，把所处的发展环境和优势条件分析透，把前进的方向和目标理清楚，把矛盾复杂性和各种风险估计得更充分、更深入一点，把各种措施谋划得更周全一点，统筹兼顾，趋利避害，积极作为，应对挑战，努力走出一条超乎常规的跨越赶超之路。③实现新跨越，必须凝心聚力，攻坚克难。推动经济又好又快发展，既要靠有效的市场，更要靠有为的政府，干部群众良好的精气神。当前我们面临的各种新矛盾新问题是前所未有的，这对我们党员干部是一场严峻的考验，需要我们更加奋发有为，集聚智慧，务实创新，攻坚克难。要充分认识工业强市的紧迫性和艰巨性，以强有力的责任担当敢抓敢管，锲而不舍，不管遇到什么样的困难，都要坚持工业强市不动摇，都要抓住重大项目不放松，牢固树立重工业、兴招商、抓项目、促发展的理念，务必形成不抓则已，抓则必成的工作效果，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。

2.进一步推进项目建设取得更大突破。

始终把招商引资与项目建设作为经济发展的第一要务，着力增加工业强市，项目兴市的主动性和自觉性。

①狠抓招大引强、项目投入是推动发展的根本所在，是转方式调结构的重要途径。必须以超常规的思路和力度狠抓大项目、好项目。要进一步明晰思路抓招商。牢固确立“一切围绕目标转，上下围绕项目转，上级围绕下级转，机关围绕企业转”的工作理念，再掀项目招引新热潮。全市上下要继续对招商引资工作进行升温、造势、加压，市四套班子负责人、市级机关部门主要负责人、乡镇党政主要负责人要亲历亲为，既当指挥员，又当战斗员，充分利用各种关系，挖掘招商潜力，努力营造议招商、谋招商、想招商、忙招商、真招商的浓厚氛围。围绕发展壮大新兴产业，大力招引实施新能源、生物医药、信息技术、高端装备等新兴产业。围绕发展现代服务业，着力招引一批现代物流、文化旅游、电子商务、服务行业、现代商贸等生产性、生活性服务业项目。要进一步夯实举措抓招商。要进一步科学考核抓招商。继续开展竞赛招商，比学赶超，坚持以发展评得失，以项目论英雄，坚决兑现考核奖惩政策，健全完善每月一通报、双月一过堂、一季一点评、半年一观摩、一年一述职的督查推进机制，严格落实招商引资、项目建设，利用外资等奖惩办法。对项目推进不力，服务效能较差的乡镇和部门实行问责，以真考实评干事创业氛围，真正把各级干部的心事和精力引导到抓工业、引项目上来，凝聚到抓落实、谋发展上来。② 加快结构调整，坚持新型工业化道路，努力把制造业由产业链、价值链、创新链的中低端向中高端延伸。把稳增长作为促转型的首要条件。坚持把做优产业，做强企业作为稳增长、促目标的关键举措，努力打造以钢帘线、不锈钢焊接材料、特种钢丝绳、不锈钢紧固件等为代表的全国有影响的不锈钢制品生产基地，依托我市丰富的农产品资源，推动食品加工业向脱水果蔬、巧克力食品、乳制品、冷冻食品等发展，打造食品加工产业链，加快形成集聚效应和规模优势。把大项目作为促转型的重中之重。把拓展空间作为促转型的基石基础。围绕全市主功能区定位，高起点做好城区板块、戴南张xxx板块、xx板块等三大经济板块的建设和规划，打造重大产业项目的重大创新平台建设新格局。③深化改革创新。以改革的思路，创新的方法，彰显发展优势，做好行政审批改革工作，推行行政审批首席代表制度，确保项目收件、收费、审批、发放评可、审批结果一站式全程办理。施行企业投资建设项目并联审批实施办法，提升审批效率，维护市场公平运转秩序。大力推进社会信用体系建设，引导企业依法经营，诚实守信，构建良好的诚信经营氛围。落实各项惠企政策措施。完善《xx市工业转型升级，开放创新奖励实施办法》，加大产业引导、政策激励力度，加快推进全市工业经济转型升级。

3.进一步筑牢工业经济跨越发展的基础。

①推进全民创业，筑牢跨越发展的富民基础。坚持把推进大众创业、万众创业作为调优产业结构，促进富民强市，增加发展活力的重要抓手，立足全市产业特色和资源优势，抢抓政策机遇，强化服务保障，努力开拓全民创业新局面。聚焦重点领域，着力培育一批龙头企业和示范商户，构建特色鲜明、品种齐全、功能完善、便捷高效的营销体系，充分挖掘高效农业、特色水产养殖、乡村旅游等产业发展优势和潜力，鼓励发展专业合作社，建立家庭农场，找准创业创新着力点，不断开发新产品，开拓新市场，实现创业数量与质量同步提高。②统筹城乡建设，筑牢跨越发展的环境基础。坚持城乡一体化发展，提升城市品位，完善镇村功能，不断改善人民群众生产生活环境。以城市创建促形象提升。围绕“东拓、南延、西优、北控”发展策略，合理规划功能布局，注重产业与就业、服务与消费、建设规模与土地利用、城市总体规划与专业规划相互衔接，加强公共设施、园林绿化、污水垃圾处理等基础设施建设，满足城市发展需求。加强生态保护建设，全力争创国家历史文化名城、国家生态示范市、国家环保模范市。以集镇完善促功能提升。以公厕建设、危桥维修、村庄道路硬质化为重点，完善农村基础设施建设，着力提升农村公共服务水平。规范农村土地流转，加快退渔还湖修复工程，深化农村水陆环境整治，持续推进秸秆禁烧禁抛与综合利用，努力建设环境优美，设施齐全，特色鲜明的美丽乡村。

③彰显水乡特色，筑牢跨越发展的生态基础。坚持不懈地推进生态文明建设，强化环境保护，节能减排，大力发展生态农业，高标准、高水平开展《xx市旅游产业发展十三五规划》编制工作，尽快建成无阻碍出口通道、道路交通以及天桥、空中观景长廊、梦岛项目、水上游船总站等重点项目，为打造“一横两翼”、“三位一体”、“xx梦园”的国家5a级旅游旗舰策划项目奠定基础。④持续改善民生，筑牢跨越发展的社会基础。坚持以民为本，注重改善民生，协调推进社会事业发展，推进教育优质均衡发展，规范医疗管理，办好十二届板桥艺术节。健全完善社会保障体系，推进养老保险制度改革，增强社会救助功能。高度重视安全稳定工作，堵塞和消除安全隐患，改进社会管理方式，强化依法行政，排查和化解社会矛盾，全力维护社会稳定。

4.进一步凝聚经济社会又好又快发展的强大合力。

①深入推进“三严三实”专题教育。坚持从市常委会、其他市级领导干部，各乡镇部门“一把手”抓起，严格落实领导责任，引导干部把“三严三实”的内涵内化于心，深化于行，做到真学、真懂、真用。加强党性修养，把自己摆进去，深学笃行，立查立改。②持续激发昂扬向上的精气神。强化理想信念教育，加强学习型党组织和领导班子建设，深入开展领导干部理念学习，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，解放思想，凝聚合力，攻坚克难。增强危机意识、机遇意识、拼抢意识，切实增强责任担当。③持续推进执政能力建设。牢固树立正确的用人导向，进一步加大领导干部交流和“三强一优”中层干部队伍建设力度，引导干部“想干事、会干事、干成事”，规范干部考核提拔任用机制，提升选人用人规范化水平。切实将“三严三实”要求贯彻干部工作始终，推动严格监督干部属地见效。深化村级“四有一责”建设，持续开展村干部“能力素质提升年”活动，努力提高农村基层干部的工作能力和工作活力。

④持续推进党风廉政建设。坚持把“五个必须，五个决不允许”作为党员干部最重要、最根本、最关键的政治规矩，坚决落实，自觉践行，不打折扣。始终把纪律挺在前面，无条件接受和遵守政治规矩，思想上行动上高度与党中央保持高度一致，坚决执行中央省市委的决定，坚持把更多的精力放在源头治理和制度约束上，坚持抓早抓小，对党员干部的违纪问题及时发现，及时查处，防止小问题演变成大问题，防止违纪问题演变成违法犯罪。认真落实“两个责任”，持续保持高压态势，严厉查处各类违规违纪行为，突出加强对中央和省市关于厉行节约、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查，切实捍卫党纪党规的严肃性。以坚决的态度减少腐败存量，以果断的措施遏制腐败增量。××书记在讲话中侧重从四个方面阐述了发展工业经济，推进项目，筑牢发展基础，凝聚强大合力，突出项目建设、工业经济发展这个主导地位，全面分析了我市当前经济发展形势和当前工作中存在的不足和差距，号召全市各级党员干部，尤其是领导干部要抢抓机遇，坚定信心，坚定不移抓项目快转型，奋力推进工业经济发展新跨越。我们要全面贯彻××书记的重要讲话精神，开拓进取，激发活力，确保全年目标任务的实现。

二、简要回顾20**年上半年的工作

今年以来，深入贯彻落实市委市政府工作决策，积极应对复杂多变的宏观经济形势，牢牢把握稳中求进的工作策略，坚持开放创新，突出招商引资，高效农业，发展税源经济，狠抓工作落实，强力推进工作任务，实现了时间过半、任务过半的好成绩，达到了预期目标效果，经济平稳发展，各项事业全面进步。

1.主要经济指标完成情况。

主要经济完成情况良好，达到“双过半”要求。全乡上半年实现地区生产总值xx亿元，占市交目标的xx%，比上年同期增长xx%，完成招商引资额xx万元，占市交目标的xx%，完成税收收入xx万元。

2.招商引资工作深入推进。

今年以来，始终突出招商引资第一要着，年初专题召开招商引资暨作风建设动员会，组织开展第一轮招商引资百日赛活动，分解目标，落实责任，严格考核，鼓励党员干部轮流外出招商，多方捕捉信息，跟踪项目洽谈，取得一定成效。

3.成功举办第七届xx旅游节。

依托千垛xx独特优势，加快景区项目建设，不断扩大景区范围，完善服务功能，实现观光农业向旅游服务业转型，成功举办第七届xx旅游节，吸引了众多海内外游客，取得良好的经济效益和社会效益，带动和促进了三产服务业的发展，对外知名度和美誉度不断提升。

4.三夏、双禁和防汛工作基本告捷。

全面落实三夏工作的关键措施。精心组织夏收，安排机械，严格把关，全面落实切碎装置，同时立足抢字当头，抓住晴好天气，不等不靠，及时收割，保证颗粒归仓，做到丰产丰收。抓好适时抢种环节，坚持一种就管，为秧熟工作争取主动。大力推广水稻机插秧面积，努力推广农业新技术。

加强闸站建设维修，实施圩堤加修，工作责任到人，落实应急预案，确保防汛工作安全渡汛。

切实做好双禁工作，及时部署和全面落实，做到全年度、全方位、全天候。一是落实责任。挂片书记、乡长包片，蹲点乡干部包村、村干部包组包户。二是全面造势。加强宣传，张贴宣传标语，悬挂横幅，发放农户一封信，与农户签订承诺书，宣传车不间断巡回宣传。三是政策引导。强化防范措施，实施疏堵结合，抓好全量还田，杜绝乱烧乱抛。四是强化考核，乡村干部与工资挂钩，缴纳保证金，奖惩兑现，充分调动广大党员干部的工作积极性。双禁工作中党员干部群众日夜值班，严防死守，确保全乡不点火，不冒烟，不抛入水体，取得了阶段性效果。

5.扎实推进民生工程。

狠抓乡两会公开承诺的为民办10件实事的督查推进。标准粮田改造工程有序推进，千垛景区至李中水上森林连接线工程紧锣密鼓地进行，退渔还湖工作基本结束，正在进行第二期实物统计工作，敬老院建设接近尾声，s332交叉口红绿灯交付使用，乡政府至夏广路灯亮化工程结束，实施学政路硬质化提档升级，农村环境整治二季度验收工作已经结束，集镇驳岸建设全面完成，技防工程正在进行，中心校教学楼建设循序渐进。

高度重视农村建设工作，以新农村建设和环境整治为抓手，着力提升质态，加强水陆两栖整治，加快镇村一体化建设，加快提升乡村品位，巩固乡村发展环境，从抓长效管理出发，巩固和提升整治成果，保持各村整洁卫生，提升农村文明程度和宜居幸福指数，提升对外影响力。

切实加强党员干部作风建设，努力提升工作能力。党员干部要提高自身素质，遵守政治纪律和工作纪律，做到率先风范，要求别人做到的，首先自己必须做到，要提高党员干部的执行力，大力弘扬说办就办，马上就办，务求实效，真抓实干的精神，紧咬目标，咬定目标，快速出击，雷厉风行。 

同志们，今年是“十二五”规划的收官之年，时间已经过半，任务仍然艰巨。市委十一届九次全会为我们指明了下半年的工作方向，时间在流逝，任务在倒逼，让我们团结一致，提振精气神，坚定目标必成的信心和决心，审时度势，真抓实干，始终保持时不我待的干劲，敢为人先的闯劲和一抓到底的韧劲，凝聚合力，聚精会神，为努力完成全年目标任务而不懈努力，为开创“十三五”经济社会新局面奠定坚实基础。