《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行》

最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行

中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》已于2012年2月27日由最高人民法院审判委员会第1543次会议通过，现予公布，自2012年4月10日起施行。

二○一二年三月二十六日

为依法正确办理市、县级人民政府申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定（以下简称征收补偿决定）案件，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）等有关法律、行政法规规定，结合审判实际，制定本规定。

第一条申请人民法院强制执行征收补偿决定案件，由房屋所在地基层人民法院管辖，高级人民法院可以根据本地实际情况决定管辖法院。

第二条申请机关向人民法院申请强制执行，除提供《条例》第二十八条规定的强制执行申请书及附具材料外，还应当提供下列材料：

（一）征收补偿决定及相关证据和所依据的规范性文件；

（二）征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见；

（三）社会稳定风险评估材料；

（四）申请强制执行的房屋状况；

（五）被执行人的姓名或者名称、住址及与强制执行相关的财产状况等具体情况；

（六）法律、行政法规规定应当提交的其他材料。

强制执行申请书应当由申请机关负责人签名，加盖申请机关印章，并注明日期。

强制执行的申请应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起三个月内提出；逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。

第三条人民法院认为强制执行的申请符合形式要件且材料齐全的，应当在接到申请后五日内立案受理，并通知申请机关；不符合形式要件或者材料不全的应当限期补正，并在最

终补正的材料提供后五日内立案受理；不符合形式要件或者逾期无正当理由不补正材料的，裁定不予受理。

申请机关对不予受理的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起十五日内作出裁定。

第四条人民法院应当自立案之日起三十日内作出是否准予执行的裁定；有特殊情况需要延长审查期限的，由高级人民法院批准。

第五条人民法院在审查期间，可以根据需要调取相关证据、询问当事人、组织听证或者进行现场调查。

第六条征收补偿决定存在下列情形之一的，人民法院应当裁定不准予执行：

（一）明显缺乏事实根据；

（二）明显缺乏法律、法规依据；

（三）明显不符合公平补偿原则，严重损害被执行人合法权益，或者使被执行人基本生活、生产经营条件没有保障；

（四）明显违反行政目的，严重损害公共利益；

（五）严重违反法定程序或者正当程序；

（六）超越职权；

（七）法律、法规、规章等规定的其他不宜强制执行的情形。

人民法院裁定不准予执行的，应当说明理由，并在五日内将裁定送达申请机关。

第七条申请机关对不准予执行的裁定有异议的，可以自收到裁定之日起十五日内向上一级人民法院申请复议，上一级人民法院应当自收到复议申请之日起三十日内作出裁定。

第八条人民法院裁定准予执行的，应当在五日内将裁定送达申请机关和被执行人，并可以根据实际情况建议申请机关依法采取必要措施，保障征收与补偿活动顺利实施。

第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。

第十条《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，人民法院裁定准予执行房屋拆迁裁决的，参照本规定第九条精神办理。

第十一条最高人民法院以前所作的司法解释与本规定不一致的，按本规定执行。

第二篇：申请人民法院强制执行申请书强制执行申请书

申请执行人„„（写明姓名或单位名称及有效证件和号码等基本情况）。

法定代表人„„（写明姓名、通讯联系方式等基本情况）。

××代理人„„（写明姓名、所在单位及通讯联系方式等基本情况）。

××代理人„„（写明姓名、所在单位及通讯联系方式等基本情况）。

被执行人„„（写明姓名或名称及有效证件和号码等基本情况）。

法定代表人„„（写明姓名、通讯联系方式等基本情况）。

××代理人„„（写明姓名、所在单位及通讯联系方式等基本情况）。

××代理人„„（写明姓名、所在单位及通讯联系方式等基本情况）。

因„„一案的法律文书业已生效（详见附件）。被执行人拒绝遵照履行（或被执行人尚有„„部分没有履行）。为此，申请你院予以强制执行。

请求事项（以下列项可根据生效法律文书确定的内容选择填写）：

一、请求执行„„（写明生效法律文书及制作机关、案由和案号）生效法律文书确定的尚未履行的债务××元。

二、请求执行迟延履行期间的债务利息××元（暂计算到××××年××月××日止）。

三、请求交付财产„„（写明财产的名称、数量等）。

四、请求完成„„行为。

五、其他请求„„。

附：

1.申请执行人有效证件复印件×份

2.代理人、法定代表人身份证明×份及身份证复印件×份3.申请执行用法律文书副本×份4.继承或承受权利的证明文件5.其他文件×份

此致

××××人民法院

×××

××代理人×××××××年××月××日（签名或印章）申请执行人

制作依据与应用说明

一、制作依据：

样式1是申请执行书的基本样式，其制作依据是：

（一）《民事诉讼法》第二百一十二条。“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。

调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。”

（二）《民事诉讼法》第二百一十三条第一款。“对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。”

（三）《民事诉讼法》第二百一十四条第一款。“对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。”

（四）最高人民法院《执行工作若干规定（试行）》第19条第一款：“生效法律文书的执行，一般应当由当事人依法提出申请。”

（五）最高人民法院《执行工作若干规定（试行）》第18条、20条、21条、22条、23条对申请执行的条件和程序作了规定，也是制作申请执行书的重要依据。

（六）《行政诉讼法》第六十五条规定。“当事人必须履行人民法院发生法律效力的判决、裁定。公民、法人或者其他组织拒绝履行判决、裁定的，行政机关可以向第一审人民法院申请强制措施，或者依法强制执行。”

（七）《行政诉讼法》第六十六条。“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。”

（八）最高人民法院《执行工作若干规定（试行）》第2条第（2）项把行政处罚决定和行政处理决定作为法院执行机构的执行依据。

此外，《最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题的解释》第八十五条、第八十九条对此问题也作了明确规定。

二、应用说明：

申请执行书包括首部、正文、尾部三个部分：

（一）首部

标题，写明文书名称“申请执行书”。

（二）正文

1.申请人、被申请人的基本情况。填写申请人、被申请人基本情况时应该注意以下问题：（1）申请人、被申请人是自然人的，应写明其姓名、性别、年龄、民族、职业或工作单位和职务、住所以及身份证号码。住所与经常居住地不一致的，写经常居住地。

（2）有法定代理人或指定代理人或委托代理人的，应列项写明其姓名、性别、职业或工作单位和职务、住所，并在姓名后括注其与申请人、被申请人的关系。

第九条人民法院裁定准予执行的，一般由作出征收补偿决定的市、县级人民政府组织实施，也可以由人民法院执行。

第十条《条例》施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，人民法院裁定准予执行房屋拆迁裁决的，参照本规定第九条精神办理。

第十一条最高人民法院以前所作的司法解释与本规定不一致的，按本规定执行。