《脱贫攻坚改革优化营商环境领导讲话稿》

脱贫攻坚改革优化营商环境领导讲话稿

按照市政府第49次常务会议的重点安排和崔市长的有关要求，我们召开全市落实办事不求人深化放管服改革工作推进会。当前，六个已脱贫摘帽县区正在开展脱贫攻坚普查，进展良好，能够如期完成;三个未摘帽县认真开展脱贫攻坚3+1冲刺清零和5+1专项行动，从我挂牌督战的几个村看，也能全面完成，这是我们收获季节最大的收获。

在脱贫攻坚工作如此紧张的情况下，召开这个专项工作推进会，主要我们的放管服改革工作推进缓慢。陇南在今年省上召开的全省深化放管服改革优化营商环境工作推进会上给全省做了代表性的发言，创立的、创新的办事不求人机制，全社会很认可，写进了省政府工作报告、全省在推广，但是我们写进省、市政府工作报告这项核心目标任务，事关民生、事关普惠政策的大事，在全市有欠账、在各个县区有欠账、特别在各个乡镇有欠账。

今天会议的主要任务，

一是落实全省深化放管服改革优化营商环境工作推进会精神，会议虽然开到了县一级，但是会议精神落实的不够彻底。

二是结合实际推进我市的放管服改革，这项惠民生的改革措施必须纵深推进。

三是全面落实我市创立的办事不求人和全省推广的不来即享重点改革模式，再一次扎实推进、有效落实，真正让群众和受益者知道、了解、掌握、应用好办事不求人和不来即享。

四是把放管服改革工作的责任、目标、特别是欠账，面对面的交办给各市直部门负责人、各县区政府负责人和县直部门负责人。县级和县直部门已成为从上到下的关键点，市上放下去了，县上很多方面没有接住，各县区要认真梳理排、抓好承接落实。同时，促进乡镇成为办事不求人的主平台、落地点、落实点，把作用发挥出来。

刚才，市政府办公室通报了上半年全市推进办事不求人深化放管服改革工作情况，点出了问题，提出了下一步的措施，各县区各部门要认真抓好贯彻落实。市税务局、市市场监管局、西和县等7个部门和县区深化放管服改革、推进办事不求人作了汇报交流，汇报的很全面、很扎实、很有效，数字也很振奋人心，发言结合实际，点出的问题比较准，对下一步的工作提出了一些指导性建议。几个部门的发言，会后要印发，相关县区和部门参照落实。下面，我再讲三方面的意见。

一、我市放管服改革工作取得了阶段性成效这个必须充分肯定，

一是市县乡各级政府及其主管部门高度重视这项工作，各项政策、目标、任务、措施落得比较到位、落得比较实，规定动作扎实有效，创新动作各有亮点。

二是各部门推进放管服改革中，一方面结合实际，放的到位，管的有效，服务的比较贴心;另一方面从上到下有效承接了中央、省、市的核心措施，在降低企业准入门槛、行政审批、便利企业和群众办事、投资项目审批、减费降税、一网一门一次等方面取得了显著成效，社会满意度逐步提高。

三是2019年我们结合陇南实际，创新提出并加快推进办事不求人机制，初步实现了知晓政策不求人、限时办结不求人、窗口办事不求人、网上办事不求人、帮办代办不求人、公正监管不求人、维护权益不求人，为群众办事上提供了捷径、提供了帮助，取得了实实在在的成效，办事不求人成为陇南放管服改革的标志性工程。

二、推进放管服改革存在一些短板问题虽然我们取得了很多成效，为我们巩固脱贫成果、建设小康陇南，特别是即将为编制和实施的十四五规划、推进重大项目、重大政策、重大民生工程的落实奠定了良好基础。但是，我们在推进放管服改革上还存在一些问题，办事不求人和不来即享并没有完全落实到位，群众受益面也不广泛。

一是对已经成为全省亮点的办事不求人的核心措施理解的不深、不全，对办事不求人的内容掌握不够、落实不力，市直部门不同步、县直部门不领会、乡镇部门不清楚。群众的知晓率低，群众不知道那些事项可以通过办事不求人办理，不知道找那些部门可以达到办事不求人。

二是对不来即享改革措施理解不全面、推广不宽、落实不够。

三是对办事不求人的事项公布不全、公示不宽、公开透明度不高，有一些事项表面网上办、实际找不到。11个市直部门梳理的410项个事项，确定为第一批秒批不见面审批事项的138项，能够实现全程网办的事项仅38项，只占9.2%。

四是放管服改革宣传不够、引导不精、重点不突出，网上有信息、群众不知道成为在基层落实的断层。

五是工程领域不见面招投标一网通办双随机一公开等改革措施推进缓慢，已成为陇南放管服改革的瓶颈问题。

四要推进限时办结。进一步健全完善限时办结机制，加快建设项目审批制度改革，着力在企业开办、建设项目报建、不动产登记、用水报装、用电报装、用气报装、获得信贷、纳税服务等方面实现限时办结。

最后，就推动放管服改革各项任务落实，再提三点要求。一是各行业部门要组成工作组对本行业本系统落实放管服工作落实情况，进行一次深入督查指导，协调解决存在的突出问题。二是市政府督查室要把放管服改革、特别是办事不求人和不来即享作为平时考核和暗访督查的基础性工作，推动工作落实。三是各部门各行业要大力宣传，专题宣传办事不求人，做到家喻户晓，提高办事不求人的知晓率、认知率、使用率。

同志们，深化放管服改革，实现办事不求人，势必会伤害一些人的利益，我们一定要按照中央、省市的部署要求，以壮士断腕的勇气和攻坚克难的决心，改革创新、锐意进取，为与全国一道全面建成小康社会、建设幸福美好新陇南做出自己的贡献。