《转变安全理念强化安全建设心得》

转变安全理念强化安全建设心得

美国杜邦公司创办于1802年7月，早期是制造火药的工厂，现在是世界第二大的化工公司，距今已有200年的历史。杜邦公司是全球第一家追求事故“零目标”的企业，其认为一切事故都可以避免，力求达到零伤害、零疾病、零事故的终极目标。安全在杜邦已经成为一种强有力的文化，渗透进员工日常工作、生活的每一个细节当中，形成了特有的杜邦安全文化，杜邦公司已经成为全球安全生产的标杆企业。我有幸两次听过杜邦人的安全报告，对照本单位实际，深深地感到我们必须转变安全理念。

一、“一切事故均可避免”的安全文化理念

关于事故是否可以避免，往往有两种认识。一种是消极悲观的观点，认为“事故的发生是不可避免的，发生事故是必然，不发生事故是偶然的”。这是我国很多企业管理者和安全监管人员思想中存在的普遍认识，很多人认为隐患不可能杜绝，事故不可能完全避免。另一种积极进取的观点，认为“人在活动中进行了安全管理，不发生事故是必然的，发生事故是偶然的，因为人类存在未知的知识领域”。

杜邦公司秉持对人的活动进行安全管理，提出了“一切事故均可避免”的科学理念。该理念有三大优点：一是“一切事故均可避免”有利于开拓科学的安全管理。杜邦人认为，就某一起事故而言，如果预先采取了有针对性的预防措施，完全可以避免。因此，无数个可以预防的个体加起来，便能使所有事故得以避免。二是“一切事故均可避免”有助于强化管理层的安全责任感。既然“一切事故均可避免”，那么发生了事故，管理者就必须承担责任，失去了“纯属操作者个人违章”的借口，理所当然地应该受“株连”。管理者即使仅仅出于保住“乌纱帽”的考虑，也不得不采取强有力的措施强化管理、杜绝违章、消除隐患，从而防止事故发生。三是“一切事故均可避免”有助于提高员工的安全主观能动性。从一定程度上说，那种“事故不可能完全避免”的观点，容易使人们在事故面前持消极、悲观态度，在安全方面不思进取，从而对隐患无动于衷、对违章司空见惯，不断发生事故。

二、从小处注重安全的习惯

杜邦公司领导层十分重视在点滴小事上塑造企业重视安全的形象。比如，杜邦公司无论召开什么规模的会议，主持人首先讲的一定是安全出口的位置和紧急逃生的注意要点，以防不测事件的发生。尽管对于这个会场，领导者及所有参会人员可能已十分熟悉，无需再讲也能准确找到出口位置并快速疏散，但杜邦公司并不因此就取消这一会议程序。这虽然是一个很小的且有点程式化的举动，但在员工心里产生的安全动力却不可低估。杜邦公司的员工事事、处处首先想到的都是安全。

杜邦公司的安全管理之严格，已经到了近乎苛刻的程度。比如，员工进入微机室，就必须戴上安全防护镜，否则就是违章；工厂每一个出入口的上方都必须有指示灯并要保持长明；杜邦公司针对农药生产的特殊性，每个车间都安装有安全沐浴器，包括紧急冲淋器、洗眼装置，对员工工作服的存放、清洗和废旧制服的处理都做了严格的规定，严格要求员工不得将工作服带出厂区。因为有了一系列安全措施，杜邦人常自豪地说：杜邦员工上班时比下班时要安全10倍。

三、简单易行的安全管理体制

在企业安全生产监督管理方面，我国目前的监督管理模式是法人负责，职能部门监督。企业在安全生产监督管理实际运行中存在着部门职能交叉，安全与生产两张皮现象。如安全管理部门进行施工过程的安全管理，施工项目管理部门负责施工工期及施工质量的管理，造成安全管理部门和施工项目管理部门“打架”，安全管理部门说“安全条件不具备，不能施工”，施工项目管理部门说“施工不能如期完成，将影响企业享受项目奖励资金”，最后安全部门只好让步放行，当没有发生任何问题完成了施工项目，那么安全管理部门在这件事情上起的就是“绊脚石”的作用；而当发生了安全问题，则安全管理部门又成为了安全责任的承担者，出了事故能说安全管理部门没责任。这就是将安全从施工项目本身的有机组成中剥离出来，造成施工进度和质量与安全分离的结果。

理念的差距决定了管理的差距、行为的差距和结果的差距，同时也为此付出了人、财、物的代价。杜邦公司能保持20多年无事故，反思联发公司每年生产过程中的人身伤害事故率达5.6%，企业仅支付工人工资一项就是一笔不小的费用。

杜邦公司在安全生产管理方面认为，真正的安全，必须有制度和意识的保证。杜邦公司在1818年发生了爆炸事故后不久，做出了今天看来可堪称影响杜邦历史的三个决策：

首先，建立管理层对安全的责任制度，不专设安全生产部门。即：从总经理到厂长、部门经理、组长等，所有管理者均是安全生产的直接责任人。

其次，建立公积金制度，即。从员工工资、企业利润中定期提取公积金，为万一发生的事故提供经济补偿。

第三，建立“以人为本”的安全管理理念。即。通过各种形式的宣传教育，让员工真正认识到，安全生产并不是对他们生产行为的约束与纠正，而是对他们人身的真正关怀与体贴。

200年来，杜邦不折不扣地执行着上述三条决策。以至于今天，安全观念已成为杜邦独特企业文化的一部分：每次公司召开会议，主持人首先要做“安全提示”，提醒与会者安全通道出口的位置，及如遇紧急情况时应采取的措施；在公司办公室中，坐椅者绝不可使座椅两腿着地；公司要求员工工作、学习中使用的笔，笔尖不可朝上；公司更是要求杜邦员工及其家属在乘任何机动车辆时，应随时系好安全带„„。

四、精确的安全责任主体定位

在安全管理靠谁的问题上，一直是困扰我们进行有效安全管理的问题之一，大部分人认为单位的安全管理主要靠安全职能部门，从而造成了我们的安全生产管理一直处于一种被动状态。在这方面，杜邦公司的安全管理工作做得好，从杜邦公司的安全理念中就能看出来：

“事故确实是可以防止或避免的”；

“工作场所从来都没有绝对的安全，决定伤害事故是否发生的因素，是处于工作场所中员工的行为”；

“良好安全的基础在于组织内各层的每一个人都亲身参与到各类安全工作中”。

这些理念的建立不是杜邦公司的先知先觉，而是杜邦公司在其生产过程中发现了安全管理的这一客观规律。杜邦公司从不为员工购买安全方面的各种保险，他们将这些钱省下来进行企业的安全投入，因为他们懂得，除了自己之外，谁也保不了“险”。

通过以上介绍，不难发现我们在安全认识、事故预防、细节管理、管理体制和安全靠谁等五个方面的差距。转变安全理念，强化安全建设，才能实现安全生产目标。今年我们积极倡导推行安全生产风险抵押金，强化管理者的安全责任，终于打破了近几年来月月有生产安全事故的历史记录。在成绩面前我们不能麻木乐观，这只是安全管理变革的开始。下一步我们从以上五个方面找找自身差距，感悟到深层次的管理问题，从转变观念开始，坚持下去，就会缩短与全球安全标杆企业的距离。如果我们浅尝轧止，事故不断的历史还会重来。当再次感叹“安全工作该做的都做了，可还是难以控制事故的发生”时，让我们静下心来想一想：安全工作该做的工作都做到位了吗。

第二篇。转变安全理念加强安全建设转变安全理念，加强安全建设。

由于安全是一项福利，只有在一种安全的氛围下，职工才能安心的放开手去把检修工作做好，检修的质量才得以保证。

安全理念也有原来的价值取向，变更现在的“安全零容忍，事故零容忍”。安全内容不仅包括作业人员的人身安全，也包括设备安全。做到时刻保持警惕，一刻也不放松安全，出了事故就要对事故进行分析，对事故责任人严惩不贷，并且制定相应的措施避免类似事故再次发生。

安全管理从基层入手，这里所说的基层就是指基层班组。班组是车间生产的最小集体，是一个完整的“细胞”。班组长是现场生产，安全责任的第一作用人，班组对基层的安全起到至关重要的作用。

另外车间加强管理人员的现场巡查，现场管理。安全无小事，时刻把安全放到第一位，任何事情都不能冲击到安全。对处理生产过程中的重大问题时，车间管理人员必须在现场指挥，防止事故的发生。

安全是我们的基础工作，没有安全做保证，其他的事情都是空中楼阁，华而不实。回眸过去我们成绩斐然，展望未来我们们信心坚定。我们会一如既往的把这项工作做好、做实，以便更好的服务于生产。

第三篇：转变作风安全心得转变作风、落实责任

—-河南煤业化工明电【2011】

223号文件、省领导

讲话学习心得

机电二队雷永善

转变作风、落实责任

—-河南煤业化工明电【2011】

223号文件学习心得最近一个时期，河南省委书记卢展工、省长郭庚茂、副省长陈雪枫、河南煤化集团董事长陈祥恩等领导就煤矿安全生产问题连续召开会议，就目前煤矿安全生产问题发表讲话，做出一系列重要指示。

学习过后我深深感触到，作为一名基层煤矿管理干部，我们肩上的责任还很重，我们脚下的路，任重而道远，我们必须认识到，加强安全生产管理，保障职工身体健康和设备安全运转，是维护广大职工群众的最根本利益，是贯彻党的“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产方针的具体体现，也是贯彻落实科学发展观的重要内容。遏制少部分员工粗心大意，满不在乎，对安全生产存有侥幸心理，努力实现职工思想从“要我安全”向“我要安全”的转变。特别是领导干部要发挥模范带头作用，牢固树立安全只有“加油站”，没有“停车场”的理念。运用人性化的管理感召职工讲安全，严格遵守安全生产指令，用安全业绩来算经济帐，不违章指挥，不违章作业，做到安全生产时时事事敲警钟，加强事故

应急预案的演练，把安全工作的基础做牢做实，为我矿2012年全年安全工作的新辉煌夯实基础。

对于煤矿来讲，安全生产的实现，除了有极强的安全意识，更重要的是要有一支综合素质高、技术本领强的队伍，包括管理队伍和生产队伍。这是我们应该恪守的信念。要确保煤矿安全安全，首先必须强化人的安全意识。安全是我们煤矿安全生产的高压线，是我们工作行为的准则线，是我们思想意识的警戒线，是我们生命安全的保障线。

（一）从以人为本，提高职工素质入手。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”要干好工作，首先干部职工要团结一心，了解职工的家庭环境、生活环境以及每天上班时的思想动态，随时作好职工的思想工作，解决职工的生活困难，没有职工我们的安全生产就无从谈起，没有好的心情我们的安全生产就无保证，因此以人为本，提高职工素质是我们搞好煤矿安全的前提。

（二）从新工培训入手。要有计划的定岗定员，通过培训，新员工对矿井井上下有一个全方位认识，并熟悉入井须知和本岗位工作职责，对煤矿三大规程有细致了解，通过在工作中的以老带新，井下的实际操作，进一步对煤矿三大规程有更加深入的体会和学习，为安全生产奠定了良好的基础。

（三）从落实制度入手。建立建全企业的各项有关制

度是当前式必可行的，好的制度有待于职工的认真落实，是从落实制度过程中的反馈意见中提取的，没有制度的企业只是一团乱麻，要用制度来约束工人，达到安全生产管理的目的。

（四）加强安全生产宣传教育，增强安全生产意识要牢固树立以人为本的安全理念，加强安全生产宣传教育，要把安全宣传教育当作一项十分重要的基础工作来抓，列入各项工作的重要议事日程，扎扎实实做好工作，不能图形式走过场，做表面文章；要把宣传教育工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。对重点人员、特殊岗位要依法采取强制教育，规范管理的手段，增强他们的安全意识，提高安全生产的自觉性和自我保护能力；要定期组织工人进行安全学习，学习上级部门的文件和有关政策，让工人了解当前煤矿形式的严峻性，并根据政策监督煤矿企业；组织学习三大规程，使工人不断的加深了解，同时开展抓“三违”的活动高潮，推动我矿形成一个你追我赶的良好的安全学习氛围。

（五）开好班前会。作为煤矿生产企业开好班前会是搞好安全生产工作的一个重要议程，通过开班前会每个区队总结上一个班存在的问题和隐患，安排本班的安全生产工作，并对工作中的安全问题提出要求以及落实上一班工作中班存在的问题和隐患的处理情况，对一些新工作操作技术进行

学习，主持人要认真观察每个工人的思想情绪和神态，如有异常作好思想工作，却保员工不带情绪、不带病上班。

（六）现场管理。对于一个区队工作面的安全、质量、生产的好坏关键在于要有一名好的班组长，好的班组长就能用好的办法和正确的思想来指挥一线，他是煤矿企业最靠前的现场指挥员和战斗员，能正确处理安全与生产的辩证关系，这样是职工有了一个安全后盾，一个良好的安全工作环境，职工也就能团结一心搞好工作，因此好的班组长是抓好现场管理的前提，是创造安全、质量、生产一流的必要条件。

安全生产无小事，我们要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。提高安全意识、规范不安全行为、杜绝各种习惯性违章，消除不安全隐患，努力做好安全生产工作。勇于从主观上查找问题和不足、分析差距和短板，深刻进行反思：一是要反思我们在指导思想上是否牢固树立了“生命至上、安全第一”的思想和理念；二是要反思领导干部特别是主要领导在工作作风上是否扎实，是否真正把心思用在了工作上；三是要反思在干部队伍中是不是存在有麻痹、松懈、侥幸、厌战情绪；四是要反思在管理上有没有薄弱环节；五是要反思生产组织上是不是存在不当之处；六是要反思在安全措施上是不是存在漏洞；七是要反思安全技术管理是否科学到位；八是要反思领导干部的安全责任是否落实到位；九是要反思对安全责任事故的责任追究是否到位；十是要反思我

们是否真正从安全事故中汲取了教训。

2、抓住重点，整体推进，积极采取有效措施全力抓好安全工作。排查治理隐患，重点做好“一通三防”和水害及顶板隐患排查治理工作。一是尽心尽责抓好安全督导。从11月6日开始到年底，集团公司班子成员分成8个组，在全集团公司范围内开展全方位安全督导工作。二是齐心协力开展安全共管。集团各级各部门主要领导干部要严格按照“系统抓、抓系统”的工作思路，坚决从“政治、组织、管理、责任、投入、技术”6个方面把安全作为“一号工程”抓好抓实。各级安全管理部门要切实加大安全管理体制机制的建设优化和检查考核工作；各级组织、人力资源、纪检监察、审计监督部门要坚决做好干部队伍的建设、薪酬机制的优化、违规违纪干部的查处以及管理效果的评价指导等方面工作；各级财务、技术、宣传和工会群团等部门，要围绕资金保障、技术支持、舆论引导、青工和群众安全等方面做好配合服务工作，切实形成全员参与、齐抓共管的大安全生产格局。三是集中精力进行技术攻关。紧密结合矿山实际，通过先进技术和设备，注重应用研究，切实围绕煤矿安全生产、资源洁净利用、装备升级等重点课题开展技术攻关，加快实施煤炭自动化开采、绿色开采、深部软岩支护、水与瓦斯综合防治和综合利用、煤炭洗选和深加工等技术研究。四是坚持安全前提科学组织生产。“能干就干、不能干就坚决停下来。有

把握的就干、没有把握的就坚决停下来”，这是我们开展工作的基本原则。对待隐患能防则防患于未然，不能防要事前避险，可预测可左右的措施必须到位，不可预测不可预料的要缓、慢、少，切实把事故发生的风险、机率降到最低限度。

关于今后的工作，首先，要全力以赴抓好安全管理工作，其次，要对当前的生产组织和明年的生产计划做出调整和安排，按照一切工作的开展以安全为基础和前提，以瓦斯区域治理抽采量、工程量必须达标、满足安全生产为底线，切实摸清情况，坚持实事求是的原则，转变作风、落实责任，切实把安全管理工作落到实处抓出实效。用心做事，严格要求，以铁石心肠、铁的制度和铁的手段狠抓工作落实，努力把问题解决在现场，确保安全生产万无一失。

转变作风、落实责任

—-河南煤业化工明电【2011】

223号文件学习心得

机电二队苏万雨

措施严厉，重在执行

—-河南煤业化工明电【2011】

223号文件学习心得

安全是我们煤矿安全生产的高压线，是我们工作行为的准则线，是我们思想意识的警戒线，是我们生命安全的保障线。这四条线贯穿一个主题，就是“关爱生命、关注安全”的管理理念，是安全文化的补充，是对每个人安全行为的约束。这是我们应该恪守的信念。要确保安全，首先必须强化人的安全意识。安全生产的实现，除了有极强的安全意识，更重要的是要有一支综合素质高、技术本领强的队伍，包括管理队伍和生产队伍。

（一）从以人为本，提高职工素质入手。要搞好一个企业首先干部职工要团结一心，这就要求干部要经常深入职工，贴切职工生活，听取正确意见；了解职工的家庭环境、生活环境以及每天上班时的思想动态，随时作好职工的思想工作，解决职工的生活困难，使职工深感到矿如到家，这样才能让职工有一个好的心情，好的心情高的素质是煤矿安全生产的必不可少的条件；没有职工我们的安全生产就无从谈起，没有好的心情我们的安全生产就无保证，因此以人为本，提高职工素质是我们搞好煤矿安全的前提。

（二）从新工培训入手。煤矿企业要有计划的定岗定员，对于定岗定员新招的工人，煤矿企业要定培训计划，组织专业人员进行培训，并进行考试，合格者录用，安排新员工所在单位做好以老带新工作；通过培训，新员工对该矿井井上下有一个全方位认识，并熟悉入井须知和本岗位工作职责，对煤矿三大规程有细致了解，通过在工作中的以老带新，井下的实际操作，进一步对煤矿三大规程有更加深入的体会和学习，为安全生产奠定了良好的基础。

（三）从落实制度入手。好的企业就有一整套好的安全管理制度，建立建全企业的各项有关制度是当前式必可行的，好的制度有待于职工的认真落实，是从落实制度过程中的反馈意见中提取的，没有制度的企业只是一团乱麻，要用制度来约束工人，达到安全生产管理的目的。

（四）加强安全生产宣传教育，增强安全生产意识要牢固树立以人为本的执政理念，切实关爱生命、关心健康、关注安全。加强安全生产宣传教育，首先要从提高人们特别是各级领导、经营管理者以及广大职工对安全生产重要性的认识入手；要把安全宣传教育当作一项十分重要的基础工作来抓，列入各项工作的重要议事日程，扎扎实实做好工作，不能图形式走过场，做表面文章；要把宣传教育工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。对重点人员、特殊岗位要依法采取强制教育，规范管理的手段，增强他们的安全

意识，提高安全生产的自觉性和自我保护能力；要定期组织工人进行安全学习，学习上级部门的文件和有关政策，让工人了解当前煤矿形式的严峻性，并根据政策监督煤矿企业；组织学习三大规程，使工人不断的加深了解，同时开展抓“三违”的活动高潮，推动我矿形成一个你追我赶的良好的安全学习氛围。

（五）开好班前会。作为煤矿生产企业开好班前会是搞好安全生产工作的一个重要议程，通过开班前会每个区队总结上一个班存在的问题和隐患，安排本班的安全生产工作，并对工作中的安全问题提出要求以及落实上一班工作中班存在的问题和隐患的处理情况，对一些新工作操作技术进行学习，主持人要认真观察每个工人的思想情绪和神态，如有异常作好思想工作，却保员工不带情绪、不带病上班。

（六）现场管理。对于一个区队工作面的安全、质量、生产的好坏关键在于要有一名好的班组长，好的班组长就能用好的办法和正确的思想来指挥一线，他是煤矿企业最靠前的现场指挥员和战斗员，能正确处理安全与生产的辩证关系，这样是职工有了一个安全后盾，一个良好的安全工作环境，职工也就能团结一心搞好工作，因此好的班组长是抓好现场管理的前提，是创造安全、质量、生产一流的必要条件。

安全生产无小事，我们要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。提高安全意识、规范不安全行为、杜绝各种

习惯性违章，消除不安全隐患，努力做好安全生产工作。

1、牢固树立“生命至上、安全第一”的思想，勇于从主观上查原因、找差距。

我们要勇于从主观上查找问题和不足、分析差距和短板，深刻进行反思：一是要反思我们在指导思想上是否牢固树立了“生命至上、安全第一”的思想和理念；二是要反思领导干部特别是主要领导在工作作风上是否扎实，是否真正把心思用在了工作上；三是要反思在干部队伍中是不是存在有麻痹、松懈、侥幸、厌战情绪；四是要反思在管理上有没有薄弱环节；五是要反思生产组织上是不是存在不当之处；六是要反思在安全措施上是不是存在漏洞；七是要反思安全技术管理是否科学到位；八是要反思领导干部的安全责任是否落实到位；九是要反思对安全责任事故的责任追究是否到位；十是要反思我们是否真正从安全事故中汲取了教训。

2、抓住重点，整体推进，积极采取有效措施全力抓好安全工作。排查治理隐患，重点做好“一通三防”和水害及顶板隐患排查治理工作。一是尽心尽责抓好安全督导。从11月6日开始到年底，集团公司班子成员分成8个组，在全集团公司范围内开展全方位安全督导工作。二是齐心协力开展安全共管。集团各级各部门主要领导干部要严格按照“系统

抓、抓系统”的工作思路，坚决从“政治、组织、管理、责任、投入、技术”6个方面把安全作为“一号工程”抓好抓实。各级安全管理部门要切实加大安全管理体制机制的建设优化和检查考核工作；各级组织、人力资源、纪检监察、审计监督部门要坚决做好干部队伍的建设、薪酬机制的优化、违规违纪干部的查处以及管理效果的评价指导等方面工作；各级财务、技术、宣传和工会群团等部门，要围绕资金保障、技术支持、舆论引导、青工和群众安全等方面做好配合服务工作，切实形成全员参与、齐抓共管的大安全生产格局。三是集中精力进行技术攻关。紧密结合矿山实际，通过先进技术和设备，注重应用研究，切实围绕煤矿安全生产、资源洁净利用、装备升级等重点课题开展技术攻关，加快实施煤炭自动化开采、绿色开采、深部软岩支护、水与瓦斯综合防治和综合利用、煤炭洗选和深加工等技术研究。四是坚持安全前提科学组织生产。“能干就干、不能干就坚决停下来。有把握的就干、没有把握的就坚决停下来”，这是我们开展工作的基本原则。对待隐患能防则防患于未然，不能防要事前避险，可预测可左右的措施必须到位，不可预测不可预料的要缓、慢、少，切实把事故发生的风险、机率降到最低限度。

关于今后的工作，首先，要全力以赴抓好安全管理工作，其次，要对当前的生产组织和明年的生产计划做出调整和安排，按照一切工作的开展以安全为基础和前提，以瓦斯区域

治理抽采量、工程量必须达标、满足安全生产为底线，切实摸清情况，坚持实事求是的原则，产量能出多少出多少，一个矿一个矿地重新安排生产计划，切实为提升安全管理水平留足时间和空间，全面实现“保、抽、采、掘”平衡，推动矿井实现安全良性发展。

3、转变作风、落实责任，切实把安全管理工作落到实处抓出实效。一是严格执行两项制度。即请销假制度和领导跟班、带班制度。集团公司各单位、部门所有人员要在严格遵守集团公司关于请销假制度、逐级审批、认真备案的基础上，今年年底前，所有人员一律不准参加与安全生产无关的论坛和研讨等方面的会议、活动；参加emba学习的领导，除参加考试外一律不准请假，因特殊原因确需请假的，必须经过陈祥恩董事长书面批准。否则，一律按擅自离岗对待，依照集团公司有关规定严肃处理。在执行领导跟班带班制度方面，要按照国务院国发〔2010〕23号文件要求，企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井。各督导小组要定期反馈情况，对那些视上级政策于不顾、顶风违纪的同志，集团公司近期将抓几个典型，严肃处理。二要严格落实安全责任。集团公司要进一步建立和完善纵向到底、横向到边的责任考核体系，进一步明确在安全生产中的第一责任，严格“五定”原则，实施闭环管理，确保各项重点工作实实在在

地落到实处。三要持续转变干部作风。各级领导干部到基层一律不得迎来送往、不得摄像照相、不得强调对等接待，在工作期间杜绝饮酒、一律吃工作餐。对查处属实的干部作风方面的问题，集团公司将从严从重顶格处理。在转变作风问题上，集团公司决定以此次事故的反思为契机，痛下决心彻底整改。

（二）落实唐远游总经理主要提出四点要求。一是抓住重点，整体推进。切实抓好安全隐患整改工作，二是找准方法，技术先行。通过严格技术管理提高安全工作水平。三是措施严厉，重在执行。各项措施必须精确、规范，以规范来统领思想和行动，尽量减少模糊词语的出现，增强作业规程和措施的专业性和持续性。四是集中精力，筑牢基础。各类制度的制定必须要切合实际，避免制度之间出现冲突、前后矛盾。对各类机电设备进行全面检修，为安全生产产打好基础。

3、搞好管理干部的合理配备。区队干部配备的是否合理，关系着职工群众对企业的希望，关系着人心的稳定。一是由组干部、劳资部负责，对公司所属各单位，尤其是各矿井区队干部的配备情况进行摸底调查，要深入区队查看区队工资台账，真正摸清各单位基层区队干部配备情况，报公司主要领导。二是由劳资部负责，到各单位区队调查技校生上岗情况以及停产整顿期间的职工出勤率情况，拿了调研意

见和解决办法。

4、加大资源整合力度。鹤蒙公司要认清形势，主动担负起鹤煤发展重任，全力加大资源整合力度，以规模的不断扩大来补充公司本部产量的不足，不辜负公司上下的期盼。

5、加强区域公司安全管理体系建设。区域公司要在停产整顿期间，认真自查安全管理中存在的漏洞。通过严密的措施和完善的制度，保证矿井复工复产后安全工作万无一失。

三、董事长、党委书记苗河根就贯彻落实集团公司第四季度安全办公会议精神作重要讲话

（一）认清形势。自10月27日公司所属高突矿井停产整顿以来，已历时11天。从各单位对近期集团公司及鹤煤安全会议有关要求的落实情况来看，部分单位依然没有认识到停产整顿的真正意义，没有充分利用好这段时间认真开展安全隐患排查治理工作。各单位主要负责人要对安全工作所面临的形势与任务了然于胸，在日常工作中坚决杜绝急躁心理、克服“厌战”情绪，严防“三松”现象的发生，切实把安全工作做好、做扎实。

（二）突出重点。“抓系统、系统抓”作为鹤煤创新的安全工作方法，目前已在集团公司得到全面推广。但是，从近几天隐患排查的情况看，一些安全隐患屡禁不止，实在令人担忧。在矿井各大系统管理方面存在的问题，公司分管领

强化问责，加大惩戒力度也是与会人员普遍关注的问题。莫文秀委员说，从司法的实践看，近几年各类责任事故屡禁不止的一个重要原因，就是对危害安全生产秩序的违法犯罪者打击不力，轻刑化的问题比较突出。建议修正案草案增加“在安全生产执法中建立健全行政执法与刑事追究衔接机制”的内容，行政追责、经济处罚和刑事追究并重，使危害安全生产秩序的违法犯罪分子受到应有的惩罚。

尹中卿委员认为，应该增加民事法律责任，安全生产事故的赔偿责任应该是民事赔偿追偿，受害人可以向人民法院诉请追偿，甚至出事故后出动消防车、救护车的费用也应由造成事故的企业承担，而不是由政府兜底。

新的一年承载新的希望。本次安全生产法“首修”，还引起各界广泛关注和热议。社会公众对于安全生产法的修改不仅倍感振奋、高度认同、也充满期待。我们乐见，已进入人大立法程序的安全生产法修改工作，将不断加快修法步伐，并积极回应百姓安全诉求、凝聚各方共识，完善“落实企业责任、强化政府监管、加大惩戒力度、适应政府职能转变调整行政审批”等各方面修改重点，用最严格的安全生产法治来守护百姓安全。