《2024年全市财政局长工作座谈会发言稿》

2024年全市财政局长工作座谈会发言稿

尊敬的各位领导、

同志们：

大家好，今天由我向各位领导、同志们报告*2024年上半年财政运行情况及下一步工作安排。

一、简要回顾2024年上半年财政运行

2024年来，在*的大力支持及指导下，*财政运行总体平稳，财政管理持续规范，预算执行情况总体良好，财政各项工作取得积极进展，为经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了坚实保障。

我们主要抓好了以下四个方面的重点工作：

（一）全力以赴稳收入、提增量，一般公共预算收入态势保持平稳。自20**年以来，由于经济下行压力持续加大，受疫情及落实大规模减税、留抵退税政策的影响，2024年原预计全年仅能完成一般公共预算收入*亿元。但是为全力稳住经济大盘，*通过加强综合治税、深度挖掘非税收入潜力，最终实现2024年上半年一般公共预算收入正增长，并且连续三年保持一般公共预算收入*亿收入大盘，平均增速1.2%。

同时为高质量推进新时代综合治税，强化税源管控，提高税收征管质量与效率，*积极建设综合治税分析平台，分析平台于2023年10月正式线上试运行，截至目前，已有*个部门提供*项数据共*万条，通过收集信息进行比对，形成税收疑点*条，疑似漏缴税款*亿元。将数据推送到税务部门核实后，剔除减税降费、留抵退税等原因，实际有*家企业漏缴税款，成功追缴税款*亿元，分析平台对我市综合治税工作逐步产生积极效应。

（二）凝心聚力推执行、促发展，积极财政政策用好用活。

加大落实减税降费政策力度，全力落实增值税留抵退税政策，支持市场主体恢复活力。共为*户纳税人办理增值税留抵退税*亿元，退税额是2023年全年留抵退税的2.4倍，有效纾解了市场主体困境，也为今后恢复企业税收快速增长势头奠定了基础。高效发挥债券有效拉动投资作用。累计获得新增一般债券资金*亿元，一般债券额度再创历史新高；获得专项债券资金*亿元，是首次自主包装专项债券项目并顺利发行。加大政府采购支持中小企业力度。为中小企业参与采购活动提供便利，调整小微企业的价格评审优惠政策，将面向小微企业的价格扣除比例由6%—10%提高至10%—20%；调整政府采购工程项目预留份额，面向中小企业预留份额由30%提高到40%以上。用好政府性融资担保等政策。参股*、*等政府性融资担保机构，适时对担保机构增资扩股，增加担保机构担保实力。2024年上半年*担保业务发生户*万户，担保业务发生额*亿元，综合完成率达160.23%，完成率在全市排名第3，超额完成2024年上半年目标任务，有力支持了中小微企业稳定发展，有效缓解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。

（三）用心用情保民生、增福祉，民生支出更加利企惠民。民生支出*亿元，占一般公共预算比重78.44%，重点领域支出得到有效保障；国家标准“三保”支出*亿元，“三保”支出均按时足额拨付。巩固拓展脱贫攻坚成果，筹措财政专项衔接资金*亿元。持续加大教育投入，教育支出*亿元，同比增长13.44%。科技投入稳步增长，科学技术支出*亿元，同比增长4.26%，科技支出占一般公共预算比重1.09%。

（四）聚力改革与创新、清家底，推动国有企业市场化转型升级。

制定企业整合方案，推动国企业战略重组，通过开展企业专项审计、资产清查，摸清企业“家底”，提高国有资产运营效益。统筹盘活国有资源资产增加企业经营活动，通过委托代管资产、增加企业汽车租赁、劳务派遣、销售建筑材料等营业范围，扩大企业经营业态，不断提高企业经营实力。

二、展望2024年下半年财政运行

（一）财政收支形势分析。

总体来看，*财政收支平衡难度更大，兜牢基层“三保”底线、财政可持续和地方政府债务等重点领域风险仍不容忽视。提高财政资源配置效率，深化财税金融改革，大力优化支出结构，积极向上争取更多支持，切实增强财政可持续性的任务更加紧迫。

当前*存在税收增长基础薄弱，财政稳增收预期较低，土地交易市场持续低迷，民生支出只增不减，刚性支出需求持续增大等财政收支方面的困难和挑战。但*经济长期向好的基本面没有改变，资源要素条件可支撑，随着国家优化措施，加力实施稳经济一揽子政策和接续措施，积极的财政政策和稳健的货币政策持续发力，将积极促进经济恢复发展。同时，*对外开放步伐不断加快，*跨境产业融合发展合作区、*临空经济示范区等一批国家级重大开放平台加快建设，*新发展大格局和“一体两翼”工业发展格局不断优化，为*推动高质量发展提供了重大历史机遇。综合研判，财政运行及财政收入态势总体平稳，财政资源配置持续优化。

8.加强金融工作筹备，大力提振市场信心

加大力度推动企业上市（挂牌）三大工程，补齐资本市场直接融资短板。针对企业上市（挂牌）过程中的问题和顾虑，*财政、经信、发改等职能部门加大服务企业力度，通过政策上门、请专家培训、一对一指导，宣传有关政策，宣传典型案例，进一步提高企业家对上市（挂牌）工作的认识，消除对上市的神秘感、距离感和畏难感，推动我*后备企业加快上市步伐。积极进行股份制改造，建立现代企业制度，力争早日融入资本市场。推进普惠金融，助力乡村振兴。建立健全农村信用体系建设，创新和完善金融服务下沉农村的新机制。一是加大力度建成村级金融综合服务平台，实现各行政村“七有”三农金融服务室100%覆盖；二是提高“线上”金融平台服务能力，在辖区内普及“金色乡村”信用信息系统，加强与农业经营主体的联络，积极帮助农业经营主体解决融资难问题；三是加大“桂惠贷”涉农领域投放力度，提升涉农主体获贷率和覆盖面；四是鼓励辖区金融机构结合实际情况，积极开发创新型金融产品。不断加强政银企合作。今年有计划至少召开1次大型政银企座谈会，4次中型政银企对接活动，通过搭建政府、银行、企业的沟通合作平台，打通渠道、营造金融服务民营和小微企业、支持实体经济发展的浓厚氛围，助推金融活水流向实体经济。同时，计划于近期达成与中国建设银行的战略合作协议，加强与银行等金融机构的深入合作，助推“建设产城高度融合的现代化中心*”的重要目标的实现。构建良好金融生态环境。一是全面优化金融营商环境。持续提升信贷服务效率，促进金融机构简化信贷办理流程，压缩办理时间。二是持续打击非法集资，加大互联网金融、交易场所、农村中小金融机构风险防范化解工作，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险的底线。三是防范化解地方金融风险，维护金融秩序稳定，促进*金融业可持续发展。全力推进ppp项目建设。一是保障项目前期工作经费。统筹协调项目前期工作经费，保障资金结算与项目前期进度配套，按轻重缓急、择优遴选原则合理排序，做好前期工作，推动项目储备包装。二是严格开展财政承受能力论证。综合考虑*财政公共预算支出情况，在符合政策方向和相关规定的前提下，合理安排利用政府性基金预算；三是建立联评联审机制。缩短ppp项目审核流程，推进ppp项目快速落地。拓宽融资渠道，创新融资方式。着重对企业融资项目进行包装，挖掘、筛选出*优质的收益性项目，并进行项目优化提高项目自身收益。综合运用资产、票据、应收账款以及股权、债权等方式，依法合规拓宽自主融资渠道，提升企业的信用等级和市场化融资能力，力争2024年底*国有企业信用评级达aa级。

我的汇报完毕，谢谢。