《地税局税务教育年终工作总结》

地税局税务教育年终工作总结

一、20*年工作简要总结

20*年是值得所有地税人骄傲、难忘和大书特书的一年。这一年，我们迎来了*地税建局十周年。十年耕耘，十年收获，我局改革创新成果丰硕，在社会各界引起广泛关注和强烈反响，标志着地税事业步入了新的发展时期。

一年来，全系统在市委、市政府和国家税务总局的正确领导下，以*理论和“*”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，牢固树立“*”治税理念，以“有效执行”为核心，以信息化为支撑，以法治化、专业化和规范化为基础，以人为本，各项工作均实现了历史性突破，在全面建设与国际接轨的现代化公共管理部门的道路上迈出了重要而坚实的步伐。

（一）以“*”治税理念和有效执行为内涵的*地税文化逐步形成，理念创新谱写了新的篇章

集全系统智慧的“*”治税理念深入人心，各单位、各部门学习、贯彻、宣传、落实手段多样，措施得力，效果显著。系统上下围绕“有效执行年”的各项要求，更新观念，深化改革，完善制度，改进作风，加强管理，规范服务，执行力大幅提升。以“*”治税理念和有效执行为内涵的地税文化已经深深扎根于地税事业的发展进程中，扎根于税务组织的变革创新中，扎根于税务干部的工作实践中。

（二）税收收入首次实现当年增收超百亿元，为首都可持续发展提供了强大财力保障

20*年，全系统共组织各项收入717.5亿元，同比增收150.6亿元，增长26.6％；其中税收收入692.2亿元，同比增收147.6亿元，增长27.1％，完成年度计划615亿元的112.6％。其中，营业税、个人所得税、企业所得税共完成562.8亿元，占税收收入总额的81.3％。从建局之初的年总收62.7亿元发展到当年增收超百亿元，这是具有历史意义的跨越，是*地税依法征收、服务至上、开拓创新、追求卓越的集中体现。

（三）以“四网一库加安全”为主要特征的*地税综合服务管理信息系统成功运行，信息化建设实现质的飞跃

集系统各单位、各部门和有关专家、公司的智慧、心血的核心征管系统于20*年*月*日成功上线，平稳运行。以此为标志，*地税综合服务管理信息系统基本建成。这是地税发展史上的大事，是税务信息化建设的成功典范，也是我国电子政务建设可供借鉴的优秀范例。在20*年中国“it”两会（财富年会和信息主管年会）上，该系统获得了中国信息化建设项目成就奖，这是*市唯一的获奖项目。tax861网站已连续三年被*市政府评为“优秀网站”，同时被授予创新奖。

信息化应用成效显著，实现了税务机关、纳税人的“双赢”。核心征管系统在加强税源监控，提高税款征收率方面效果初步显现；个人所得税明细申报服务管理信息系统建档达470万人，储存信息达3500万条，并实现了应需要随时开具完税证明的功能，已作为全国的先进经验得到宣传和推广；发票税控管理网络在堵塞漏洞方面的作用进一步发挥，全年增收达10亿元；tax861网站内容不断推陈出新，访问量已达2299万人次，成为纳税人了解税务机关，学习税收政策，办理涉税事宜，与税务机关沟通的无阻隔、无间断的首选平台；税库银联网、与政府部门的联网均取得新进展；信息系统安全制度框架初步形成，网络安全监控管理系统投入试运行。大集中和流程优化带来了管理方式的转变，随需应变的现代化公共管理部门逐步成为现实。

（四）以完善的纳税服务体系和个性化服务的有机结合为标志，纳税服务工作进入新阶段

在正确理念的指导下，全系统的纳税服务工作继续向更高水平迈进。纳税服务机构建设得到进一步加强。完成了12366热线升级改造，扩充系统容量，增加服务功能，全年共处理话务21万件。在部分区县局进行热线远程坐席试点，效果良好。*地税呼叫中心正在建设中。tax861网站的服务功能更加强大、实用、人性化，逐步满足了纳税人日益增长的服务需求。实施以网上办税为重点、以即时办理和承诺办理为补充的全程办税服务，进一步完善“一窗式”、“一站式”、“一门式”和“一屏式”等服务方式。在东城、朝阳、平谷等局成功试点基础上，全系统积极推广纳税服务志愿者活动。

税收政策服务取得新成效。与劳动局实施“一门式”全程代理审批服务，进一步提高再就业政策宣传和审批的效率。增加代征单位，扩大代征网点，提高车船税征收质量。采取多种手段方便纳税人办理契税减免手续。贯彻奥运税收政策，设计并启用了奥运专用发票，制定奥运税务服务规范，在16个区县局、分局成立了奥运税务服务协调小组。为20*年奥运会提供集中、高效的“一门式”服务工作已正式启动。

各区县局、分局积极探索各具特色的服务新举措。宣武局实施“网上办公全程服务”，市委阳安江副书记给予了重要批示。房山局、朝阳局实现了本区内的“纳税服务无辖区”。西城局建立了纳税人即时评价机制。大兴局成立了纳税人维权服务中心。海淀局利用“税企特快纳税服务平台”对区域内8万户纳税人实行“一对一”的服务。

（五）以征管制度建设为基础，税收征管工作取得了新进展

征管制度建设进一步加强。制定出台了《个体工商户定期定额管理办法》、《委托代征管理办法》等8项制度，进一步完善了房产税、印花税和土地增值税的征收管理办法。落实总局要求，完善了税务登记管理办法。强化货物运输业管理，货运业税收增幅达1*％。大力开展清缴欠税管理工作，已对111户企业进行了欠税公告，全年清理欠税12.84亿元。摸清集贸市场中缴纳增值税的各类业户的税源底数，积极做好个体征管交接工作。

认真落实税收管理员制度，门头沟、石景山等局结合区域特点，探索税收管理员工作模式取得初步成效。丰台运用spss软件对零申报户管理进行了探索。

经过全系统税务干部的共同努力，圆满完成了十年税务档案的抢救整理工作，整理出税务档案2*.8万卷，共2.68万箱，调阅档案万余卷，税务档案利用工作初显成效。

（六）以服务首都经济社会为出发点，税政管理水平再上新台阶

从加强税源管理、政策管理、制度建设和绩效评价入手，全方位提高税政管理水平，为组收、征管和服务等重点工作提供政策支持，充分发挥了税政服务经济发展的基础性作用。我局被全国再就业工作领导小组评为“全国再就业先进单位”，是全国税务系统唯一获此殊荣的局级单位。怀柔局被*市评为“再就业先进单位”。在20*年度全国税收资料调查工作中，我局被财政部、国家税务总局评选为全国地税系统先进单位。开展房地产税模拟评税扩大试点工作，得到了财政部和国家税务总局领导的好评。

个人所得税明细申报管理已由数据收集进入数据整理、加工阶段，数据产品开始满足不同决策需要，个人所得税征管水平大幅度提升。

修改和完善企业所得税定率征收办法。深入贯彻税收经济观，完成国企改革、高新技术企业、重点农业龙头企业发展、文化体制改革、基础设施投融资体制改革以及奥运会的有关税收扶持政策的调研工作，为科学决策提供了依据。

认真落实20*年市政府为市民办的56件实事，积极做好非机动车车船使用税和农业税停征工作，宣传到位，执行政策到位，获得较好的社会反响。完善地方税收征管措施，简化行政审批程序，调整土地使用税、土增税和耕地占用税政策，充分发挥了税收的调控作用。

（七）以“阳光稽查”为重点，以专业评估机构成立为起点，税务检查、纳税评估工作开创了新局面

全面实施“阳光稽查”新举措。“阳光稽查”以充分尊重和维护纳税人的合法权益为前提，以规范执法为重点，以提高稽查办案质量为目的，力求实现税收执法的公开、公正和公平。

积极开展打击制售假发票、虚开货物运输业发票和查处建筑安装企业偷税等涉税违法犯罪三项专项行动，有力打击了涉税违法行为。特别是在开展交通运输业的专项检查中，动用了全市一千余名稽查干部经过三个多月的时间，兵分三路，查处了“*宏交运输服务所”等中介机构违反委托代征协议，非法代开发票，未足额代征代缴税款的违法案件，共计滞罚补税款1.95亿元，查处达到移送公安机关标准的涉税违法犯罪案件18件，最大限度的挽回了损失，取得了重大成果。全市地税系统共对1.1万户纳税人进行了税务检查，发现有问题户8340户，全年滞罚补税款8.23亿元，入库税款8.1亿元，入库率98％。

20*年5月，以专业纳税评估机构成立为起点，全系统纳税评估工作取得长足进步。依托纳税评估模块的全面上线，以对部分行业的专项评估为重点，进一步开展了纳税信誉等级评定工作，石景山局、房山局全面实施了四个等级的评定工作，并通过日常跟踪进行动态管理。全系统共对2.2万户纳税人进行了纳税评估，实施函告、约谈9*5户，通过约谈，滞罚补税款达4.39亿元。

（八）以处、科级干部竞争上岗为突破，干部队伍建设迈出新步伐

20*年，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，全系统新提拔处级干部19人，其中处级领导干部13人，交流处级干部25人，进一步优化了处级领导班子的结构。选拔配备了2个区县地税局和3个部门的主要领导，为3个班子配备了党组副书记，进一步加强处级领导班子的组织建设。系统处、科级干部竞争上岗的范围和力度之大是前所未有的。昌平、通州、顺义、稽查一局等进行了较大范围的科级干部竞争上岗工作。在处级干部竞争中，全系统共263名干部参与13个职位的竞争，开创了地税系统干部任用机制的新局面。研究探索适应新形势下税收管理工作需要的机构设置并在6个区县局、分局试点，为下一步机构科学设置做好充分准备。

以大力加强干部培训为手段，全系统学习型组织创建掀起高潮。系统52名处级领导分两期在扬州税务学院进行了更新知识的脱产培训，20名处级干部参加了任职培训，17名处级干部参加了专门业务培训。34名同志圆满完成了在加拿大、澳大利亚的境外培训。开通了政府部门第一家网络学院。

全系统科学决策的意识和水平进一步提升。在加大内部决策支持的基础上，积极引入外部智力资源，改进决策手段，完善决策程序。定期举办地税论坛，极大开阔了干部视野。全系统大兴调查研究之风，全年调研成果转化达530项。

（九）以政风评议工作为推动力，地税形象得到充分提升

政风建设成效显著。在20*年市政府组织的政风民主评议活动中，我局名列第一。党风廉政建设得到进一步加强。以培训测试和宣传典型为基础，全系统深入开展学习贯彻《两个条例》活动。以召开领导干部廉洁自律民主生活会和深入开展离任审计为重点，全面推行述职述廉制度。20*年，信访举报件和涉及纪检监察类举报件分别比上年减少14件和17件，党风廉政建设为中心工作提供了强有力的保障。

20*年全系统精神文明创建活动遍地开花，共获得5个国家级青年文明号，19个市级青年文明号，19个系统级青年文明号；有6个单位被首都文明委命名为首都精神文明单位标兵，12个单位和3个税务所被命名为首都精神文明单位，市局首次荣获“首都精神文明单位”称号，并获得“市直机关党建先进单位”称号。深入开展创建首都规范化服务行业活动，以“四基两化”为重点，基层建设得到进一步加强，在“百科百所”交流活动中，共评选出189个规范化科（室）、所。地税标识推广工作在全系统开展得扎实有效，充分提升了地税形象。

（十）以依法治税为灵魂，以税法宣传为手段，首都税收环境得到不断优化

认真贯彻《行政许可法》，在全国税务系统率先制发内容详细、程序规范、实用性强的税务行政许可执行程序和监督管理办法，取消了22项审批项目，出台了《取消审批项目后续管理工作规程》。20*年，全系统共对37个执法项目实施了285次日常执法检查，累计追究执法过错责任人员258名。通过执法监督工作的开展，全系统的执法行为得到有效规范。在“宪法在我身边”*市法律知识大赛中取得了全市第一名的好成绩。在*市依法行政联席会议办公室组织的20*年全市行政机关处罚案卷评查中，获得并列第一。

深入开展税法宣传、税收工作宣传和税务形象宣传。拍摄了全国首部税务题材的情景戏剧《税务所的故事》，与全国音协、国家税务总局合作举办“全国税务歌曲公开征集活动”。全年共开展各种税收宣传活动60多项，召开新闻发布会20次，有力宣传了税法，营造了良好税收环境。

特别值得一提的是，全系统以庆祝建局十周年为契机，编纂了《跨世纪的历程》，举办了各种形式的活动，有效凝聚了人心，鼓舞了士气。尤其是各区县局、分局举办了一系列回顾、纪念、展望活动，以出色的工作业绩、一贯的优良作风和蓬勃向上的精神风貌在本区域内引起了强烈反响。

此外，其他各项工作也取得了好成绩。税务博物馆已征集税收文物及相关物品1.3万余件；计划财务工作实现了信息化管理的突破；后勤保障有力，服务水平不断提升；干部培训中心为全系统会议培训提供了良好环境；工会工作丰富多彩；老干部工作继续深入扎实开展；*国际税收研究会顺利完成了第二届换届选举，在国际税收交往中的作用进一步发挥。

同志们，我们刚刚度过了地税历史上具有特殊意义的一年。回顾过去，深感成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开市委、市政府和国家税务总局的亲切关怀和正确领导，离不开各级政府和有关部门的大力支持，离不开广大纳税人的理解与帮助，更离不开全系统6000余名干部职工的智慧、心血和汗水。

尤其令我们感动的是，20*年岁末，市领导王岐山市长、翟鸿祥常务副市长，国家税务总局谢旭人局长、王力副局长在百忙之中莅临我局视察慰问，充分肯定了我们的工作成绩，并勉励我们要继续努力，再创佳绩。这是对全市地税干部的极大鼓舞。

在此，我谨代表市局党组向各位领导，向关心和支持地税工作的单位部门，向社会各界和广大纳税人，向辛勤工作在首都地税战线上的全体干部职工致以崇高的敬意并表示衷心的感谢。

二、认清形势，统一思想，总结经验，乘势而上

今后三年，是*地税率先建成与国际接轨的现代化公共管理部门的关键时期。顺应发展形势，研究发展规律，是*地税接轨世界的出发点。

我国开始进入wto后过渡期。部分行业投资过快的势头得到抑制，财政收入、企业利润大幅增加，对外开放不断扩大，宏观调控正向稳健的财政政策和货币政策转变。

首都进入筹办奥运的关键之年。各项建设倒排工期，各级政府部门努力挖掘首都优势，做好“四个服务”，努力实现“新*，新奥运”战略构想。首都经济正在焕发旺盛的生机和活力。

税制改革和政府改革稳步推进。新型征管体制在全国范围初步建立，税收管理员制度逐步推开，征管手段不断优化，更大影响、更多措施的税制改革正在积极筹划酝酿。构建以人为本的责任政府、有限政府、服务政府、透明政府和效能政府已成为大势所趋。

正如王岐山市长视察我局时所要求的那样，我们的时代是“动”的时代，不“动”社会就不能发展。越是好的队伍越是要严格要求，响鼓要重捶。税收这十年变化非常大。在未来的科学发展过程中，要利用好税收杠杆，靠整体、靠班子、靠科技、靠人，分析形势，查找差距，及时应变，协调发展。

我们清醒地认识到，*地税依然面临着挑战和机遇并存，机遇大于挑战的外部发展环境。抓住机遇，乘势而上，实现新的更大发展，必须按照党的十六届四中全会、中央经济工作会议、全国税务工作会议和*市委九届九次全会精神，坚持科学发展观，推进科学、民主和依法行政，全面提高地方税收能力建设的水平。这是时代赋予我们的重要使命。

对照形势的要求，我们必须认真总结地税事业发展中的经验和成绩，剖析和解决工作中存在的问题和不足。

一是要按照科学发展观、正确政绩观的要求，坚持和发展“*”治税理念。过去的一年，我们提出和树立了“*”治税理念，取得了引起社会广泛关注和认可的创新业绩。坚持和发展“*”治税理念，要进一步深化对工作宗旨的理解，强化服务意识，特别是提高市局机关对基层的服务意识。要强化大局意识和责任意识，集中力量解决一些单位的思想认识和班子建设问题，提高政治素质和业务能力，杜绝出现不该发生的事情。

二是要紧紧把握征管改革前沿性发展方向，以超前的意识和思维，不断加快改革与发展步伐。过去的一年，我们在征管改革上保持了旺盛的创新势头。但也暴露了在实现信息化大集中之后，以税种管理为特征的机构设置和以户籍管理为导向的征管机制之间的关系尚未理顺，工作中存在交叉和盲点的问题；在基层建设和管理基础建设上，征管户数不清，税源监控不力，委托代征与自征关系处理不当，税收秩序尚未规范，纳税人对税务工作的满意度还有待于提高。

三是要坚持立足国际化视野，以一流标准定位各项工作。过去的一年，全系统始终坚持高标准、严要求，以优质的服务赢得了纳税人的赞誉，以丰硕的改革成果推进地税事业不断发展，确立了率先建成与国际接轨的现代化公共管理部门的奋斗目标。然而，一些干部，特别是个别领导干部，墨守陈规，惰于学习，对现代市场经济了解不多，对前沿管理理念视而不见，对先进征管手段研究不够，不善于从经济发展中寻求推进税收工作的强大动力，不善于从政府管理变革的大潮中汲取智慧，不善于运用先进知识指导实践、谋划发展。

四是要按照依法治税和科学管理相结合的要求，坚持“有效执行没借口、决定成败靠细节”。过去的一年，我们正确履行税务机关职责，推动体制机制创新，努力做到“做正确的事，用正确的方式做成事”，促进了依法行政和科学管理水平不断提高。然而，我们必须清醒地看到，我们的工作作风、学风、会风还有待改进，办事效率，协调沟通上还有很大差距。个别单位求实不足、造势有余，只讲部门利益、不想事业发展，只讲借口、不善执行。

总结经验，正视问题，关键是要牢牢把握加强党的执政能力建设的要求，全面加强*地税机关的能力建设。

三、20*年主要工作任务

根据中央精神和市委、市政府、国家税务总局的工作要求，结合自身工作实际，市局党组决定20*年为“能力建设年”。“能力建设年”是“纳税服务年”和“有效执行年”的继续和深化。

地方税收工作的总体要求是。在市委、市政府和国家税务总局的领导下，以*理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和三中全会、四中全会精神，按照科学发展观和科学执政、民主执政、依法执政的要求，坚持和完善“*”治税理念，大力加强能力建设，聚财为国、执法为民，把握微观、服务宏观，深化改革、健全机制，充分发挥税收调节经济和调节分配的作用，推动税收事业、税务组织和税务人员全面协调发展，为率先建成与国际接轨的现代化公共管理部门打下坚实基础。

工作目标是。以依法征收为天职，以“服务纳税人，让纳税人满意”为核心，以建设高素质的干部队伍为关键，以创新和完善工作体制机制为重点，注重细节，强化有效执行，做细征收，做精管理，做强稽查，做实税政，做优服务，抓好“两基”，打牢基础，全面提升各项工作水平。

（一）实施科学化、精细化管理，提高整体征管水平

“科学化、精细化”管理是深度管理，也是细节管理。科学化管理就是要从实际出发，探索和掌握征管规律，运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性。精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，避免大而化之的粗放式管理，抓住税收征管薄弱环节，不断提高管理效能。

一是坚持依法治税的刚性原则，根据《预算法》要求和*市经济社会发展计划，科学和实事求是地制定税收收入计划。20*年全市地方税收计划安排770亿元，比20*年增长11.2%。其中：营业税计划376亿元，个人所得税计划192.8亿元，企业所得税计划71.5亿元，其它各税计划129.7亿元。上述收入增长目标，是综合考虑首都经济发展和地方税收征管实际各方面要求确定的，是积极稳妥的，经过努力是可以实现的。

二是掌握户数，了解税基，动态管理，确保准确，努力实现征管工作的“三个提高，两个降低”。落实总局《税务登记管理办法》，以税收管理员制度为依托，大力加强户籍管理，完善税务登记管理，全面提高税务登记率，除个体工商户以外的企事业单位、机关团体和其他组织的登记率不低于99％；加强申报管理，建立涉税信息交叉比对机制，堵塞漏洞，进一步提高纳税申报率、降低零申报率，力争各期申报率不低于98％，当期零申报纳税户的确认率不低于15％；贯彻落实《欠缴税金管理办法》和《滞纳金管理办法》，严格执行欠税公告制度，压缩陈欠，控制新欠，降低欠税率，努力将新增欠税控制在全年税收收入的1.5％以内；扩大税库银联网方式办理纳税申报和税款缴纳的范围，方便纳税人办理纳税申报和缴纳税款，提高税款入库率，力争全年入库率在98.5％以上。

三是做好个体、集贸市场的征收工作。本着“平稳交接、摸清底数、规范管理、分步实施”的原则，做好全市20余万个体工商户的个人所得税和地方各项税费的征收工作。

继续坚持“纠建并举”的方针，从解决损害纳税人利益的突出问题入手，不断拓展和深化纠风工作。将政风评议、行风评议与行政监察、网上评议、责任追究等工作有机结合，发挥综合效应。积极开展内部审计，及时发现和纠正存在的问题。

加强思想道德和纪律教育，表彰勤政廉政典型，督促各级领导和广大税务干部，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下依法行政的考验。

同志们，20*年已成过去。承接跨世纪的十年辉煌，续写创新发展篇章。20*年，让我们在市委、市政府和国家税务总局的领导下，开拓创新，追求卓越，努力将*地税建成率先与国际接轨的现代化公共管理部门，为实现税收事业和经济、社会全面协调、可持续发展做出新贡献。