《组织申报节水型试点的通知[模版]》

组织申报节水型试点的通知[模版]

的通知

各区（县）人民政府：

“十一五”以来，国家把节水型社会建设作为促进水资源可持续利用、推动经济发展方式转变、服务经济社会发展大局的一项重要战略举措。2011年中央一号文件对加快水利改革发展工作作出了总体部署，确立了实施最严格水资源管理制度，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展的长远目标，并明确了建立用水总量控制制度、用水效率控制制度和水功能区限制纳污制度等重点任务，这对下阶段推进水资源管理和节约用水工作提出了新的要求。

上海虽处于平原河网地区，具有水系密布、过境水量丰沛的天然地理优势，但水质较差、用水粗放、排污量大的形势也十分严峻。作为落实科学发展观和推进节能减排的重要内容，节约用水对于上海提高用水效率、保障供水计划、促进防污减排、改善生态环境都具有重要的意义。“十一五”期间，在市水务局以及相关区县政府的努力下，本市浦东新区、青浦区、金山区分别于2006年、2008年、2010年被水利部命名为全国节水型社会试点，并通过创建工作取得了显著成绩，为全市推进节水型社会建设起到了示范带头作用。1

“十二五”是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期，为进一步贯彻落实市委、市政府“创新驱动、转型发展”的重大战略部署，加快促进用水方式转变，实现上海节水型社会建设“以点带面、滚动发展”新局面，经研究，决定开展上海市市级节水型社会建设试点申报工作。现将有关事项通知如下：

一、候选试点区（县）申报的原则

1、候选试点区（县）在产业发展、用水结构、节水管理等方面具有典型性和代表性；

2、候选试点（县）具有良好的水资源和节水工作基础；

3、候选试点区（县）原则上具备一定的水域地理特点。

二、申报材料要求

候选试点区（县）人民政府（或水行政主管部门经区县政府同意后）报送关于申报上海市节水型社会建设试点的函，后附节水型社会建设工作方案，工作方案内容包括：

1、候选试点区（县）名称；

2、候选试点区（县）经济社会发展概况、水资源及开发利用现状、水资源和节水管理工作基础等；

3、候选试点区（县）节水型社会建设的典型性和代表性分析;

4、候选试点区（县）节水型社会建设的主要目标、重

点任务、保障措施等。

请你区（县）结合自身实际，认真做好候选试点的申报工作，并于2011年4月29日前将申报材料报送市水务局水资源处（上海市节约用水办公室），我局经筛选后确定试点区（县）并予以公布，同时部署后续具体推进工作。

申报过程中如有问题，请与市水务局水资源处（上海市节约用水办公室）联系。

二○一一年四月六日

联系人：李立铮

电话：52397000-6958传真：52397000-6926email：llzwater@163.com

主题词：水利节水型社会试点通知抄送：上海市供水管理处，各区（县）水务局，中心城区建设交通委

第二篇：全国节水型社会建设试点调查全国节水型社会建设试点调查：丰水省份为啥还要节水。

丰水省份在经济快速发展的过程中，水质性缺水问题成为制约其可持续发展的主要瓶颈之一。

记者日前随水利部“节水中国行”中央新闻采访团在湖北、湖南全国节水型社会建设试点调研了解到，当地发挥丰水地区节水潜力，探索节水经验。节水在减少污染、促进经济转型、治理城市“内涝”等方面具有特殊意义。

节水即是减污

湖北有“千湖之省”之称，是我国南水北调中线工程的水源地。湖南地处长江中游以南，人均水资源量约２５００立方米，“两湖”是历史上的“鱼米之乡”。由于经济高速发展引发的水资源污染，清洁水源不足等水质性缺水是丰水地区共同面临的问题。

水资源污染容易，治理难。解决水质性缺水的关键是节水，节水是最有效的水资源保护手段。

据通用算法，使用１立方米水将产生０.７立方米的污水，按照最低１：４０的纳污标准也需约２８立方米的清水来降解。节约一吨水，意味着少污染２８立方米水。

节约胜于治理。为经济可持续发展，湖北、湖南的全国节水型社会建设试点实现了“增产增效不增水”。以武汉为例，２０００年至２０１３年，万元ＧＤＰ用水量由３０９立方米下降到４４立方米，万元工业增加值用水量由４６１立方米下降到５１立方米。

这背后是政府运用价格杠杆，严格监管的结果。企业超计划用水将按２至５倍缴纳水费，且推高排污成本，偷排污水将被罚款高达百万元，在多重压力下，节水成为企业最经济的选择。

对于一些特殊行业，节水意味着企业的生命。荆门市金龙泉啤酒厂通过技术、管理“两手抓”，将节水指标细化到每道工序、每个人，实现生产每吨啤酒耗水２.９９吨，远低于３.８吨的行业标准。

节水促经济转型

我国农业用水占比约为６５％，是节水的主战场。在湖北省钟祥市石碑镇彭墩村有机蔬菜种植基地，记者看到节水灌溉系统遍布田间地头。

“以前大水漫灌，一次灌满十天不管，浪费水还产量低。现在用滴灌，每天四次定量精准灌溉，产量和效益上去了，还节约了大量的水。”彭墩村党支部书记张德华说。

节水灌溉技术的引进改变了农民家庭式经营的生产关系，从分散式种植向集中种植转变，实现了节水增效。

彭墩村探索“公司＋基地＋农户”的统一经营模式，通过不断优化用水结构，由单纯种植粮食作物向种植蔬菜、果树、种子培育等高附加值的经济作物转变，1000亩土地实现年产绿色蔬菜２０００万斤，利润１０００万元。

这只是湖北省荆门市节水型社会建设生态农业高效节水灌溉项目之一。现在

当地依托优质水资源，发展现代观光农业等第三产业。“用２０％的土地解决了８０％的农民就业问题”，推动了农村产业结构的调整。

以节水为“抓手”的转型升级在工业企业也全面展开。在政府主导下，一方面推动企业加大节水的硬件投入实现自身的转型升级，另一方面通过产业政策上的“用水红线”，促进区域产业结构调整。长沙规定，对万元工业增加值耗水超过21立方米的企业不予落地；武汉出台政策鼓励现代服务业和高新技术企业等低耗水型企业发展。

节水从点滴做起

城市节水涉及千家万户。长沙市户表改造及二次供水设施建设指挥部常务副指挥长李群介绍，当前有２０％的水量浪费在“最后一公里”，城市管网渗漏影响水量、水质和水压，不及时排查还将造成地面塌陷。

为向“最后一公里渗漏”宣战，湖南农业大学２００９年开始累计投资８０８.９８万元建设给水管网监管系统，通过智能监控水表实时监控，单查堵管网漏点一项４年来节水９８５.６万吨。

要技术节水，更要意识节水。武汉市百步亭社区居民陈元炎，自建家庭雨水收集利用系统，养近千盆花，一年节水近２００吨，被评为武汉市“节水示范家庭”。

为推广陈元炎的节水妙招，武汉市水务局资金扶持建设家庭雨水收集装置，带动３００余户家庭，年节约用水约１.５万立方米。

节水意识在百步亭社区已经融入当地社区建设规划，铺设管网收集雨水作为小区绿化和景观用水，每年节水６万立方米，降低了物业运行成本。

“在丰水地区抓节水，关键在树立节水意识，贯彻到生活点滴。”武汉市节水办主任叶辉说。

当前各地多种手段开展节水宣传，“全国节水教育基地”－－武汉节水科技馆，通过虚拟技术、人机互动等方式普及节水常识，将节水意识“从娃娃抓起”。

（二）落实机构，调整产业结构，优化配置水资源。按照中、省市文件要求，鉴于我县节水能力差，水的浪费与污染现象较为严重，全县农业节水灌溉面积少，工业重复用水利用率极低，居民节水意识淡薄，农业灌溉方式落后，工业生产节水措施不力，城镇节水器具推广应用尚处于起步阶段，没有归口管理，城市污水处理回用没有实施，因此，节约用水的潜力、范围和空间很大，强化节水管理工作重要而紧迫，应专门成立节水机构。

（三）加强节水工程建设，提高水资源利用率。坚持国家、集体、个人相结合的原则，大力提倡民主谋水利、民营兴水利、民众干水利的“三民水利”办法，拓宽投资渠道，筹集社会资金，加大节水工程建设力度。在工业方面，做好节水型项目的立项审批，指导县属骨干企业引进节水新技术、新工艺和新设备，禁止发展高耗水、低效益的产业和项目；在农业节水方面，不断夯实基础设施，加大节水工程建设力度，大力推进小型水利工程产权制度改革的进程；在城市供水方面，组织实施城市生活节水规划和污水利用规划，制定城市节约用水

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