《专题党课：强化政治机关意识 走前列作表率》

专题党课：强化政治机关意识 走前列作表率

同志们：

今天利用主题党日时间，由我围绕“强化政治机关意识、走前头作表率”这个题目跟同志们从三方面作个交流。

一、讲讲“机关”和“政治机关”的概念

   首先要弄清楚“机关”“政治机关”“政治机关意识”这几个关键词的内涵和外延。   

（一）“机关”。《辞海》对“机关”的解释有四种：①整个机械的关键部分：摇动水车的～，把河水引到田里。②用机械控制的：～枪ㄧ～布景。③办理事务的部门：行政～ㄧ军事～ㄧ～工作。④周密而巧妙的计谋：识破～ㄧ～用尽。显然，我们所说的机关是指“办理事务的部门”，是从“机械设备中的承担启动和制动功能的关键性组件，对机械设备起着整体控制的作用”原意引申而来。

我们常说的“行政机关”、“国家机关”和“党政机关”的关系和区别是：党政机关包括国家机关，国家机关包括行政机关。“党政机关”狭义上是指中国共产党机关和国家行政机关，广义上包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，也包括各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。“国家机关”，是指从事国家管理和行使国家权力的机关，包括国家元首、权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。行政机关，通常简称“政府”，是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关职能部门。

（二）“政治机关”。“政治机关”的概念最早是从人民军队产生的。百度百科上对“政治机关”的解释是：中国共产党在中国人民解放军中管理党的工作和政治工作的领导机关。团和相当于团的单位设政治工作处，师以上部队和相当于师以上的单位设政治工作部。全军最高政治机关是军委政治工作部。政治机关通常设组织、干部、宣传、保卫、文化、群众工作、联络工作等业务部门或相应的工作人员。军队党委统一领导下的工作机关包括政治机关，还有军事机关、装备机关、后勤机关等等。

我们今天讲的“强化政治机关意识”，要从习总书记重要论述中来理解和把握。20**年7月12日，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调：“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。”这一重要论述揭示了中央和国家机关的性质定位，阐明了加强中央和国家机关党的政治建设的特殊重要性。同时，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动中央和国家机关全面从严治党向纵深发展，中共中央于20**年3月印发并实施《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》。20**年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中指出：“中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。”这些重要论述为市直机关首先是政治机关提供了理论依据和基本遵循。

二、讲一讲为什么要“强化政治机关意识”

市委政法委作为全市政法系统领率机关和市委一个重要组成部门，用习总书记的话可以说，离市委最近，服务市委最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用，是为市委政法工作出谋划策和落实市委决策部署的第一方阵的机关部门单位。

首先，从本质属性看，政法机关首先是政治机关，政法工作承担着实现党的政治主张的功能。习近平总书记多次就政法工作和政法队伍建设问题作出重要指示批示，重申和强调“政法机关要旗帜鲜明把政治建设放在首位”。政法委是政治机关、专政机关，是掌握在党和人民手上的“刀把子”，这是政法委的本质属性，这一本质属性可以从两个层面来理解。从巩固党的执政地位来看，必须确保党对政法工作的绝对领导，党的立场、党的方向、党的原则、党的道路是我们政法机关唯一的立场、方向、原则和道路，党的路线、方针、政策、法律法规是我们政法机关最根本的遵循；从提高政法机关政治能力来看，必须任何时候做到对党绝对忠诚，从字面上来看，一心一口谓之“忠”，一心两口谓之“患”，“忠诚”就是要从思想、言行上和党保持高度一致。习总书记强调，忠诚要讲绝对，绝对忠诚是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。这就是我们衡量忠诚度的标准。

其次，从坚守初心看，政法机关是为民服务的践行者。习近平在出席20**年中央政法工作会议讲话中鲜明提出，政法工作新时代的职责任务是四句话32个字：维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。社会稳定、公平正义、安居乐业直接体现的就是“为民服务”，政治安全则是确保社会稳定、公平正义、安居乐业的基本前提，所以说，政法工作职责任务就是“为民服务”。举个具体的工作事例，疫情初期因“卡口”设置不规范不合理，黄石农村地区发生多起“冲卡”问题，市委董卫民书记作出“组织专班应对，重在排查隐患、快速反应”、“关于‘冲卡’问题，要研究合理办法予以疏导”等批示，市维稳工作专班在充分调研督查的基础上，迅速出台《加强农村地区疫情防控卡口设置的几条措施》，不仅确保了疫情期间农村地区社会治安稳定，更直接服务了群众的特殊出行、生活保障、紧急就医等生活需求。

再次，从担当使命看，政法机关是服务经济社会发展的排头兵。一方面，政法中心工作平安建设（综治工作）、维稳、执法监督等工作都是“直接生产”安全稳定的社会环境和公平正义营商环境，同时维护好群众的合法权益；另一方面，政法委通过上门服务、对接需求、解难帮困等方式服务“双千”挂点企业绿创电子和浚山光电两家企业，直接服务企业发展。这些都是政法机关直接服务经济社会发展的体现。再看看香港暴乱，更能说明问题。20**年2月，香港特区政府在公布财政预算案时曾预测，全年经济增长2%-3%，但自20**年6月以来，香港修例风波引发的暴力冲突和政治暴乱不止，8月中旬，面对经济民生不断受创，特区政府下调了全年经济增长预测至0%-1%。但从11月份经济形势看，第三季度经济显著转弱，抵销了上半年的轻微增长，前三季度gdp已经同比负增长0.6%，20**年第四季度香港本地生产总值同比实质下跌2.9%，当年年度gdp同比实质下跌1.2%，这是香港经济自2009年以来首次出现年度负增长。鉴于目前香港严峻的政治、经济形势，今年“两会”全国人大审议《建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案》，符合国家、民族和香港特别行政区的根本利益，得到香港各界的积极响应。这些都充分说明经济社会发展需要政法工作“护航”，离开安全稳定的社会环境是“万万不能”的。

   三、讲讲强化政治机关意识要怎么做

市委政法委的每名政法干部都要强化政治机关意识，从以下几个方面走前头作表率。

（一）要在提高政治能力上走前头作表率

一是加强理论素养。政治上的坚定，源于理论上的清醒。一个党员干部的政治能力，同其理论素养直接相关。特别是面对当前错综复杂的国内外环境，没有一定的理论思维，是很难战胜各种风险挑战的，遑论不断前进。这就要求我们要耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，坐下屁股静下心真学、深学。理论学习怎么学，毛泽东同志有句精典的论述，“慢慢读一点，引起兴趣，如倒啖蔗，渐入佳境，就好了”。理论学习学什么，核心在掌握贯穿在辩证唯物主义和历史唯物主义中的立场、观点和方法，在阅读经典中增长知识、明辨是非、坚定方向、培养能力。首要的是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。

二是锤炼政治品格。一定意义上讲，政治能力是政治品格在党员干部学习和工作上的能力呈现。因此，提高政治能力必须锤炼政治品格。坚强的政治品格不是一朝一夕就能达成的，需要在严肃的党内政治生活和坚定的理想信念之中淬炼而成。很多革命前辈在这方面给我们作出了榜样。1937年底，李先念同志从新疆回到延安后，先后进入抗日军政大学、中央马列学院学习。六届六中全会闭幕后，马列学院和抗大的广大学员都陆续安排了工作，走上抗日前线。一天，红军后方政治部主任谭政找李先念谈话：“先念同志，组织决定你到八路军第一二九师当营长，你有什么意见吗。”李先念的回答是“坚决服从组织安排”。从军政治委员降至营长，连降6级，许多西路军干部战士都为他感到委屈。但李先念相信组织不抱怨，他风趣地说：“管他呢，就是一撸到底，叫我去当伙夫、马夫，也要在我们党和部队里干下去。”毛泽东知道了这件事，一定要见李先念。在延安凤凰山麓的窑洞里，两双大手紧紧握在一起，毛泽东第一句话就是“这样处理你李先念是不公平的嘛”。

5.时刻关注着第五次反“围剿”战局的发展，不断提出军事建议。

毛泽东还利用这段时间，认真研读马列主义经典著作，总结革命经验。他在1957年曾感慨地同曾志谈起过：“我没有吃过洋面包，没有去过苏联，也没有留学别的国家。我提出建立以井冈山根据地为中心的罗霄山脉中段红色政权，实行红色割据的论断，开展‘十六字’诀的游击战和采取迂回打圈战术，一些吃过洋面包的人不信任，认为山沟子里出不了马克思主义。一九三二年（秋）开始，我没有工作，就从漳州以及其他地方搜集来的书籍中，把有关马恩列斯的书通通找了出来，不全不够的就向一些同志借。我就埋头读马列著作，差不多整天看，读了这本，又看那本，有时还交替着看，扎扎实实下功夫，硬是读了两年书。”“后来写成的《矛盾论》、《实践论》，就是在这两年读马列著作中形成的。”

身处逆境的毛泽东，不悲观，不消极，不懈怠，顾全大局，在等待中学习，“扎扎实实下功夫，硬是读了两年书”，为“天降大任”做着积极的准备。我们工作生活各方面都有不顺心的时候。每当失意不顺心了，不妨看看我们最为崇敬的毛泽东，他是怎么对待的。如果没有坚强的信念、宽阔的胸襟、钢铁般的意志，一个人是很难经受得住这种考验的。