《整理群众身边不正之风与腐败问题专项工作情况报告》

整理群众身边不正之风与腐败问题专项工作情况报告

监委向本级人大常委会报告专项工作，是党中央安排的重大政治任务，是深化监察体制改革的重要内容，也是运用法治思想法治方式开展反腐败工作的重要措施。根据会议部署，我谨代表市监察委员会报告整理群众身边不正之风与腐败问题专项工作，请审议。

一、主要工作情况

整理群众身边不正之风与腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调了的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整理群众身边不正之风与腐败问题的重要检视精神，坚决履行主体职责，专门作出安排。在xx市监委与市委的坚持领导下，近几年，市监委仔细履行宪法与监察法赋予的责任，坚强以人民为中心，运用新时代“枫桥经验”健全基层监督体系，深入推动清廉建设和基层治理融合贯通，强力整理群众身边不正之风与腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果与社会效果。

（一）保持高压态势，以小切口整理提高群众获得感

聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作，也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一个”改革等重大安排，加强日常监督，坚决查纠“中梗阻”问题，严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等着重工作，强化市镇村三级联动监督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。

聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼，必有所应。积极拓宽信访举报渠道，遵循“发现得了，调查得清，处置得好”原则，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，坚强初信初访与重信重访并重，以办案准绳办信、以审理准绳把关，实行首办职责制、分级审核制，开展监委班子包案与专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，有关做法得到省监委主要领导批示肯定。

聚焦着重问题精准推动专项整理。群众期盼处，就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整理，紧盯xx次部门xx项着重工作，实行一专项一方案、清单式工程化推动。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、职责与作风问题，督促推动扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动，获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级项目等着重事项，健全联席会议、线索移送、着重问题直查直办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示，群众满意度连续三年位居xx前列。

（二）运用新时代“枫桥经验”，以一体化监督规范基层公权力

全面推动监察工作常规化建设。坚强“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里”。根据监察体制改革要求，以全覆盖向镇乡（街道）派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机，开展基层监察工作常规化建设，推进有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡（街道）监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推进依法运用监察权，全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要责任与监督着重，和村（居）务监督委员会一体运作，推进做好“前哨”与“探头”。去年xx月，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志到枫桥调研，对我市基层监察工作常规化建设给予高度评价。

整合基层监察监督力量。坚强共建共治、协同协作，统筹监委机关、派驻机构、镇乡（街道）监察办力量，成立x大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚，有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台强化村社干部监督意见与加强村级监督有关制度，健全镇乡（街道）党（工）委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。

加强基层权力数字监督。把信息化手段和传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市x.x万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等x次系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，有关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力掌上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级项目、村级劳务用工等着重，打造基层公权力监督平台x.x版，即将推行监督“清白码”，着力推进基层监督向“整体智治”迭代升级。

发挥村级网格监督作用。践行群众路线，加强群防群治，积极探究自上而下专责监督和自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在枫桥镇先行探究有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有准绳”，推进村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠与发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道等x类事项，问事、议事、办事、评事，推进“村民监督村事、干部清爽干事”。

（三）坚强标本兼治，以系统性清廉建设撬动治理新格局

（二）进一步深化系统治理与标本兼治，推进正风反腐更加深入。坚强震慑、约束、自觉三管齐下，“不敢”“不能”“不想”一体推动。坚强零容忍，坚强长震慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的着重领域、着重环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，强化制度执行情况监督、提升制度执行力，推进治理向常治长效迈进。深入推动“浣江清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。

（三）进一步推动数字化与常规化，推进治理效能更加彰显。加强基层监督数字赋能，督促职能部门推动小微权力全流程线上运行与网上公开、群众诉求办理与反馈全过程在线转接，使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“枫桥经验”，推进镇村两级监察工作常规化建设再跃升，打造基层监督治理升级版。从严从实强化监察队伍建设，提高能力素质，推进履职担当，不断锤炼过硬监察铁军。

市监委将在xx市监委与市委的坚持领导下，在市人大及其常委会的有力支持与监督下，忠实履行宪法与监察法赋予的责任，仔细落实本个会议审议意见，更大力度整理群众身边不正之风与腐败问题，努力打造具有xx辨识度的监察监督基层版，为护航建设共同富裕xx范例作出更大贡献。