《充分发挥民营经济人大代表的作用》

充分发挥民营经济人大代表的作用

发挥民营经济人大代表的作用，促进区域经济的发展民营经济（即个体和私营经济）是改革开放的产物，是非公有制经济中的一种新的经济组织形式。党的十六大报告中对民营经济在国民经济中的作用给予了明确肯定。随着民营经济的迅速崛起，人们越来越关心和重视民营经济的人大代表的队伍建设，以及如何更好地发挥其在区域经济中的作用，下面本人联系我区的工作实践，就如何发挥民营经济人大代表的作用，促进区域经济发展，谈谈几点体会：

一、提高对民营经济在国民经济中作用的认识，重视培养和推荐民营经济中的人大代表

党的十五大报告中明确肯定，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。党的十六大报告对非公有制经济给予大力支持。指出“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”。宪法修正案对非公有制经济又作出新的规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权益”。改革开放以来，民营经济从无到有，从小到大不断发展壮大起来，不但是公有制经济的补充，而且成为各地经济的基础和新的经济增长点。实践证明，哪个地区民营经济发达，该地区经济发展就快。民营经济的发展，对推动社会生产力的进步、优化产业结构和经济结构、促进市场经济的发展、安置就业和再就业、财政收入、满足人民群众日益增长的物质文化生活需要发挥了重要作用，作出重大贡献。随着经济的发展，民营经济占我国国民经济的比重将越来越大，因而，民营经济在国家政治生活中的地位也应不断提高。所以，我们县区一级人民代表大会的换届选举中，应该重视培养和推荐民营经济中的优秀分子为本级人大代表，让他们能参与管理国家事务，参与经济和社会各项事业的建设，充分发挥他们的作用。

*市是民营经济极具发达的地区之一。正如厦门大学经济学院的有关教授指出：“*县域经济能迅速崛起，是因为*民营经济发达，市场化程度高，这是*县域经济发展的根本原因。”*经济的发展方式是内源发展，*的经济是通过老百姓自己的资本积累发展起来的。福建省社会科学院专家认为，*经济发展很快，得益于多种所有制共同发展的区域性所有制结构，以及相应的企业组织结构比较完善。正是在这种情况下，*走出了一条利用“民资、民力、民智”发展经济的路子。一句话，*的民营经济起步早、发展快。就我区的经济成份，应该说90％以上是属于民营经济。民营经济占我区经济已不再是三分天下有其一，而是占了大半壁江山。因此，如何重视民营经济的发展，如何增加民营经济中的人大代表的比例的问题，已成为一个值得探讨的问题。

一九九七年鲤城区一分为三，拆出鲤城、丰泽和洛江三个区，鲤城区仍为*市中心城区，人口27万多，国土面积53万平方公里。行政区划调整后，鲤城区坚持“以经济建设为中心，以创卫工作为突破口，以城市工作为重点”，认真制定和组织实施了三大发展战略，即“城市跨江发展”、“大经贸”和“科教兴区”战略，走出了一条“以股份制为主、市场经济为主、外向型经济为主、多种所有制经济共同发展”的道路，全区国民经济连续5年持续、稳定、快速发展，经济运行质量和效益不断提高，提前一年实现了“五年重造一个鲤城”的经济发展目标。据统计2002年全区实现工农业总产值143亿元，财政总收入5.2亿元，地方级财政收入2.5亿元，各项人均经济指标走在全省、全市的前头。企业实力不断增强，2002年全区纳税超100万元以上的企业72家，纳税50～100万元的企业105家。分别比1997年增加51家和62家。我区经济的快速发展得益于党的富民政策，得益于民营经济的发展，民营经济对区域经济的发展功不可没。据不完全统计，2002年企业界区级人大代表32人，他们的企业年产值为83259万元，上缴税收4000多万元。他们不仅为本区的经济建设和财政收入作出很大贡献，而且还为我区各项社会事业做出成绩。

区人大代表黄进德，是个农民企业家，他在先富起来后，不忘带领本村的群众脱贫致富。他担任浮桥镇（现改为办事处）东浦村党支部书记，他针对该村处于城乡结合部和靠近304国道线的有利地形，带领村两委班子，对该村进行旧村改造和新村建设，把群众的破旧房子拆掉，对新村进行规划建设，经过几年的艰苦创业，使该村的村容村貌发生了天翻地履的变化。群众建起了一座座小洋楼，村里主干道、次干道条条都可通汽车，而且留有很多的绿化用地，搞绿化上档次，使该村成为*市新村建设的“精品村”，并报省级“精品村”。经过旧村改造，把盘活的土地建成一个有120个固定摊位和零售摊位的菜市场，既解决了部分村民的出路问题，又方便了群众的日常生活需要，每年还为村财增加10多万元的收入。把盘活的另一部分土地，建成两座工业楼，并通过招商引资，办起50多家企业，年产值9565万元，促使该村的经济快速发展，年村财收入从原来几万元，猛增到到现在的111万元。村民人均收入达到6851元，该村被市委、市政府授予宽裕型文明村。吴胜利是新步村村委会主任，他本人经

营汽配生意，他所在的村是该镇的“空壳村”（村财只有几千元）。为了带领群众脱贫致富，首先解决道路通畅问题，大刀阔斧地对原来旧的村路进行拓宽改造，拆掉民房5000多平方米，铺设起三条5～6米宽水泥路1000多米；为解决农民运菜难的问题，还建成“机耕路”1500多米；对该村破旧厂房进行改造，建一幢4000多平方米的工业楼；利用自己对行业和企业比较熟，通过以商引企，为该村引进5家效益好的内外资企业，很快地促使该村的经济发展。目前，他引进的5家企业年产值近亿元，税利300多万元，该村的村财年收入也由原来的几千元猛增到现在的40多万元。经济发展起来了，该村的村容村貌发生了很大的变化，村民都称他是带领群众致富的领头人。我区民营经济的发展，不仅推动整个地方经济的发展，而且还带动社会各项事业的发展。人大代表、区商会会长吴世揖，他为了配合区政府建设*美食一条街，个人先后投入2000多万元，结果亏损300多万元，当有人问他有什么想法，他笑了笑说，“支持政府工作，为区政府作出点贡献是应该的。”他不仅积极支持地方政府的工作，还发动商会为支援西藏朗县捐款20多万元。他本人捐出扶贫款3万元，并每年扶助12家贫困户。据不完全统计，2002年，区民营经济的人大代表共捐资办学50多万元，修路造桥30多万元，抗洪救灾20多万元。2003年12月，我区成立慈善会，区人大常委会召开全区企业界的省、市、区三级人大代表座谈会，共有24名人大代表为慈善会捐资300多万元。充分发挥民营经济人大代表的作用，不仅促进了区域经济的快速发展，而且对社会各项事业的发展有很大的推动作用。