《政协会园林局议政发言稿》

政协会园林局议政发言稿

开展园林城市创建，打造xx璀璨明珠

（征求意见稿）

（2015年月日）

各位领导，各位委员，

同志们：

我今天发言的主题是《开展园林城市创建，打造xx璀璨明珠》。众所周知，生态环境是人类生存和发展的先决条件，也是经济社会可持续发展的基础。创建园林城市，是深入贯彻落实科学发展观，着力改善民生的重要体现；是提升城市品位，改善投资环境，增强城市吸引力、竞争力，提高人民生活质量的一项重大举措。目前我市正处于经济社会大发展、城市骨架大拓展、市民观念大转变的黄金时期，是实施园林城市建设的绝佳战略机遇期。相时而动，顺势而为，积极启动我市园林城市创建工作机不可失。

一、省内外园林城市创建风起云涌

目前全国有89个县成功创建为国家级园林县城，其中xx1个（xx县），xx有省级园林县城17个。省内郴州“创园”热情最高，郴州市是xx的8个国家级园林城市之一，辖区内的9个县市有6个是省级园林城市，县市占全省总数的10.2%，园林县城占到全省总数的35.3%。园林城市创建提升了郴州的城市品位，改善了城市形象，扩大了城市的美誉度知名度，形成了洼地效应，汇集了人才、资金、技术、信息等多种社会资源，促进了经济社会的快速发展。全市社会生产总值由2011年的1346.4亿元一跃上升到2013年的1685.5亿元，增幅达到25.19%，各项民意调查成绩排在全省前列。

二、我市创建园林城市优势明显

（一）难得的自然禀赋。我市属中亚热带季风湿润气候，植物种类多，生长快。城区为平原，周边是丘陵，城内宜水、潭水汇流，水系发达，城边有山，山中有城，城内有水，只要稍加装饰点缀，就是一座绝美的山水园林城市。

（四）整合资源，众人划浆开大船。创建园林城市投入数以亿计，但只要整合资源，资金不是问题。一是整合项目资金。借鉴临武、宜章经验，凡需要由财政投资兴建的大型公园、绿地、绿带，根据项目特点、上级可争取项目名称及部门职能来确定项目建设主体单位，如塔元湿地公园可由水利局作为建设主体单位，砚池山公园可由林业局作为建设主体单位，冷水游乐园可由旅游局作为建设主体单位。积极争取并有效整合相关项目资金，集中用于园林绿化建设；二是整合机关企事业单位资金。中央八项规定出台后，各单位普遍不差钱。可在全市范围内广泛开展省级“园林式单位”创建活动，精心指导各单位对照指标，采取“拆违建绿、破硬改绿、见缝插绿”等措施，想方设法增加绿化面积，提升庭院园林景观效果和综合功能。临武县鼓励有独立庭院单位积极参与“十大园林式单位”评比活动，促进绿色资源开放共享，在42家单位中大力开展了拆墙透绿工作，拆除单位临街以及两单位间封闭隔墙6000余米，有效扩增了城区单位（小区）庭院绿化面积29.21万㎡。三是整合地产开发资金。小区内的绿化建设与管理一律由房地产开发商和物业管理公司负责。四是整合社会资金。励社会捐资兴绿、认建绿地和认养古树名木，营造全民造绿护绿的良好氛围。鼓励市民开展庭院绿化、屋顶绿化、墙面垂直绿化。鼓励社区开展小区绿化。实施经营城市战略，引导民营资本参与城市园林绿化建设；鼓励有技术、有资金、懂经营的绿化公司和能人大户，到规划中的公园或绿化带，在不影响整体形象的前提下，高密度植树育苗，适当采挖销售，及时进行补植，实现动态循环式绿化建园；对城市规划区短期内尚不开发的建设用地，允许园林公司或个人先行建设苗木花卉基地，用苗木花卉的市场化经营扩大城市绿化覆盖。五是整合流动资金。对一些投资大的园林建设项目，可采取协议分期付款形式，整合流动资金付款结算，缓解资金压力。

（五）加强领导，增强“创园”执行力。创建园林城市投入多，工作量大，牵涉面广，甚至触及到小部分人的利益问题。兄弟县市的经验告诉我们：要开展好这项工作，领导必须高度重视。只有领导重视了，认识才会到位，态度才会坚定、组织才会有力、措施才会过硬。建议我市成立创建园林城市领导小组，由市委书记、市人大常委会主任、市政协主席任顾问，市长任组长，市委、市政府分管领导任常务副组长，市委办、市政府办、规划局、住建局、城管执法局等相关单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，从各相关单位抽调精干人员组成，专门负责“创园”的组织协调、检查督促、考核汇报等日常工作。各级各单位都要成立相应的领导小组，确定创园工作的牵头组织单位和具体负责人。所有机关企事业单位和乡镇（办事处）都要向市政府立下创园工作责任状。各级各单位均要制定相应的工作方案，按照“属地管理块块抓、分级管理层层抓、行业管理条条抓”的原则，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员抓具体的工作责任体系。要把创园工作纳入各部门、各单位年终绩效考核内容（占具体分值），每年年初出要出台考核相关制度文件，明确各级各单位的年度“创园”目标任务、考核指标、评分办法和奖惩措施。象抓计划生育和综治维稳一样，对各级各单位一把手、分管负责人和直接责任人实行“一票否决”和末位淘汰。

我们完全有理由相信，有市委市政府的高度重视，有各级各部门的真抓实干，有全市人民的努力参与，一座充满历史古风神韵和现代文明气息的山水园林城市一定会在不久的将来展现在世人面前，到时让我们共同幸福地分享宜居环境、绿色福利和“xx明珠”的荣耀。谢谢大家。