《社会发展体制改革与文化建设思考》

社会发展体制改革与文化建设思考

【摘要】文章提出了我国当前社会发展中存在的一些经济、政治问题和民生问题，指出了这些问题产生的根源。提出了基于社会发展的体制改革和先进文化建设的方法。从战略角度考虑，认为只有通过管理体制改革和先进文化建设，才能彻底解决社会发展中的各种矛盾和问题，为社会快速发展铺平道路。

【关键词】改革；先进文化；法制；社会发展

一、当前社会发展中存在的一些问题

在社会发展中总会存在各种各样的问题和矛盾，每个发展阶段都有不同的、突出的问题。目前社会发展中存在的问题。如，经济犯罪；传销组织；职务犯罪；恶意欠款问题；非法集资；网络诈骗犯罪；黑恶势力扰乱社会治安；群体性事件等等。这些经济腐败、职务犯罪等问题，从表面上看好似互不相干，其实都有内在的联系，有其共同点。所有问题本质上都是人们思想意识的问题。是社会发展时期不可回避的普遍存在的问题。解决这些问题除了依法办事，还需要从管理体制改革上下功夫，还需要从人的思想意识层面下功夫，提高其道德文化素质。

二、深化体制改革

解决目前这些社会问题必须从体制改革入手，首先从法制改革与经济改革入手。需要通过深化体制改革的顶层设计来解决。

（一）建立健全法制体系，坚持依法治国。当前社会体制改革的重点工作之一就是建立健全法制体系，依法治国。我国建国以来一直有比较完善的法律法规体系，但是在社会发展过程中，尤其在以经济建设为中心的改革开放以来，法律法规在执行过程中有偏差，受各种因素的影响政府部分执法人员有执法不严、有法不依、违法不究的现象。改革开放三十多年这些现象对政府的形象影响极坏，对年轻一代人的思想造成了误导。一些人错误的认为有钱就能改变一切，所以他们疯狂敛财，甚至有些人越过法律，越过了道德底线去追逐金钱。因此，要依法治国必须要依法刹住社会上的不正之风，首先要从严治党，肃清党内、政府内的违法乱纪分子。其次就是监督与教育，必须监督干部的执法行为，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；提高广大党员干部的法律意识，加强普法教育。从制度上建立健全监督体系，从思想上筑起防御体系。法制的改革也需要国家的顶层设计：如：a、政府官员不能干预司法。b、法官异地交流制度；c、司法监督需进一步透明、公开，设立党外人士监督机制；d、律师资格不能终身制。对于道德修养低下，捏造证据无理辩护的律师应取消其资格，对于涉嫌违法的更应该严惩不贷。e、废除“民不告官不究的”历史思维定式，法律可以追究任何社会公民的责任。

（二）设立中央垂直独立的监督体系及财务中心式管理，进一步深入改革政治体制与经济体制。体制改革需要行之有效的实施方案，监督体系应该独立运行。各个地方政府纪委由中央纪委直接派驻，并且是中央单线管理。这样可以避免一些地方官员插手。对于目前一些地方官员的不作为、乱作为要加大查处力度，发现一个查处一个。以对党和国家高度负责的态度建立巡视监察机制，做到有举报就有监察，有监察就有结果。对管辖的单位做到政治经济常抓不懈。这种监督机构必须是垂直领导，必须有公平、公正、公开的特点及制度保障，必须是在党的正确领导下并且密切联系群众。这样既能完全执行党中央的指示，避免中间环节的拖滞，避免下级政府部门变通执行命令，也给广大群众提供了信访举报捷径，拉近了党群关系，把一些问题隐患，尤其是群众体性事件消灭在萌芽之中。垂直独立的监察机构更方便管理，与地方政府不产生经济与人事关系，这也是防止腐败的关键点；另外，监察机构及司法办案人员业务交换异地交流也是防止腐败的方法之一。经济体制中尤其是财务机构的管理必须改革，可以尝试建立地方财务中心式的管理模式。因为大多数腐败案件是由于法人与财务主管的联手腐败，所以除对法人的监督，更重要的是对财务管理的监督。建议具有独立核算单位财务应该集中办公，集中管理。比如一个区设一个财务中心，财务中心把周边学校、医院、公司、厂矿等财务集中管理。这样方便监察机构监督，也使得“法人”与财务人员不能密切关系，把法人与财务人员分开管理，从管理层面断掉贪腐渠道。

三、先进文化建设与引领

社会发展中的众多问题需要以战略思维进行先进文化建设来治本。教育则是文化建设的最重要方法与途径。先进文化建设能够引领大众思维，提高全民素质。

（一）文化建设的重点是道德修养教育与法制教育。

［2］王雪平.关于进一步加强社会道德修养教育的探讨［j］.教育教学论坛，2017（44）.

［3］龙一平.我国司法制度改革的问题剖析与途径探讨［j］.理论与改革，2005（05）.

［4］葛斌.对当代中国文化建设问题的探讨［j］.法制社会，2016（35）.