《强化国有企业资产管理思考》

强化国有企业资产管理思考

摘要。近年来我国经济飞速发展，各项改革也在逐步推进，国家大力推行供给侧结构性改革，其目的就是优化和调整经济结构，在当前的大环境下，不断提升国有企业资产管理水平，严防国有资产的丢失毁损并保障其保值增值，这样可以大大地提高资产使用效率、优化资源配置、提升企业市场竞争力。基于此，本文对国有企业资产管理中存在的比较突出的问题进行了阐述，并提出了相应的应对举措，以期为有关管理人员提供可以借鉴的参考。

关键词：国有企业;资产管理;问题;对策

伴随着国力水平的提升，我国经济发展速度也在加快，为了迈向经济强国，国家一直在推行各项供给侧结构性改革，国企作为经济发展的“领头羊”，不断规范国有企业资产管理，确保国有资产的安全完整和保值增值，这样便可以大大地提高资产使用效率、优化资源配置、提升企业市场竞争力。国有资产所处行业基本上都是国家的支柱性产业，关系到国计民生，为发挥国有资产的最大效能必须要将其合理配置，这样有利于保障我国经济的平稳、健康、可持续发展。严防各种资产的闲置和沉淀，最大限度地提高资产的使用效率，不断优化国有资本机构，这样才能加快过剩产能的退出，优化我国产业结构，推动我国经济转型升级。在资产规模庞大、以资产运营管理为主的国有企业中，资产管理是最为核心的工作。强化国有企业资产管理可以大幅提高国企的运行效率以及整体盈利水平，这对于增强我国经济实力和国际竞争力具有积极的现实意义。

1国有企业资产管理尚存的问题

1.1资产管理者管理意识落后，对资产管理不重视。相对于私营企业老板是资产的真正所有者来说，国有企业高层管理人员不是资产的真正所有者，只是代表国家对国有资产进行管理和运营，因此对国有资产管理缺乏主动性和积极性，缺少主人翁的管理意识。而国有企业的集团公司对其高层管理人员的考核普遍只注重于经营业绩方面，没有对经营管理的各个方面进行综合考评，特别是对国有资产管理方面的考核基本是空白，从而导致管理者只重视经营业绩与现金流方面的管理而不注重资产管理，对国有企业在新常态经济形势下的战略发展方向、打造企业核心竞争力等方面的认识有偏差，管理意识相对落后。例如，有的国有企业急功近利出卖享有盛誉的自主品牌，造成自主品牌的消亡。委派的高管对以前遗留的资产方面的问题束之高阁，不闻不问，从而导致老旧国有资产闲置损失。

1.2国有企业资产管理制度陈旧或缺失。首先，部分国有企业没有与时俱进地更新修订资产基本管理制度。国有企业的资产管理既要符合国家整体规范要求的法律法规，还要遵守专门针对国有企业的规章制度，由于从发现问题到制定对应制度，所花时间比较漫长，而现在的经济形势发展日新月异，当制定的新政策法规出台后，新问题又已经出现，周而复始，从而使得国有资产管理制度建设一直滞后、处于不健全状态。其次，由于国有企业管理层对资产管理制度更新完善没有引起足够重视，导致现有部分国有企业的资产管理工作相对比较混乱。一些国有企业的管理人员对于国有资产管理制度执行敷衍，对需要经过规定审批程序处置的闲置废旧国有资产不及时按申报程序上报处置，任其闲置报废，这些基层执行层面的不作为影响一些国企领导和管理人员对资产管理制度建设并不重视。最后，资产管理制度与财务管理制度未有效衔接，其中关于资产管理制度中财务处理的内容更是不合时宜无法执行，部分国有企业也没有按照国家颁布的新会计核算制度更新资产管理的核算方式、方法，导致在盘点后往往难以进行财务处理，极容易出现财务账面数和盘点实际数不符的情况。

1.3资产经营管理缺乏整体战略目标且没有执行方案。部分国有大中型企业，想走多元化发展道路，希望遍地开花，做大做强企业资产，所以忽视了生产经营，只注重资产的经营，而忽略了国有企业本身的管理能力、管理水平和科研技术水平，实际情况是不但没有产生想象中的规模效益成果，却反而给企业本身造成了无效资产增加、现金流困难等实际负担，甚至影响到企业的持续经营和生存发展。这些国有企业管理层偏爱做强做大资产，认为只要资产增加，多元化规模扩大，多面经营，企业的盈利面就会加大，却忽视了挖掘现有资产的潜力，往往造成优良资产和劣质资产混杂一起臃肿不堪，造成管理混乱，效率低下。另外盲目而过度的投资，再加上不注重存量资产的盘活，使企业很多存量资产运营效率低下，且占用大量的流动资金，造成严重的资源浪费。有些国有企业，过分追求多元化发展，想达到产业遍地开花的效果，对产业的扩张乐此不疲，甚至不经思考进入企业自身完全不搭界的行业，认为这样不但可以为企业增加新的利润来源，还可以将企业在单一行业运营的风险有效分散开来。但这种多元化的经营模式，使企业的资产分散零乱，摊子铺得太大，主业越来越不突出，长此以往，主业就被边缘化，结果企业的核心竞争力丧失，企业的资产经营风险也急剧扩大。我国国有企业普遍在财务账面上存在大量的呆死账资产和不良资产，这些劣质资产没有得到及时且有效的处理，给企业资产管理运营留下了不小的隐患。现在国有企业普遍面临的问题就是，如何合法合规处置这些劣质资产，从而调整优化企业资产结构，降低企业资产运营风险，使企业真正扭亏脱困从而实现转型发展甚至高质量发展的经营目标。

2强化国有企业资产管理的几点对策

[1]罗勇铭.关于加强国有企业资产管理的思考[j].中国总会计师，2017（02）.

[2]王毅超.关于加强国有企业资产管理的思考[j].中国集体经济，2018（21）.

[3]何继霞.关于加强国有企业资产管理的思考[j].时代金融，2018（09）.