《市政府信息公开工作情况报告》

市政府信息公开工作情况报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《xx市政府信息公开办法》的要求编制。全文由主动公开政府信息情况、公开形式、依申请公开政府信息情况、政策措施及热点舆情回应情况、复议、诉讼和申诉情况、平台建设情况等六部分组成。本报告所列数据的统计期限自2014年1月1日至2014年11月30日。报告的电子版可以在“中国·株洲”政府门户网站（www.zhuzhou.gov.cn）上下载。如对本报告有任何疑问，请与xx市政务公开领导小组办公室联系（地址：天台路58号，邮编：412007，电话：0731－28680652，电子邮箱：zzzwgkb@163.com）。

一、主动公开政府信息情况2014年11月底止，累计主动公开政府信息41620条。其中，政策法规类信息950条，占2.28%；规划计划类信息4116条，占9.88%；机构设置类2514条，占6.04%；其他资讯类28040条，占81.78%。

（一）管理规范和发展计划1.公开了各类规范性文件。2014年市政府、政府办出台了34个规范性文件，市政府各部门共出台71个规范性文件，全部在政府门户网站进行公布。各类规范性文件草案，在审查阶段都通过市政府法制办网站向社会公开征求意见。对涉及多个部门职能职责，影响公民、法人或者其他组织重大权利义务的，召开座谈会、研讨会、听证会等多种方式，广泛征求各方面意见。收到县市区政府报备的规范性文件88件，全部进行了备案审查。

2.公开了《xx市政府核准的投资项目目录（2014年本）》、《xx市发展和改革委员会关于调整政府核准投资项目有关事项的通知》、《xx市“十三五”规划重大前期研究课题公开比选结果公告》、《xx市公共领域鼓励民间资本投资项目》（2014年，第一批）、《xx市政府投资管理办法（试行）》等。

3.公开、公示了《xx市城市公共交通体系规划》、《天易科技城概念规划》、《城际铁路株洲站核心区城市设计》、《东城大道沿线发展规划及道路工程定线方案》、《xx市城乡规划程序规定（试行）》、《xx市规划管理技术规定（2012年修订版）》，围绕当前城市规划建设热点和市民普遍关心的问题，引导群众参与讨论、发表意见，组织召开了41场听证会，确保公众参与成为规划决策和执行的必备条件、必经程序。

（二）与公众密切相关的重大事项1.公开了卫生方面的信息。主要包括公开了公立医院改革情况。全市22家公立医院已全部取消“以药补医”机制综合配套改革，成为全省首个全域启动此项改革的市州。公开了医院便民惠民新举措。实施了24小时预约诊疗服务和分时段候诊机制，建立了市级网上预约挂号、电话预约、短信预约、诊间预约等预约方式，极大方便了患者看病就医。公开了基本药物制度落实情况。2014年基本药物制度实现乡村医疗机构全覆盖，继续保持政府办医院药品100%实行网上集中采购。公开了新型农村合作医疗工作。2014年，新农合筹资标准达到380元/人，参合人数272余万人，参合率98.64%。全面推开32重大疾病的新农合保障工作。编制了《xx市公共卫生服务体系建设和发展中长期规划》。公开了全市医学临床重点专科建设情况，启动实施了《xx市临床医学重点专科建设三年行动计划》，印发了《xx市关于加强临床医学重点专科建设的指导意见》，公开了卫生系统人才队伍建设情况。

2.编制了《2014-2020年xx市养老服务体系建设总体规划》；下发了《xx市自然灾害救助应急预案》、《xx市地名管理办法》、《xx市基本养老服务制度实施意见》、《xx市人民政府贯彻实施的意见》；出台了《xx市进一步做好退役士兵安置工作的意见》。2014年，我市城镇低保月均保障7.1万人，市区城乡居民最低生活保障线标准由月人均400元提高到420元，月人均补差293元。农村低保月保障12.8万人，五县市的保障线标准为180元，月人均补差水平120元，其中农村五保对象1.8万人，集中供养率35%，分散供养标准年人均达3100元。完成了9所敬老院和1008个农村社区改扩建工程。切实保障了城乡困难群众的基本生活。在市政府门户网站建立了退伍安置、婚姻登记、民间组织管理、优待抚恤、社会福利等信息公开栏目，详细的介绍了民政业务的受理条件、服务程序、办事时限、法律依据、咨询电话、收费标准等。

3.公开了2014年株洲教育发展规划、重大政策、重大建设项目信息；2014年教育工作十大项目实施方案及项目进展情况；民办学校、幼儿园的设立与变更、教师资格认定、贫困生助学等办事依据、服务流程、服务机构；公布了全市示范普惠性民办幼儿园的名单及收费标准。公开了特殊类型招生政策和特殊类型招生录取的考生信息；招聘教师方案、程序和招聘结果；中小学教师职称改革评聘政策、申报程序、评审办法和评审结果；中考、高考及各类国家考试政策、报考和参考程序；2014年“xx市优秀教师”和“xx市先进教育工作者”评选条件及各类教育类评奖结果等信息。

4.公开了人力资源和社会保障方面的信息。主要包括人力资源和社会保障行政管理、公共就业服务、创业“百千万”工程、春风行动、就业援助月、xx市万名人才计划、省内异地就医联网结算、退休人员基本养老金调整、失业保险金发放标准调整、大病医疗互助和意外伤害引入商业保险、社会保障经办服务、人才队伍建设、事业单位岗位设置管理、公务员和外国专家管理、提高最低工资标准、劳动保障监察执法与争议仲裁情况、鼓励扶持自谋职业和自主创业等方面。举办就业人才招聘会184场，帮助3.48万人实现就业；全市新增城镇就业5.97万人，其中失业人员再就业2.46万人、就业困难人员再就业0.74万人；零就业家庭动态就业援助100%；城镇登记失业率控制在4.6%以内；新增农村劳动力转移就业1.73万人。大力实施高校毕业生就业促进计划和大学生创业引领计划，全市2.12万名高校毕业生实现就业1.95万人，就业率达到92%。连续十年调整提高企业退休人员待遇，全市人均养老金达到1672元/月（市本级为1980元/月）。城乡居民基本养老保险基础养老金提高5元；市本级失业保险金发放标准提高到1012元/月；稳妥开展大病医疗互助和意外伤害引入商业保险工作；在全省率先建立城镇居民基本医疗保险学生儿童意外伤害保险制度，30万学生儿童参保。全市2.4万余名国有企业老工伤人员全部纳入基金统筹管理。实行党政机关公务员、法院工作人员、检察院工作人员、选调生“四考合一”，全市考录公务员103人。全面推进事业单位公开招聘工作，公开招聘岗位1164个。确定公共服务人才培养资助项目43个，选送了1082名优秀高级技术工人到本市及国内知名院校开展对口培训。组织职业培训8.65万人，完成职业技能鉴定6.43万人，取证办结4.36万人。先后处理建筑行业农民工工资问题投诉145起，为3700多名农民工追讨工资4380余万元；新开设农民工工资保障金专户106个，预存保障金8119万元，通过专用账户为25000余名农民工发放工资9100万元。全市受理劳动争议案件1237件，当期结案1148件，结案率92.8%。

5.公开了其它与社会公众及企业密切相关的信息。主要包括公用事业企业基本情况，服务事项与服务流程。

6.规范行政权力运行。深入推进行政审批制度改革，依据法律法规对市政府的行政职权事项展开清理，同时对市直62家具有行政执法主体资格单位的行政执法职权进行审核。在全省率先公布“职权清单”，厘定政府权力边界，公布了《xx市人民政府实施的行政职权事项目录》。公开了市政府关于行政审批项目目录的决定及市直行政执法单位行政执法事项通知；公开了行政执法权力清单；对制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权案例进行了公示。

7.公共资金使用和监督。公开了财政预、决算，“三公”经费和政府支出方面的信息。如《关于xx市2013年财政预算执行情况及2014年市本级财政预算草案的报告》、《2013年度xx市市级财政决算情况》、《xx市财政局2014年部门预算和“三公”经费预算说明》等信息。每月及时公开财政收支情况。公开了财政资金管理方面的信息。如《关于申报2014年xx市中小微企业发展专项资金的通知》、《2015年国家农业综合开发产业化经营滚动计划财政补助候选项目公示》、《2014年国家农业综合开发产业化经营财政补助和贷款贴息竞争立项候选项目公示》等信息。除此之外，我市还选择了农村义务教育经费保障机制改革经费等43项重大惠民专项资金2013年度分配情况进行了公开。公开了政府采购方面的信息。如《xx市财政局关于市直行政事业单位小额物业管理服务政府采购实施定点管理的通知》、《xx市财政局关于印发的通知》等信息。进一步细化公开各单位内容“三公”经费支出总额和分项数额。在公开“三公”经费支出总额和分项数额的基础上，细化“三公”经费的解释说明，公开车辆购置数量及保有量、因公出国（境）团组数量及人数、公务接待有关情况等。

及热点舆情回应情况紧密围绕职能职责拓宽公开内容，将与群众利益密切相关的社会热点、城市规划、环境保护、制度改革等信息以专题专辑、嘉宾访谈、新闻发布会、问卷调查的形式纳入了主动公开的范围。2014年全年录制嘉宾访谈11期，制作专题专栏26个，录制新闻发布会20期。2014年，市长热线办共受理市民反映有效事项64680件，其中12345市长热线60473件，市长信箱2793件，政务微博626件，政务微信656件，人民网和红网网帖132件。办结率为99%，首次办理市民满意率为94.9%，比去年增长6.2%。市长热线共接通来电103931次，较去年增加6.9%。（以上数据截止日期为2014年11月30日）

五、复议、诉讼和申诉情况2014年度收到向市政府提起涉及政府信息公开的行政复议案件4件。未发生针对市本级有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。

六、平台建设情况株洲政府门户网站一直为公众提供政务公开、网上办事、政民互动服务功能。2014年1-11月通过网站共主动公开政府信息累计主动公开政府信息3.5万条。其中，政策法规类信息七百余条，占2.16%；规划计划类信息近四千条，占11.02%；机构设置类两千条，占5.81%；其他资讯类近三万条，占80.99%。