《王福宏书记在全市金融工作会议上的即席讲话5则范文》

王福宏书记在全市金融工作会议上的即席讲话5则范文

王福宏书记在全市抗洪救灾电视电话会

议上的讲话

（2011年6月16日，根据录音整理，未经本人审阅）

同志们：

6月3日以来，不到半个月我市连续遭遇三次强降雨侵袭（6月3日—6日、9日—11日、13日—15日），发生了多年未遇的严重洪涝灾害，是全国6月份以来降雨量最多的城市之一，给人民群众生产生活带来严重影响并造成重大损失。截止今天上午8时，这三次强降雨累计降雨量553.9mm（第一次平均降雨量161.2mm，第二次平均降雨量184.3mm，第三次平均降雨量208.4mm），其中降雨量最大的休宁县板桥乡达到839.3mm，另有6个乡镇超过700mm，而且三次降雨一次比一次迅猛、带来的洪涝灾害一次比一次严重。特别是13号—15号的第三次强降雨，在前两次近350mm降雨的基础上、在土壤含水量极度饱和的情况下，又集中降雨208.4mm，降雨量在200mm以上的覆盖43个乡镇、面积5200km2，占我市总面积的53%（其中300mm以上的覆盖5个乡镇、面积980km2，占我市总面积的10%）。全市219座水库中最多时曾有192座超汛限水位、157座溢流。15日新安江屯溪段最高水位达127.7m，超警戒水位0.97m，洪峰流量达5300m3/s，洪水接近20年一遇。歙县练江最高水位115.63m（15日7时），超警戒水位1.13m，洪峰流量2300m3/s。丰乐水库、东方红水库、毛坦水库三座中型水库均超汛限，休宁县的汪村、溪口、板桥等局部洪水频率超过50年一遇。三轮强降雨呈现出降雨范围广、持续时间长、雨量强度大、灾害损失重的明显特点，洪水总量仅次于1996年，为1951年有水文监测资料以来的第二位。经初步统计，洪灾波及全市7个区县、黄山风景区和96个乡镇，受灾人口82.76万人，紧急转移安置54215人；农作物受灾面积36.05万亩，成灾面积17万亩；倒塌房屋449户805间，损坏房屋4187户12135间；直接经济损失58983万元，其中农业损失21510万元，工矿企业损失2346万元，基础设施损失28582万元，家庭财产和公益损失6545万元。

上述10项工作，迎峰、无非同志上午已经对各区县、市直27个部门作了初步部署，一些部门也拿出了初步意见。市交通局提出的抓紧道路抢修、强化巡查养护、地质灾害路段监测、道路损失核灾报灾等工作，市卫生局提出的灾区防疫、疫情监测、水质监测、食品安全执法、爱国卫生等工作，市国土局提出的地质灾害调查评价、监测预警、科学防治、应急转移等工作，都很好。没有拿出方案的要抓紧制定，并加紧落实。已经制定方案的要根据今晚会议的精神进行丰富完善。这里我再强调一下，市级分管领导联系区县分工不变，涉及哪个部门的工作必须负责抓好而且要细化，涉及到多个部门的要密切配合并形成好的工作机制，抓不好必须向市委说清楚。现在不是正在开展创先争优活动吗。刚才说的这些工作就是其中的重要内容；现在不是正在开展作风整治吗。刚才说的这些工作就是作风整治的最好检验；现在不是正在迎接建党90周年吗。做好刚才说的这些工作就是向党生日最好的纪念、最好的献礼。要做到防汛抗洪、抢险救灾与灾后恢复、加快发展“两手抓”，那么这“两手抓”到底要抓什么。就是我刚才讲的10个方面，各分管领导、各级各部门要抓好落实。同时，我们还要统筹兼顾，确保各项工作齐头并进。一是保持经济社会良好发展势头。灾情再重、困难再大，但目标不能减、任务不能变。要全力推进固定资产投资、重点建设、农业生产、工业运行、旅游发展、财政金融和民生工程等，确保时间过半、任务过半并为完成全年目标任务打牢基础。没有受灾和受灾比较轻的地方要加快发展步伐，努力为全市经济社会发展多作贡献。我们决不能把受灾作为一个框、完不成任务什么都往里装。二是圆满完成市委和区县委换届工作。已经完成换届的地方，要迅速把精力转移到党代会精神的落实上；尚未完成换届的地方，要继续扎实做好换届工作，并为市党代会召开奠定基础。市党代会的筹备工作，包括代表选举、报告起草、氛围营造等主要工作都要有序展开，确保党代会圆满成功，把市委班子建成坚强有力的领导核心。三是精心组织建党90周年庆祝活动。要坚持喜庆热烈、务实节俭的原则，把党员宣誓、救灾捐款等各项活动精心组织好、认真开展好，引导全市广大党员进一步坚定忠诚于党、热爱祖国的信念，增强践行宗旨、服务群众的意识，激发干事创业、推动发展的热情，从而带动和鼓舞全市上下更加意气风发地投身到抗洪救灾、加快发展的实践中去。四是这个月的工作安排必须全面完成。月初安排的重点工作和重大活动，每一件、每一项都要抓好落实、如期完成。作为向党向人民承诺、向建党90周年献礼的市委、市政府重要部署推进会，新一届区县委常委集体谈话、新安江流域综合治理领导组第二次会议、服务业工作推进会议等都要如期完成，做到当日事当日清、当月事当月毕。

这次洪灾值得思考的东西很多，我们一定要适时地进行全方位、深层次的灾后反思。一是地质灾害点和低洼地带村庄、学校以及危房、切坡建房隐患点的群众如何及时有效转移安置问题。我觉得至少有这样六点需要把握：第一摸清情况，第二具体组织，第三转移安置点的设置，第四转移线路的设计，第五转移机制的建立，第六发生特大异常情况的处置，等等；二是市政规划和城乡基础设施建设问题，如何科学制定城镇建设规划，如何合理设置排水管道、排水口，如何解决侵占河道建房影响行洪和房屋安全问题，如何防范切坡建房可能引发的山体滑坡问题，等等；三是汛前水利设施隐患排查防范，如何全面开展病险水库除险加固，如何对可能影响行洪的河道进行疏浚、保证顺利行洪，等等；四是地质灾害治理，其中有一个很重要的方面就是皖赣铁路沿线的一些涵洞、道口往往是地质灾害容易发生的地段，这些地段的防范治理由谁来负责。在这一点上容易形成真空。铁路沿线的灾害防治是铁路部门的职责，但这些路段在黄山市境内，我们有责任也有义务加强配合。否则，一旦我市境内皖赣铁路沿线发生坍塌等地质灾害，将会惊动党中央、国务院，将会对黄山造成极大的负面影响。由此，我又想到在建的京福高铁、高速公路来不及加固有关设施也极易发生塌方等地质灾害，这些都要提前考虑防范措施，等等；五是值班值守和应急管理体制机制完善，能不能成立几个组，更加有力有效地进行指挥调度，市防汛办、市信息办、市应急办如何实现有效联动，如何建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制，如何建立更加迅捷顺畅的信息报送渠道，等等；六是如何建立专业化和社会化相结合的应急救援队伍，如何调动驻军部队既勇于参与抗洪抢险又主动担当灾后重建、生产自救等光荣任务，如何及时有效开展河道保洁、街道道路、小区环境整治，等等；七是新闻宣传如何改进的问题，等等；八是如何提高掌控全局、统筹协调能力的问题。比如面对突如其来的灾情，如何加强洪灾期间旅游市场营销管理、道路交通安全、景点景区安全等方面的应急应对措施，如何及时关停户外运动、水上运动等旅游设施，如何教育引导游客树立安全意识、有效自我保护，等等。值得反思的东西还有很多，各级各部门都要联系实际适时展开这项工作，以总结和发现规律，提高防灾减灾能力和水平。

同志们。历史告诉我们，没有哪一次历史灾难，不是以历史进步为补偿的。这场抗洪抢险救灾，让我们更加团结、更加坚定，也更加有力量。我们完全有信心有能力夺取防汛抗洪抢险的全面胜利，完全有信心有能力夺取灾后恢复和生产自救的全面胜利，也完全有信心有能力夺取“十二五”开局之年经济社会发展的全面胜利。