《市地方税务局地税系统征管工作经验材料》

市地方税务局地税系统征管工作经验材料

各位领导、

同志们：

大家好。根据会议安排，下面我代表xx市地税局就开展税收风险管理工作方面的一些作法，向大家做汇报。

一、基本情况

按照区局开展税收风险管理试点工作的总体部署，近年来，我们xx市地税局，结合工作实际，在税收风险管理工作方面进行了一些有益的探索和尝试。

2009年，我局开始推行税源专业化管理税收征管模式。在新的征管模式下，乌市xx区地税局、xx区地税局率先试点开展了税收分析、税源监控、纳税评估工作，显现了税收风险管理的雏形。2012年7月，在召开的半年税务工作会议上，我们首次提出了税收风险管理的理念，明确了以构建税收风险管理为导向的现代税收征管体系的工作目标。年底，调整了市局信息处职责，增加了税收风险管理工作职能，具体负责指导、协调全市税收风险管理工作。2013年，建立了税收风险管理主要工作机制，积极稳妥地开展了风险识别、等级排序工作，并逐月分批向各区（县）局推送风险疑点户，实施分类风险应对。同时，及时开展了对区局开放模型的迁移、测试和修改工作，共完成了15个自主模型的搭建和测试，并运用风险模型完成了7期风险识别工作，通过风险管理平台向综合征管系统推送了561户风险应对户。今年，我们伴随着税收征管改革的东风，又进行了机构和岗责的调整，整合了相关业务流程，明确了税收风险管理的导向作用，税收风险管理工作全面铺开。同时，为确保工作质效，我们进一步规定，每年风险推送户不得低于企业纳税户的3%，风险推送户办结率不低于95%，并严格纳入各区（县）局目标管理考核。

截至目前，我们共向各区（县）局推送了12批846户风险疑点户。其中，对100户低风险户，通过税务征纳互动服务平台实施了税收提醒服务，对746户中风险户实施了纳税评估，查实未按规定缴纳税款2.3亿元，入库1.8亿元。另外，还开展了两批风险应对实地复审工作，共复审17户纳税评估户，对发现的问题，及时进行了整改，提高了风险应对质量。

二、主要做法

一是做好思想保障。思想是行动的指南，推行风险管理，思想观念要先行。我们要求各级地税部门，尤其是各级领导干部要切实提高思想认识，要深刻理解推行税收风险管理的意义所在，要充分认识到实施税收风险管理，是加强征管、堵漏增收的重要措施，尤其是在当前经济增长下行压力较大，税收收入形势十分严峻的情况下，税收工作意识要由传统的税收任务结果向税收管理过程控制转变。对此，我们先后组织市局领导、市局各职能处室领导和各区（县）局领导进行专题讲座，通过多层次多角度地宣传培训，不断解放思想，统一认识，形成了工作合力。

二是做好组织保障。市局党组高度重视税收风险管理工作，成立了以主要领导为组长，其他班子成员为副组长，机关业务处室、各区（县）局负责人为成员的税收风险管理领导小组，负责全市局系统税收风险管理工作的组织领导、重要税收风险事项的审议、研究决定全市税收风险管理目标规划和分阶段税收风险管理的重点工作。税收风险管理办公室设在信息处，信息处组建固定的风险管理团队，专职负责全市税收风险管理工作的组织实施、协调指导和监督评价。

四是我局专业人才、复合型人才缺口较大，导致识别风险、应对风险的力量在数量和质量上都无法满足实际需要。对此，我们将以人才建设为抓手增加人才储备。积极培养、引进人才，全面开展流程操作技能培训，提高干部队伍识别风险、应对风险的整体能力。尽可能集中数据分析、财务审计、涉外经济管理等专业的高素质人才，组建较为固定的专业风险管理团队，优化人力资源配置，切实推进管理员制度创xx县（区）局实体化。

各位领导，同志们。近年来，我们xx市地税局在税收风险管理方面虽然做了一些有益的探索和尝试，也积累了一些经验，但还需要进一步完善和优化。今后，我们将进一步整合管理资源，加强税收情报与风险防范的有机融合，坚持把风险管理理念贯穿于税收征管工作之中，勇于创新，扎实推进，不断提高税收征管工作质效。

谢谢大家。