《税务局文明建设交流材料》

税务局文明建设交流材料

*省公主岭市地方税务局现有干部职工213人，下设9个职能科室和14个分局、所，负责1600余户企事业单位和近万户个体业户、16个国有农、林、牧、渔场及29个乡镇的地方税收的征收管理工作。年度税收收入7000多万元。几年来，他们以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕组织税收收入这一中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，两个文明建设不断登上新台阶。被*省委、省政府评为“精神文明建设先进单位”，连续四年被市政府评为优质服务金奖单位，基层14个分局、所全部晋升为市级文明单位；局班子被省地税局评为“好班子”，20*年被省地税局授予“全省地税系统思想政治工作先进单位”称号。

一、塑班子，团结务实，率先垂范

“火车跑得快，全凭车头带”。一个单位的工作要搞好，关键在领导。几年来，局班子按照廉洁勤政、无私奉献、团结务实、开拓进取的要求，切实把班子建设作为核心工作来抓，保证了各项工作不断上新台阶。

（一）坚持民主集中制，发挥班子核心作用。

他们制定了党组集体领导和个人分工负责相结合的工作制度。建立了《党组例会制度》、《领导班子民主生活会制度》、《民主评议领导班子制度》，规范了领导行为，保证了决策的客观性、正确性。在讨论重大问题时，“一把手”不搞一言堂，充分发扬民主。*年该局又一幢家属楼交付使用，住房分配是一个棘手的工作，局党组对分配方案反复讨论，然后又拿到群众中去征求意见，直到大家认为合理为止。分房结束后，群众满意率达100％，全局没有一个有意见上访的。在工作中各位副局长畅所欲言，充分发挥个人作用。一班人团结协作，做到了个人分工与集体决策相结合，每个人既认真履行职责，独立完成工作任务，又能树立全局观念，讲风格，讲大局，分工不分心，形成合力，使班子成为全局坚强的领导核心。

（二）落实”两权”监督，建立自我约束机制。

“两权”的行使，是群众关心的焦点。局班子通过建立完善”两权”监督机制，保证了“行政管理权、税收执法权”的正确行使。在用人上，既看言谈更重表现，既看文凭更看水平，不看资历看政绩，局党组研究制定了民主推荐、公开选拔、竞争上岗、择优任用的制度，每隔两年就搞一次公开竞争上岗。通过竞争上岗，全局先后有12名中青年干部走上了领导岗位；在理财上，实行按月财务收支公示制，公开接受群众监督。该局为职工修建集资楼，每一项支出都向职工公布，职工花了放心钱，没有一户提出意见。实行财务公开后，不仅增强了经费支出的透明度，也使每个干部职工增强了理财爱家的参与意识。1998年6月，一些群众给局里提出了“电话费和车辆燃油费用偏高”的意见后，班子立即做出反应，安装了磁卡电话，实行了按人头、按工作量定额使用话费和车辆按出差里程供油的管理办法，当月就节约开支近6000元。

（三）加强自身建设，发挥班子表率作用。

局班子是一个坚强有力，团结务实的班子，这与他们注重自身建设分不开。他们把班子自身建设放在首位，充分发挥表率作用，带动全局工作开展。先后制定了“加强领导班子自身建设的决定”和“领导干部清正廉洁的规定”，并自觉贯彻执行。还坚持每半年召开一次班子民主生活会，每个班子成员汇报自己的工作和学习情况，查找自己廉洁自律、工作纪律、为基层服务等方面存在的问题，促进了班子成员的自身建设。在“三整顿一树立”活动中，局领导和全局干部一起学习，一起查摆，一起找差距，分析原因，促进了活动的开展。在日常工作中，班子成员处处以身作则，率先垂范，用自己的模范行动为群众带好头。无论是企业搞厂庆还是搞剪彩，班子成员从不参加，也从不接受纳税户的礼品和红包。更不为亲友在税收上说情。领导干部家中大事实行申报制度，特别是子女婚嫁等事情，必须事前向组织汇报。近两年来，两名局领导子女结婚，不请客、不发请帖、不收礼、不动用公车。正是班子的表率作用带动了全局干部职工，广大干部职工都以局领导为榜样，自觉过好“金钱关、人情关、权力关”。没有一名干部在这方面出现问题。

（四）转变工作作风，树立“为基层服务”观念。

局班子经常强化“领导就是服务”的观念，深入基层搞调查，亲自动手解决实际问题。去年7月，由于各乡镇财政所代征的乡镇税收进度缓慢，影响全市税收任务的完成。局领导带领各科室人员，花了20多天的时间，走遍了全市29个乡镇，帮助开展工作。当月就取得了成效，8月份各乡镇共组织各项税收收入260万元，赶上了月平均进度。从1998年起局班子成员实行包分局、所制度，局班子成员大部分时间都在基层工作，对全局各项税收工作都起到了促进作用。今年上半年，副局长于江同志深入到范家屯蹲点一个月。帮助解决征管中存在的问题，当月就使这个分局增加税收150万元。副局长栗振军同志抓农业税册外地普查试点工作取得了经验，在全市各乡镇进行了推广。农业税工作连续三年被省局评为先进单位。副局长都先维同志在征管一线总结出建筑行业征管新办法，在全局推广取得显著效果。

二、抓中心，依法治税，强化征管。

完成税收任务是税务机关的主要工作目标和硬任务。几年来，他们围绕实现税收工作任务这一中心，切实采取措施，强化依法治税，征收管理工作取得显著成效，该局连续七年超额完成税收任务，平均每年以15.1％的速度递增。

他们建立了阶次培训、专业培养、持证上岗制度。阶次培训，就是将干部按文化水平、业务能力划分成不同阶次，针对每一阶次的实际情况，实行深浅度不同的业务培训；专业培养，就是针对从事专业不同给予定向培养，如在微机操作方面，挑选了一些文化程度高、年轻上进的干部进行专项培训。主要办法是利用举办微机培训班学习微机基础理论，请专业老师到局里集中上课培养干部的操作能力。送出骨干到省重点院校深造去当学生，学成后回局当先生，并成为局里微机操作技术骨干；持证上岗，就是对干部定期进行业务考试，成绩合格发给上岗证，连续三次不合格者，下岗学习，学习期间只发给基本工资，直到考试合格方可上岗。把干部素质提高的压力变为孜孜以求的动力，促进干部业务素质的提高。在全省业务考试中，该局有两名同志进入前四名，在四平市局组织的考试中多次获团体第一名。

（三）开展精神文明创建，增加“凝聚力”。

积极开展精神文明创建活动，陶冶情操，弘扬正气。几年来，他们先后开展了“四创、四做”活动，“学、塑、创”活动，“三优”杯竞赛等活动。同时，还结合岗位学雷锋，行业树新风、创建”青年文明号”、创建文明窗口、争当岗位明星等活动，在系统内开展文体活动，演讲活动等，激发干部的工作热情和斗志，鼓励先进，鞭策后进，弘扬正气，陶冶情操，增加向心力、凝聚力。三年来，全局的各项工作都受到了政府和上级局的表彰，有26人被当地党组织评为优秀共产党员；有78人次被评为先进工作者；有两人荣立三等功；有5人分别获得省局模范干部、优秀税务工作者和廉政建设先进工作者称号。在该局获得省级精神文明单位称号基础上，下属14个分局所也全部晋升为市级文明单位，取得了”满堂红”。