《在全局对上争取资金和招商引资工作会议上的讲话提纲》

在全局对上争取资金和招商引资工作会议上的讲话提纲

会议的主要任务是。贯彻落实市政府有关会议精神，通报全局第一季度经济运行情况，部署第二季度主要工作，按照市政府下达给我局今年向上争取资金和招商引资的任务指标，研究分解落实的意见，确保全年招商引资任务的完成。

会议有五项议程：

一、传达全市一季度经济运行通报暨2009年招商引资总结表彰会议精神

二、落实4月3日市长办公会议布置的任务

三、刘敏同志提出全局对上争取资金和招商引资工作领导小组成员的调整意见

四、宝善同志通报2009年度全局对上争取资金和招商引资工作完成情况，提出今年任务指标的分解意见

五、通报全局第一季度经济运行情况，部署第二季度主要工作，对今年招商引资金工作提出几点要求。

一、传达全市一季度经济运行通报暨2009年招商引资总结表彰会议精神

4月9日下午，市政府组织收听收看了全省一季度经济运行暨2009年度政府绩效考核工作电视电话会议。会后，我市召开了全市一季度经济运行通报暨2009年招商引资总结表彰会议。市委常委、常务副市长高科同志通报了今年一季度经济运行情况及2009年以来招商引资情况，孙国相市长做了重要讲话。现将两位领导的讲话精神传达如下。

高科同志《关于今年一季度经济运行情况及2009年以来招商引资情况通报》中讲了三个方面的工作：

一、关于今年一季度经济运行情况

年初以来，全市各项主要经济指标增速均超过全省平均水平、部分指标增速达到或超过xx沿海平均水平，实现首季开门红。

预计地区生产总值完成190亿元，同比增长17.9%。规模以上工业增加值完成130亿元，增长30.6%。全社会固定资产投资87元，增长39.5%。财政一般预算收入15.6亿元，增长53.7%。社会消费品零售总额43.8亿元，增长18.1%。外贸出口5000万美元，增长174%。城市居民人均可支配收入6151元，增长9.75%。农民人均现金收入3689元，增长16.1%。

重点推进了以下几项工作：

一是，狠抓了沿海开发开放。辽滨沿海经济区基础设施投资增长近2倍，经济区总规调增到400平方公里，石油装备和海洋工程装备制造产业基地得到省政府批准并列入省级重点园区。辽河口生态经济区启动实施，各项规划和基础设施建设加紧推进，沿海一线开发开放全面展开。

二是，狠抓了冬季施工。全市实施千万元以上重点项目320个，20个重大项目完成投资均超过亿元，38个房地产开发项目全面推进，15个重大基础设施项目加紧建设，

三是，狠抓了工业经济运行。全市规模以上工业增加值增长30.6%，增幅创历史新高。企业开工率同比提高2.7个百分点，工业用电量增长44%，货运周转量增长7.4％。50多个竣工投产项目新增增加值超过10亿元。油田板块企稳向好，新增工业增加值26亿元。县区新增规模以上企业148户，新增工业增加值27亿元。

四是，狠抓了以集聚区建设为重点的服务业发展。服务业增加值增长15.1%，25个重大项目加快推进，服务业投资增长2倍多。房地产市场保持活跃，商品房销售面积8.9万平方米，营业税增长159%。社会消费品零售总额增长18.1%。

五是，狠抓了县域经济发展。县域规模以上工业增加值、财政一般预算收入增速分别高于全市平均水平56.9个百分点和19个百分点，县域经济势头强劲。

六是，狠抓了财税征收和金融信贷。全市各项税收40.2亿元，增长82%。金融机构各项贷款余额389.6亿元，增长47.8%。

七是，狠抓了重点改革和民生改善。城乡一体化综合改革试验区工作稳步推进，基本药物制度改革正式实施。以项目制方式强力推进46件民生实事。

二、关于2009年以来招商引资情况

一是，实际利用外资实现重大突破。2009年，全市实际利用外资3亿美元，增长2.6倍。今年一季度，实际利用外资1.63亿美元，增长3.4倍。

二是，引进域外资金规模不断扩大。2009年，全市引进千万元以上域外项目200个，实际到位资金300.5亿元，增长150.4%。今年一季度，引进域外资金68.8亿元，增长40.8%。

三是，形成了全市关注开放、共抓招商的可喜态势。各县区、各个单位投入招商引资的积极性、创造性和工作热情空前高涨，以招商引资论英雄、以项目建设论成败的氛围业已形成。

三、关于二季度工作安排

第一，确保时间过半、任务过半。全地区生产总值要达到400亿元、财政一般预算收入达到30亿元，固定资产投资达到500亿元，引进外资达到5亿美元，到位域外资金达到250亿元，对上争取资金50亿元，新增金融机构贷款100亿元。

第二，加快项目建设。计划内的重大产业、基础设施、公共服务设施和民生项目，都要全面开工。发改委牵头，建委、国土、交通等全力做好项目开工手续办理、后续服务保障等工作，确保项目按工期、按进度推进实施。

第三，高密度高强度抓好招商引资。除二季度，全市超千万元落地项目要达到500个以上，到位域外资金达到250亿元以上。

第四，全力做好财税征收、对上争取和金融信贷。二季度，全市财政收入增速要突破50%；对上争取到位要达到20亿元以上，落实项目资金50亿元以上。人民银行确保二季度新增贷款80亿元以上。

第五，狠抓园区及产业集聚区建设，推进城乡一体化。

孙国相市长做了重要讲话，他指出：

一季度，我市经济社会发展取得的成效超出预期，实现了首季开门红。各项主要经济指标实现快速增长，经济运行质量较好，实现了转身追赶的转折。

今年的目标，gdp要向1000亿元上冲，达不到也要实现900个亿；财政一般预算收入要向100亿元上冲，达不到也要实现90个亿；固定资产投资要向1000亿元上冲。

就做好二季度工作，孙国相市长强调了五点意见：

一、要实现全面的、深度的向海发展

——高高举起xx沿海节点城市的大旗，抓住国家战略的机遇，树起开放的形象。

——面向大海，依托海岸，形成全面向海的空间布局。

——尽快形成通向大海、连接内外的基础设施。我们的公路、铁路规划建设，为沿海与腹地畅通创造了良好平台。我们必须更大力度地推进基础设施建设，加快打通盘锦对外出海通道，形成枢纽型、网络化、功能性的基础设施体系。现在，我们的港口和铁路、公路等基础设施项目已经明确，核心是抓落实，抓工期，抓投入使用。

——认清我们腹地，使盘锦成为腹地对外开放的平台。我们的腹地是沈阳中部城市群，是东北三省和内蒙古的东四盟。

二、全力推进沿海开发开放

一是辽滨沿海经济区建设要实现新突破。要加速推进基础设施建设，全面开工医院、大学等公共服务项目，抓好重点产业项目的开工建设和竣工达产，坚决实现开工建设项目400个、投资300亿元以上的目标，树起城市形象、产业形象。

二是“一港三区”建设要有重大进展。

三是石油装备制造园和海洋工程装备制造园要实现项目集聚。

四是旅游度假区要实现快速起步。

五是辽河口生态经济区要全面展开。

六是xx县要思考建设新的县区产业聚集区。

三、培育有竞争优势的产业集群

一是明晰任务。不遗余力地发展六大重点产业集群。一是石油化工及精细化工产业集群，二是化工新材料产业集群，三是石油装备制造产业集群，四是海洋工程装备制造产业集群，五是农产品加工产业集群，六是以旅游、商贸和物流为重点的服务业产业集群。我们的招商引资工作，就是要紧紧围绕这六个重点产业集群，着力引进和培育牵动性强的大企业、大项目，搞好配套服务，除个别十分重大的项目外，不相关的不要研究，不在园区的不要研究，加快做大产业集群，使特色更特、特色更强。

二是做好招商引资工作。抓招商引资，是我们经济工作的主旋律，是我们的基本功，也是对我们执政能力的最大考验。我们要坚决实现10亿美元外资、500亿元内资的招商引资目标。重点抓好五件事：

第一件事，坚定不移地搞好主题、概念和集群招商。每个园区都要鲜明地树起旗帜，明确抓什么产业集群。这面旗举起来后，就要一举到底，不要改变。

第二件事，“走出去”和“请进来”要同时抓。一个月我带队走出去一次，一个月我在市内接待一次。

三是全力推进，加强跟踪。请宝善同志牵头，采取月例会、季分析、年奖惩等形式，真正将工作抓紧抓实，抓出成效。平时注重信息的收集与加工，抓好项目的衔接与落实。“走出去”和“请进来”同时抓。国相市长一个月带队走出去一次，一个月在市内接待一次。我们也要找好项目，在市领导走出去和请进来时，要有合适的项目进行接洽。每个月最后一周为招商引资见面日，要引进有投资意向的商家会谈。

四是严格考核，兑现奖惩。综合业务科要制定完善考核办法，对完成指标任务的兑现奖金，完不成任务的单位和人员，在年底评先评优时实行一票否决，对不称职人员进行调整。

全局广大干部特别是专职招商的同志，要进一步振奋精神，增强积极进取、迎难而上、百折不回的韧劲儿和斗志，继续转变作风，狠抓落实，快节奏开展招商工作，为全市实现10亿美元外资、500亿元内资的招商引资目标作出应有的贡献。