《村级后备干部建设思考》

村级后备干部建设思考

村级后备干部队伍建设是农村基层组织建设的一项基础性、前瞻性、长期性的工作，选拔培养一支数量足、素质高、结构优的村级后备干部队伍，对进一步改善村级干部队伍结构、整体素质，落实党在农村的各项方针政策，保持工作的连续性有着重要意义。针对春江镇所属41个行政村而言，当前存在着村干部年龄老化、文化程度低的问题。在全镇243名村干部中，年龄在50岁以上的有89人，占整个37%，文化程度在初中及以下的有132人，超过了一半，占54%，村书记中年龄超过50岁的就有26人，占整个书记人数的65%。这种比例直接影响了村级领导班子的战斗力，影响了村支部、村委应对新情况，解决新问题的能力，同样影响到全镇的社会主义新农村建设的进程。因此，春江镇加强村级后备干部培养显得尤为紧要。为能够做好村级后备干部建设，在调研过程中我总结出必须做好以下几个方面：

一、明确村级后备干部的条件。

在村级后备干部的选拔过程中，既要考虑到数量，更要考虑质量，作为村级后备干部尤其是村主要岗位的后备干部，必须要有较高的质量，包括政治素质、业务潜能，以及必要的专业文化程度，否则在今后的培养中就会遇到问题，具体来讲，村级后备干部必须具备：一是政治素质好，即拥护党的领导，能自觉执行党的路线、方针、政策及镇党委的相关文件精神，遵纪守法。二是本区域内人（常州或新北区人）。三是热爱家乡，热爱农村工作，要有带领群众增收致富的愿望和信心。四是要有大专以上文化程度，经济或管理类专业毕业，年龄在35周岁以下。作为村级后备干部以上四个条件是必备的。

二、规范后备干部的选拔程序。

对于村级后备干部的选拔，主要有以下几个途径：一是个人自荐，即符合条件的优秀青年或部队退伍或大专毕业生自荐（向镇党委）。二是组织推荐（村级、事业单位），根据条件向党委组织部门推荐。三是党委根据自荐和推荐的人员组织统一的考试（请区人事局出题，按照事业单位公开招考形式），对根据选拔计划从合格青年中按1：2的名额从高分往低分录取。四是组织考察。由党委组织部门组织相关人员对入围者进行考察，进行面试，从中选优，最终确定后备干部人选。

三、丰富后备干部的培养路径。

后备干部队伍建立后，下一步的关键便是培养，再好的玉也需要雕琢。一是由镇级组织对其进行培训，要把提高思想政治素质摆在首位，使他们增强党性，拓宽视野，提高理论素养，同时要对他们进行社会主义市场经济知识、新农村建设要求、法律法规等知识的培训，培训可以采取短班与长班相结合，分批与集中相结合。二是分配岗位，适当负压，促其成才。对于村级后备干部采取三个方面让其在岗位上锻炼，上挂可以与区政府部、委、办、局联系，让一部分人到区级机关挂职锻炼；下派，一部分人直接到相关行政村任主任助理，这样更直接了解农村，熟悉工作；再有一部分就直接到乡镇事业单位挂职，辅助做一些工作。

四、加速后备干部的使用，促使优秀人才脱颖而出。

对于大学生后备干部担任村干部后，如何让其能够安心稳定长期在基层农村服务，这也是一个需要探讨的问题，现在许多村干部都是“双强型”，他们除了政治素质强之外，发展能力也很强。在他们自己创业的过程中，政府有没有一些激励政策，如果能够给予一定资金扶持或政策优惠，让其在创业上有所成绩，这在一定程度上也能够促其扎根农村，长期为社会主义新农村建设努力。

八、加强档案管理。

镇组织人事部门要全面真实地保存好后备干部的所有资料，坚持分人建档，一人一档的原则，对后备干部的选、育、用的全程管理档案实施科学化管理。