《在全市安全生产和消防工作会议暨2021年第一季度防范重特大安全事故视频会议上的讲话》

在全市安全生产和消防工作会议暨2021年第一季度防范重特大安全事故视频会议上的讲话

同志们：

刚才我们组织收看收听了全区安全生产和消防会议暨自治区2021年第一季度防范重特大安全事故工作电视电话会，xxx主席作了重要讲话，xxx常委、副主席提了工作要求，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。 

自治区会议结束后，我们立即召开市里的会议。xxx支队长和xxx局长分别代表市消安委、市安委会通报了全市20**年度消防工作，安全生产、森林防灭火情况，对今年要抓好的重点工作任务作了安排部署。xxx常务副市长通报了20**年度县级党委政府、市级部门安全生产和消防工作考核结果。讲的都很好，我都同意。希望排名靠前的地方和单位要再接再厉、再创佳绩；暂时排名靠后的要稳扎稳打、迎头赶上，大家共同努力把全市安全生产和消防工作抓好，守护好人民群众生命财产安全。 

下面，我再讲几点意见。 

一、提高政治站位，进一步增强做好安全生产和消防工作的紧迫感和责任感 

以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，党的十九届五中全会明确提出，要把人民生命安全和身体健康放在第一位。近年来，习近平总书记多次就安全生产、消防和应急管理等工作作出重要批示指示强调，生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，严格落实责任制。相关论述还有很多，这里就不一一重复。习近平总书记有关重要论述和重要指示，统筹发展和安全两个大局，高瞻远瞩、思想深邃，是我们开展工作的根本遵循和行动指南。我们要从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，以守初心担使命的政治自觉，全力以赴抓好安全生产和消防安全的各项工作任务。 

“十三五”以来，全市应急管理战线的同志们团结一致，履职尽责，改革创新，克难攻坚，安全生产和消防安全形势持续稳定向好，生产安全和火灾事故逐年下降，为维护地方发展，保护人民群众的生命财产安全做出了巨大的贡献。特别是去年，市委、市人民政府着眼全局，按照“一年打基础、两年有变化、三年上台阶”的步骤，统筹推进应急管理体制改革，率先在全区成立市级突发事件应急管理委员会，构建起“大应急”管理体系。全市各级各部门坚持边改革、边应急、边建设，紧扣防范化解重大安全风险这条主线，不断健全完善应急管理体系，不断加强源头管控和风险防控，有力维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。 

过去一年，全市安全生产和消防工作主要有以下特点： 

一是安全形势稳定向好。全市发生生产安全事故xxx起，死亡xxx人，受伤xx人，直接经济损失xxxx.x万元，同比分别下降xx.x%、x.x%、xx.x%和xx.x%。发生森林火灾xx起，受害森林面积xx.xx公顷，森林受害率x.xxxx‰，森林火灾起数同比下降xx%，森林受害率同比下降xx.x%。发生火灾xxx起，死亡x人，受伤x人，直接财产损失xxx.x万元，其中火灾起数和直接财产损失同比分别下降xx.x%、xx.x%。从数据对比看，不少指标都是两位数快速下降，表明在“大应急”格局下，各项工作总体保持稳定，稳中有进，稳中向好，应急管理呈现了改革创新发展的良好势头。 

二是工作中呈现不少亮点。道路运输事故起数和死亡人数分别下降xx.x%和x.x%，铁路交通事故起数和死亡人数均下降xx.x%。安全生产“强监管严执法年”专项行动、安全生产专项整治三年行动形成工作经验，在自治区工作会议上作经验交流发言。应急管理体系建设走在全国地市一级前列，得到中央政法委和自治区的充分肯定。 

三是事故隐患依然没有根除。虽然全市安全生产整体形势良好，但较大事故依然多发频发。比如，百东新区“x·xx”电力施工坍塌较大事故造成x人死亡，x人受伤；右江区自建房“x·x”火灾造成x人死亡；乐业县“x·xx”隧道塌方较大事故造成x人死亡；田林县“xx·xx”道路交通较大事故造成x人死亡，x人受伤。另外，道路交通行业群死群伤事故频发，极易引发较大以上事故。造成这些事故的原因，有的是安全生产和消防安全主体责任落实不到位；有的是事发企业违法违规从事生产经营活动；有的是长期违法分包、非法生产。但根本上还是地方政府及行业主管部门责任落实不到位，暴露出有法不依、执法不严、监管不力、督导缺位等问题。 

各级各部门要充分认识做好安全生产和消防工作的长期性、严峻性、复杂性，时刻绷紧安全生产这根弦。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持生命至上、安全第一的理念，执行最严格的工作制度和监管举措，切实做到守土有责、守土尽责。 

二、聚焦重点难点，坚决防范化解重大安全风险 

五是科学组织扑救森林火灾。要及时修改完善各级森林火灾应急预案，不断增强预案的针对性、操作性，做到管用有效。要做好扑火准备，确保森林消防人员和机具召之即来、来之能战、战之必胜。要进一步规范扑火指挥工作，坚持内行指挥，杜绝外行指挥、谁级别高谁指挥现象；要坚持统一指挥，统一号令，统一行动，避免各自为战；要坚持靠前指挥，避免遥控指挥、不明火情乱指挥。要保扑火安全，没有熟悉业务的人员到场不得实施扑救，没有讲清扑救安全事项之前不开展扑救，不是专业、半专业森林消防队不得进入火场一线扑打火头；地形破碎陡峭、植被茂密的地方，火势凶猛、风向多变的情况下不组织扑救，夜间地形不熟悉，情况不明的火不盲目扑打，坚决杜绝扑火安全事故。 

六是强化应急管理和值班值守制度。要完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测、预报工作。加强应急值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。要督促全市应急救援队伍加强值班备勤，确保一旦发生意外，所有应急救援队伍都能够随时拉得出，用得上，打得赢。 

同志们，安全生产和消防工作全社会高度关注，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真细致、精益求精、务实高效，切实抓好全年特别是春节期间安全生产和消防安全各项工作，维护人民群众生命财产安全，为庆祝建党100周年营造良好安全环境。