《踔厉奋发 笃行不怠 奋力谱写道路交通运输高质量发展新篇章——在二〇二二年全市道路交通运输工作会议上的讲话》

踔厉奋发 笃行不怠 奋力谱写道路交通运输高质量发展新篇章——在二〇二二年全市道路交通运输工作会议上的讲话

同志们：

经市交通运输局党组同意，今天召开全市道路交通运输工作会议。这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和市第六次党代会、市经济工作会议精神，认真落实省、市交通运输工作会议部署，全面总结二〇二一年工作，分析当前形势，部署二〇二二年重点任务，动员全市道路交通运输系统广大干部职工坚定信心，踔厉奋发，笃行不怠，奋力谱写道路交通运输高质量发展新篇章。下面，我讲三点意见。

一、务实重行，二〇二一年道路交通运输工作卓有成效

刚刚过去的二〇二一年，可以说是极不容易、极不寻常、极不平凡的一年。一年来，在省、市交通运输主管部门的正确领导下，全市道路交通运输系统上下积极服务综合交通运输体系建设，聚精会神抓落实、一心一意谋发展、攻坚克难求突破，坚持党建引领，统筹抓好疫情防控、行政执法、安全生产、客货运监管、行政审批业务、创文创卫等各项工作，圆满完成了全年各项目标任务，以最大努力交出了一份优异的答卷。

这一年，我们坚持戮力同心强执法，道路运输执法能力不断增强。各县市道路交通运输执法部门基本实现机构挂牌，人员到位，全市上下坚持联合联动，查扣曝光涉嫌非法营运“黑车”x台，行政执法力度之大、成效之显前所未有。x执法大队开出x万元工程质量罚单，实现了全市工程质量执法零的突破。支队一次性更新了x台执法车辆，执法装备实现应配尽配。

这一年，我们坚持动真碰硬抓安全，行业监管能力全面提升。铁腕重拳开展了道路运输安全隐患大排查大整治专项行动，城区、郧阳区共注销、转出或转籍危货道路运输证x本，解决x台疑似“挂靠”问题，全市“两客一危”车辆全部安装智能预警设备，x公里以上客运班线实行“五不许可”，注销清理长途客运班线x条。

这一年，我们坚持以人为本优服务，综合运输服务能力持续优化。x县获评全国首批“城乡交通运输一体化示范县”。亨运集团收购郧西客运站，兼并东风出行网约车。五一假期紧急疏送高铁晚点旅客近千人，获得市委主要领导批示表扬。

这一年，我们坚持破冰前行保稳定，出租车行业管理有力有效。打破了城区出租车运价十年未动的“坚冰”，提高了出租车驾驶员收入，行业得到健康稳定发展。

这一年，我们坚持守正创新提质效，行业社会影响力不断广泛。大力推广支队微信公众号、视频号，通过主流媒体宣传刊发各类信息x余篇，信息宣传工作位居全市交通运输系统第一。被市创文指挥部授予x市第六届全国文明城市创建工作记二等功集体。

这一年，我们坚持优化结构强后劲，人才队伍建设明显改善。政策最大化的完成第四轮岗位聘用，公开招聘了x名青年才俊，接收了x名转业安置军人。

回顾二〇二一年，全市道路交通运输工作的主要做法和成效是：

（一）突破困局，安全监管迈出坚实步伐

认真贯彻落实安全生产三年行动集中攻坚年和“百日攻坚”行动要求，紧盯重点领域和关键环节，出重拳、举全力，整治道路运输行业安全“顽疾”，实现了行业安全生产无重特大事故发生、事故起数和死亡人数双下降的“一无两降”目标。

一是安全隐患“大起底”，道路客货运输得到有效整治。集中开展了为期x个月的安全生产隐患大排查大整治，通过“三不两清一消号”措施，对危货运输企业、车辆、经营行为进行彻底整顿，全面清理道路运输证与行车证经营主体不一致的危险品运输“挂靠”车辆和长期在外不接受有效监管的异地经营车辆，聘请第三方安全专家，对城区x家危险货运企业进行全面体检，发现整改安全隐患x个，注销危货运输车辆《道路运输证》x本，转出、转籍危货车辆及营运证x本，从根本上解决了危货运输车辆“异地经营、两证不符、疑似挂靠”等问题。对x公里以上客运班线实行“五不许可”。引导督促客运企业转型发展，注销了x至杭州、x至南京x条线路，停运了x至上海、x至扬州等x条线路的x台客车，进一步夯实了长途客运安全基础。

二是智能设备“大安装”，“两客一危”主动预警能力得到有效提升。全面推广安装adas智能视频监控报警设备，全市x家“两客一危”企业，x台经营车辆，全部安装了智能视频监控报警设备。积极搭建全市交通运输应急指挥中心，整合原有xg动态视频监控数据、道路运政数据、安全监管数据，打通技术壁垒，联网全市大数据中心，实现管理部门、企业、运营服务商对驾驶员行为和车辆运行“一张网”同步线上监测。二〇二一年，全市班线客运、旅游客运违规行为x次，同比下降x%;危险运输车辆违规行为x次，同比下降x%，道路运输安全指数不断向好。

三是违规运营“大查处”，重点车辆经营行为得到有效规范。加强对“两客一危”车辆动态监控的抽查频次，对驾驶员超速行驶、疲劳驾驶、随意停车、不按规定时间和线路行驶等违规行为实行一月一通报，一月一考核，通过运用约谈、通报、罚款、停业整顿、吊销经营许可等“五种形态”，不断加强“两客一危”企业监管，从根本上筑牢道路运输安全防御体系。二〇二一年，组织开展“两客一危”企业动态监控检查x轮次，抽查检查运输车辆x余台，下发安全监管通报x期，企业批评教育驾驶员x人次，停班学习x人次，经济处罚x人次。

（二）开创新局，交通执法取得丰硕成果

一是坚持市县联动，打非治违成效显。聚焦非法营运问题，出重拳、举全力，在全市开展“大战一百天、打非保平安”专项行动，通过每周x次县市大联动、x次大队小集中，全面打击了非法营运行为。各地克服了执法人员少、经费保障不足、执法环境不优等困难，有效整治了非法营运行为，净化了道路客运市场，赢得了社会广泛赞誉。二〇二一年，全市开展执法行动x余次，暂扣涉嫌非法营运“黑车”x台，登记保存各类证件、牌数x件，“面对面”法制宣传教育驾驶员x人次。

二是坚持统筹联合，综合执法亮点多。统筹开展路政、工程质量监督、超限治理等执法工作，与市公安交管局联合出台公路治超文件，扎实开展“路政宣传月”、公路限高设施等专项整治活动，处理路政案件x起，拆除非公路标志x块，清理占道经营x处x平方，制止擅自挖掘公路违法行为x起。累计检测车辆x台次，查处超限车辆x台次，累计卸载转运货物x吨。检查在建公路项目x个，下发质量安全抽查意见通知书x份，排查质量安全隐患x处，抽检工程实体质量数据x点（处），实体质量整体合格率达到x%以上。

三是坚持提能强制，执法水平提升大。结合“岗位大练兵”，举办了“学党史、强执法、练内功、提效能”和新进人员队列训练、岗前培训活动，全面提升执法人员能力素质。扎实开展交通执法领域突出问题专项整治行动，全面落实行政执法“六项制度”，建立健全执法全过程记录系统，通过“开门纳谏、案卷评查、调研座谈、自查自纠”等方式，收集意见建议x条，执法办案能力不断加强。二〇二一年，支队共审核案件x件，退回有执法瑕疵的案件x件，无行政复议及行政诉讼案件发生。

（三）应对变局，运输服务保障更加优化

针对重要时间节点，坚持以人民为中心，用干部辛苦指数换取群众出行便捷的幸福指数。

一是全面推进客运站场项目。二〇二一年站场项目计划投资x万元，重点项目x个，综合服务站项目x个，候车亭x个，全年累计完成固定资产x万元，完成全年计划的x%。

二是不断强化道路运输保障。不断优化机场、高铁东站等综合客运枢纽运输方式供给，发布乘车攻略，全力保障乘客走得了、走的好。“五一”期间紧急应对高铁深夜晚点，及时疏运上千旅客，获得市委主要领导批示表扬。科学调整了十竹路运力，开通了河夹至x客运班线和鲍峡至张湾区兴丽城城际公交。不断巩固“村村通客车”成果，全市村村通客车率x%，全市已通公交客运行政村x个，占比达x%。x县获评全国首批“城乡交通运输一体化示范县”，x个乡镇公交全覆盖，x个建制村x成以上通公交，并接受了省交通运输厅“全域公交示范县”初验。亨运集团收购了郧西客运站，兼并了东风出行网约车，转型发展势头较好。

三是持续规范出租汽车经营。全面加强巡游出租车管理，升级车载视频监控设备，坚持每周抽查检查出租车经营行为，通过非现场执法，开出全市首张出租车驾驶员车内抽烟不文明行为罚单，并定期通报出租车经营投诉处理情况，大大提高行业治理能力。突出规范网约车市场，严厉打击巡游沿街揽客、违规收费等行为，会同市公安交管、经信等七部门，对滴滴公司进行约谈，督促办理经营许可，清理清退不合规车辆和人员，营造安全稳定的市场经营秩序。

四是逐步完善小微型客车租赁备案管理。认真贯彻落实交通运输部《小微型客车租赁经营服务管理办法》，采取“一查二备三整治”的措施，集中对全市小微客车租赁公司进行全面摸排，督促登记，依法备案，规范经营。全市备案小微型客车租赁经营企业x家，并全部向社会公布。

五是巩固夯实驾培管理基础。推进驾驶培训与考试平台联网对接工作，不断提升驾培行业治理水平与治理能力。全市驾培机构教练车安装计时车载终端x台。制定出台了《关于做好全市道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革有关工作的通知》，积极稳妥推进改革措施落实落地。优化道路运输车辆技术管理，落实机动车检验检测机构联网登记工作，确保“三检合一”政策落实落细。

（四）胸怀大局，中心工作实现同频共振

一是坚决做好疫情防控工作。压实道路运输企业、客运站场主体责任，增派驻站执法人员，严格督导企业规范落实《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南》，全市所有出租车、客运车辆张贴“场所码”。加强一线人员个人防护，落实核酸检测“应检尽检”和疫苗接种“应接尽接”工作。从业人员实现“零感染”，全行业疫苗接种率居全市前列。

二是全力做好优化营商工作。出台了《关于深入推进优化营商环境“一号工程”实施方案》。取消了普货资格证考试，所有从业资格实现“当天考试合格当天拿证”。取消了普货、出租车驾驶员继续教育，“两客一危”从业人员继续教育费用由x元/人次降至x元/人次，每年为从业人员减负x余万元。推行客运企业运力自主投放、班次自主增减权限。持续深化“双千”活动，主要领导多次深入公交集团等重点运输企业，调研公司营运、“十武”公交线运行、武当山高铁西站公交对接等情况，统筹考虑城区市民公共交通出行布局，想方设法提高高峰时段运输效率。

三是扎实做好行业维稳工作。妥善处置了东风出行平台突然关闭、巡游车加气难等突发事件。畅通x监督服务电话，搭建服务群众“连心桥”，建立了主办责任、限时办结、失物查找等x项工作制度，对群众举报类案件建立专用台账，维护群众合法权益。全年无集体上访和越级上访事件发生。二〇二一年，x热线共接受来电来访x起，其中信息咨询类x起、投诉举报类x起、意见建议类x起，办结率x%，满意率x%。

（五）立足全局，党建引领作用全面增强

一是政治思想不断牢固。将党史学习教育贯穿全年，通过“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”不断强化党的思想政治建设，全年召开党建专题会议x次、组织党委理论中心组学习x次、机关学习x次。深入开展“我为群众办实事”实践活动，办理涉及安全运输、行政审批、市场环境等群众实事x余件。持续加大工作宣传，全年通过主流媒体宣传支队及行业信息x余篇，信息宣传工作考核位居全市交通运输系统第一。

二是组织建设更加规范。全面推进基层党支部“个个过关、全面过硬”，深入开展党建“六化”建设，拓展“双十星”创建工作，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，各党支部书记参加了述职评议考核，全年发展党员x名，x名同志转为正式党员。高标准推进传统道路货运领域党的建设试点工作，新建货运企业党支部x个，指导试点企业天海石油集团公司建成货车“司机之家”活动阵地x个，开展最美货车司机评选和走访慰问活动，规范新成立党支部党内组织生活，使每名司机党员找到“家”的温暖。

三是廉政建设常抓不懈。坚决筑牢廉政防线，持续推进清廉交通、清廉机关建设，“一把手”带头讲廉政党课x次，组织学习典型案例通报x批次，观看警示教育片x次。时刻紧盯婚丧嫁娶、“升学谢师宴”、传统节日等违纪“高发点”，不定时抽查暗访火车站、机场驻点值守、上下班考勤、会风会纪、节假日值班等情况，开展从严治党责任落实情况督导检查x次，通报批评x人，谈心谈话x余人次。

四是行业形象持续提升。扎实开展文明城市创建活动，坚持每周五在社区开展志愿服务活动，向社区捐赠了x万元扶持资金和一批防疫物资，先后两次收到市创文指挥部《感谢信》，创文工作得到了市领导的肯定。深入挖掘培育典型，开展了第七届“十佳的哥、十佳的姐”评选颁奖活动，顺强出租车驾驶员梁勇获二〇二一年x五一劳动奖章、驾驶员杨永斌获评二〇二一年一季度“x好人”，佳裕出租车驾驶员李志平获x市学雷锋标兵称号。支队网络文明传播考核每季度均荣登全市第一方阵。

同时，档案管理、财务审计、人事、群团、老干、工会、妇联等各方面工作围绕中心稳步推进、务实高效，为道路交通运输工作稳定、健康、可持续发展提供了坚强保障。

同志们，事非经过不知难，成绩的取得弥足珍贵。这是市、县党委政府和交通主管部门坚强领导的结果，是全系统广大干部职工迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表支队党委向全系统广大干部职工，尤其是长期坚守在执法、服务等基层一线的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

四是坚持“正风肃纪”，提高干部队伍战斗力。将作风整治工作贯穿全年，持续整治精神不振、能力不强、作风不实、为政不廉问题，强化干部队伍日常监督，把好选人用人关，大力发现储备优秀年轻干部，大力弘扬“工匠精神”，持续深入开展岗位大练兵，教育引导党员干部干一行爱一行，钻一行精一行，挖掘和培树“执法标兵”、技术能手，建设高素质专业化干部队伍。

刚才x同志已经对近期的疫情防控、安全生产及春运工作进行了再强调、再安排，我都同意，请大家始终绷紧疫情防控和安全生产的责任之弦，用心用情强化运力保障、优化运输服务，在严寒的天气里，为广大乘客送去交通人的关心和温暖

同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创道路交通运输事业高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。