《关于我市土地执法工作情况的汇报》

关于我市土地执法工作情况的汇报

关于我市土地执法共同责任制

实施情况的报告

近年来，我市认真贯彻落实国家土地管理政策法规，坚持保障发展与保护资源并举，在依法高效、集约节约利用国土资源的同时，严格按照国土资源部及省、市国土部门的工作部署和要求，认真抓好落实，积极开展土地执法百日行动和卫片土地执法检查工作，严厉打击违法违规用地行为，有效地遏制了违法违规用地蔓延的势头。特别是2008年以来，我市认真学习。经验，出台了《实施办法》、《关于进一步做好卫片土地执法检查整改工作的通知》和《关于切实提前做好卫片执法检查整改工作的紧急通知》等一系列文件，落实属地管理责任和各部门各方面的共同责任，切实抓好土地执法监察长效机制建设，全面完成了国家卫片执法检查和新增违法用地查处整改的各项工作任务，四项刚性指标顺利达标。现将我市实施土地执法共同责任制情况报告如下：

一、基本情况

（一）领导重视，部署周密。

市委、市政府高度重视违法用地查处工作，切实把它作为当前一项重要工作来抓，印发了工作方案，成立了以市政府主

—1—要领导为组长，以分管领导为副组长，相关职能部门和各镇街主要领导为成员的市土地执法工作领导小组，对土地执法工作进行全面安排、协调和督导。在整个卫片执法检查过程中，市委、市政府多次召开市委常委会议和市政府常务会议，专题听取违法用地查处整改工作情况汇报，主要领导亲自精心部署工作，分管领导始终亲临一线进行现场督查，由于市领导带头做到“领导到位”，有力地推动了土地执法工作的深入开展。

（二）属地管理，责任明确。

我市在违法用地整改工作中明确了镇街党委、政府领导查处违法用地的责任，由镇街负责落实辖区内“两违”行为的巡查、制止、报告以及违法用地上建筑物的拆除整改。市委、市政府以印发文件和签订责任书的形式，明确查处违法用地不达标的，将依法追究该镇街党政主要负责人以及其他责任人的责任。

在市委、市政府的高度重视下，各镇街党委、政府切实增强责任意识，加大领导力度，主要领导亲自部署、分管领导具体抓落实，保证了工作取得实效。按照市委、市政府的工作部署，各镇街也成立了违法用地整改工作机构，制定了工作方案，并建立健全辖区内违法用地巡查岗位责任制和违法用地零报告制度。由于各镇街党委、政府对违法用地查处整改工作进行坚—2—强有力的领导，不断创新制度和措施，找到了违法用地查处的突破口，做到了查处整改工作与维护社会稳定两不误。

（三）部门联动，共同执法。

在违法用地查处整改工作中，全市各相关职能部门严格按照市委、市政府的决策部署，积极配合镇街开展违法用地整治工作，促进了土地管理和违法用地整改工作的落实。市纪委监察局切实加强督查，对推进工作不力，未按时完成任务的，及时予以通报，有力地推动了拆除整改工作的落实；市委宣传部从全市大局出发，积极引导报社、电台等新闻媒体，加大宣传力度，为开展违法用地查处整改工作营造了良好的舆论氛围；市国土部门对违法用地案件实施100%立案，100%查处，并将违反党纪、政纪以及涉嫌土地犯罪的案件移送纪检、司法部门查处；市城监部门对已建成违法建筑物的案件进行调查取证，及时将案件移交市规划局查处；市规划局依据《城乡规划法》的规定，及时作出行政处罚，同时代表市政府责成各镇街对违法建设实施强制拆除；市公安局加大对移送案件的查处力度，抽调精干警力，提高办案效率，依法刑事拘留了一批涉嫌土地犯罪分子;市经贸、市政、供电、供水部门对违法用地案件采取停电、停水措施，积极配合违法用地查处工作的开展。实行土地执法共同责任后，各相关职能部门积极利用各种行政资源对违

—3—法用地进行监管，执行了执法合力，使土地管理变“一家管”为“大家管”。

二、取得成效

通过落实土地执法共同责任制，我市依法查处了一批违法违规用地案件，尤其是依法批捕了一批违法用地当事人，在社会上反响强烈，产生了极大震慑作用，收效明显，概括起来主要有：

（一）提高了广大干部群众依法用地意识。

在开展违法用地整改工作的同时，我市切实加大土地管理政策法规的宣传教育力度。针对违法用地村级干部较多的特点，对全市。多名村、合作社干部进行了国土资源法律法规知识宣讲，发放了。本《土地矿产执法监察百问》、。本《乡镇村干部国土资源知识读本》、。张《基本农田保护明白卡》、。份刊登了典型案例的日报等一大批普法材料。为了保持打击违法用地的高压态势，我市还制作了。张《严厉打击违法用地》宣传漫画，印制了。多条宣传横幅，刊登了40多篇土地执法相关报道，并且每天在电视台上不断播放各镇街拆除违法建筑的片断，努力做到“报纸有文章，电视有图像，广播有声音，网络有信息”。

（二）违法用地得到依法查处，土地管理秩序明显好转。

—4—在市委、市政府强有力的领导下，通过各镇街和相关职能部门的共同努力，我市违法用地整改工作成效显著。2008年，我市共依法拆除违法用地上的建筑物。万多平方米，复耕复绿违法用地面积达。亩。同时，按照既查事、又查人的原则，移送纪检机关案件。宗、移送司法机关追究刑事责任案件。宗。通过实行刚性执法，铁腕整治，切实抓好土地执法监察长效机制建设，我市有效地遏制了违法违规用地蔓延的势头，土地管理秩序有了明显好转。

（三）建立健全了一系列土地执法长效管理机制。针对违法用地查处难，执行难的体制问题，市政府牵头制定了《实施办法》，由镇街负责落实辖区内“两违”行为的巡查、制止、报告以及违法用地上建筑物的拆除整改，由国土、规划、建设、城监、公安、监察等部门依据本部门法律法规对“两违”行为进行严厉查处，由经贸、工商、供水、供电等部门和企事业单位配合实施监管，落实共同责任。

此外，我市积极建立健全市镇村三级土地执法监察网络，建立与挂片、村干部经济利益相挂钩的巡查报告制度，落实违法用地巡查岗位责任，将土地以片、村为单位划分责任区，责任到人，对土地实行网格化巡查，并积极推行土地违法行为有奖举报制度。这些长效管理机制的出台，已在日常土地执法监

二ＯＯ九年五月三十一日

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