《财政部PPP中心主任焦小平：PPP下一步工作要点是“打假”!》

财政部PPP中心主任焦小平：PPP下一步工作要点是“打假”!

第一篇：财政部ppp中心主任焦小平：ppp下一步工作要点是“打假”。财政部ppp中心主任焦小平：ppp下一步工作要点是“打假”。

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本文是财政部ppp中心主任焦小平在“中国ppp良好实践”国际研讨会暨“中央财经大学政府和社会资本合作治理研究院”成立大会上的主旨发言。十八届三中全会以来，中国开启全面深化改革的新征程，坚持依法治国，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，系统推进国家治理体系和治理能力现代化。财政部按照党中央国务院部署，统筹推进ppp改革，把ppp由过去主要作为政府一种市场化投融资手段提升为一次全面系统的公共服务供给市场化、社会化改革，充分利用市场力量全面增加、优化、提升公共服务供给的数量和质量。经过三年探索实践，中国ppp改革取得预期成果，在这一进程中，世界银行在制度建设方面给予了大力支持和帮助。今天，我主要跟和大家分享三方面内容：一是中国ppp改革三年成效，二是中国ppp改革经验，三是下一步工作。

第四，示范项目战略。包括项目示范、行业示范、区域示范三个层面。通过示范战略，近期发挥就近示范、就近引导、就近培训的作用，远期达到探索可复制、可推广、可扩大改革路径的目的。第五，国际合作互鉴。中国作为负责任的大国，不仅要借鉴国外经验，还要分享中国ppp改革创新和良好实践，推动“一带一路”项目落地。第六，适合本国国情和发展阶段的创新。中国对ppp理论有两大贡献，一是把ppp由一种市场化投融资工具提升为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，二是推动政府行政、财政、投资等体制机制变革。改革开放切不可生搬硬套和简单的拿来主义。

三、下一步工作从2014开始的ppp改革被赋予了新内涵，中国ppp市场呈现蓬勃发展之势，但是也碰到新的挑战。过去的三年可谓是探索阶段。如果保证ppp改革可持续发展，特别是在市场很热的情况下，我想规范完善和控风险至关重要，创新的油门、风险的刹车和改革的方向盘皆不可偏废。下一步工作要重点抓好：一是坚持“促发展”与“防风险”并重，坚决制止“伪ppp”；二是完善制度体系，加快立法，明确规则；三是在污水、垃圾领域全面实施ppp模式，把成熟实践经验全面推开；四是继续加大“放管服”力度，优化市场环境。

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