《市财政局支持三村建设纪实》

市财政局支持三村建设纪实

——市财政局支持达县大堰乡双井、卢岗村“三村建设”纪实

达县大堰乡双井、卢岗村距达州中心城市仅22公里，但由于铁山相隔，经济相对落后。近年来，市财政局按照市委、市政府安排结对帮扶后，以“三村建设”为载体，大力推进社会主义新农村建设。双井卢岗，因此变了新样。

走

进双井卢岗村，一幅生动的画卷展现在眼前。一边是平坦整洁、四通八达的水泥道路，一边是碧波涟涟、两岸绿树成荫的穿村河道；一边是错落有致、略施粉黛的农家新居，一边是新修的蔬菜大棚、过河石桥，散发着勃勃生机。信步村间，处处涌动着新农村建设热潮，昔日“抱着金饭碗受穷”的经济薄弱村，如今成为令人瞩目的市财政局“三村建设”示范村、全市财政支农资金整合示范村、“一村一品”示范村、无公害蔬菜基地村。这巨大的变化是在市财政局帮扶下，“三村建设”在双井卢岗绽放的幸福之花。

人变：新班子队伍让群众从“要我建”到“我要建”

来到村内，正在修建花台的王茂仁一见到我们，就快言快语地说：“我们村能够有这么大的变化，主要是党员干部们带了好头，群众参与的热情才很高。”接着，他立即停下手中的活儿，主动当起了义务解说员：“以前在种养上吃过亏，干部要想动员做什么，发展什么，我们根本不相信。”。说到这里他有些不好意思，“但自从实施公推直选后，我们选出的人，能代表我们意愿，有能力，我们就相信。去年还选派了一名大学生到村上担任村官呢。”。市财政局第四党支部与新的村两委结成对子，协助解决部分资金，加强村级阵地建设，新建了村支部、村委会办公楼。村两委通过多方调查和分析，认为蔬菜产业是主导产业，但发展首先要尊重农民群众的意愿，调动农民积极性，增强主动性。市财政局第四支部党员与村党员干部一道，通过召开村民大会和家庭恳谈会、院坝会，利用广播、板报、标语广泛宣传，深入发动，党员干部进农户一家一家的劝，一户一户的动员，并组织村民代表外出考察学习。通过深入细致的宣传发动，广大村民认识到必须乘以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设东风，抢抓机遇，加快发展。村民观念发生了巨大转变，思想灵通后，村民发展的愿望更加强烈。除了对自家房屋、院坝进行美化亮化外，还主动捐款捐物、出工筹劳修水泥村道、过河桥梁等。过河桥要占村民王之福家花大钱才建好的鱼塘，他二话没说，不但将鱼塘一角拆了，还主动捐款，积极投工投劳参与修路。在市财政局帮助下，两村之间修通了过河桥，极大地方便了群众出行，而且把分河而居的双井、卢岗两村联在一起，群众强烈要求后取名为“惠民桥”。仅在农村人居环境改造中，群众自发投入人均达300元以上。“我们的家园自己建，建好了也是自己享受，况且政府还给了我们很大支持，我们愿意。”、“现在我们过上了城里人生活，以前想也不敢想啊。”、“市财政局给予我们的，不仅仅是资金和政策上的帮扶，更重要的是送来了党和政府的温暖，还给了我们精神食粮。”村民你一言我一语的说。

村变：民主法治让村庄从脏乱差到洁净美

“生产上去了，村容村貌也不能落后啊。”。村“两委”认为：没有一个优美的环境，新农村建设成果就没有得到完全体现。通过实现村务公开、党务公开和财务公开、大事公决，健全村民议事规则，用“一事一议”的办法动员全村人民，按照“一路二水三能源”的思路，切实加强基础设施建设，彻底改善村容村貌。卢岗村沿山沟至村委会长达5.1公里，涉及406户1522人，在市财政局帮助下，村民们积极筹资出劳，硬化了长5.1公里、宽3.5米的公路，结束了祖祖辈辈出行均靠肩挑背磨的历史，村民们激动地将这条公路称为“出路”。近两年，两村硬化便民路33.5公里，新建堰塘3口、维修15口，改井100口，建沼气池200口。双井村安装了2吋供水管道，解决了360户1500余人的人畜饮水问题；突出适用、舒适、健康、美观、协调的村庄布局，双井村在核心区规划了1个200户的村民集中点，将集中建房59户，改造民房28户60间，美化居民点房屋600间，硬化院坝95个，修建花台400个，改水改厨改厕改圈262户。

“新建了300平方的两委办公室和支部活动室，修建了1000多平方的农民休闲广场，还有合作医疗站，小娃儿能在本村上幼儿园了，刮风下雨不再怕了，现在我们各个方面都方便多了。”

“每个社都实现了通路、通水、通电、通闭路电视，我还看到电视上锦涛总书记说要再提高新农合的标准啦。”

“现在正在争取加固整治我们的大堰河，今后我们要成为达州大城市的‘菜篮子’和‘后花园’呢。”

“我们队的程才川新修了三层楼房，还准备安装电梯呢，洋气了哟。”

村民们你一句我一句争先恐后地说着，满是自豪和幸福。

业变：人才科技让产业从传统到特色

“

市财政局联系农业专家到村上现场测土、配方、施肥。我第一次听说菜生虫了不能用农药，说有残留，以前我们还不知道种菜还有这么多学问呢。”。为切实提高生产科技水平，市财政局多次请市农科所、林科所、林业局、水利局、农业局等单位的专家到现场勘测、设计和技术指导，带去大量农业科技和致富书籍到村新现场举办了三期培训班，建立了人才和科技帮扶措施，建

立了稳定的科技人才库，把科技人才请进村来座谈、指导，留下了专家的咨询电话，随时指导、帮助发展，农民自豪地说：我也有了“农业110”。

双井、卢岗村通过重点发展市场适销对路、需求量大的精细蔬菜，形成了无公害绿色蔬菜产业带。当地农民把土地出租给业主。同时，业主优先聘用出租地农民，农民的收入是稳赚不赔，租金、劳动报酬双收入仅在本地业主处务工年收入每户就达5000元。蔬菜已成为双井、卢岗村的主导产业，农民的“摇钱树”。外出务工的王之福看到引进的业主赚了钱，也回家创业，现已发展蔬菜20多亩，在已修一口养鱼池的基础上，正在新修建一个10多亩的养鱼池，发展农家乐。“在外辛辛苦苦，不如回家守故土，看到家乡越来越好，自己早就想回来了，既照顾了家，钱还不少挣。”，对未来他充满信心。

“我们还在

一、

二、三等四个社种植了200亩日南一号柑桔，在其余社种植100亩黄金梨，果业收入能使全村人均增收200元，还不算将要发展的200亩冬枣、60亩密桃、葡萄基地和养鸡场、养鸽场等带来的收成。种粮已成为我们的副业。”。村支书王茂强说。

力变：从分散用力到集中用力

短时间内双井村何以会发生超强剧变。“支农力量从分散用力到集中用力。”大堰乡党委书记艾阳芬如是说。“以前对大堰乡新农村建设支持的部门、资金、项目等都是各自为阵，分散用力。”“现在通过支农力量的整合，集中支农力量，放大了政府支持引导效应”。近年市财政整合中央、省、市、县四级财政性资金200余万元投入双井卢岗两村。

“双井村是财政支农资金整合的示范点，按照财政统一管理的模式，将来自各种渠道的支农资金进行集中整合，除一些特殊用途资金外，都纳入支农资金整合范围，优先安排产业发展、基础设施建设项目和资金，提高了财政资金的使用效率，实践证明探索是成功的。”正在大棚查看蔬菜长势的市财政局第四党支部书记王矛说。

“支部+协会+大户”的模式带动作用强。市财政局第四党支部与双井村结对后，把双井村定为“支部新农村建设联系点”，把机关党建设的学习实践场所移到了双井村。“我们的许多党课都是来这儿与村里面的党员一起上，我们每人还结对帮扶了一名群众。”市财政局杨佐说。第四支部通过联系村支部，村支部联系下面的蔬菜协会、水果协会和养殖协会，三个协会带动和联系农村的大户和业主，带动农民增收致富。

土地流转推进规模化。“原来当地农民零星分户种植，蔬菜水果品种不优、时令性不强、价值低廉，农民受益不多，相当部分原因是规模化程度较低”。村两委于是确立了“土地流转、业主开发、规模发展”的思路。通过深入细致的思想工作，农民自愿流转3200亩土地，引进业主13户，培育本地种植大户11户，实现蔬菜产值960万元。“仅蔬菜一项我一年的收入就提高了2300多元。”，自愿流转土地后又成为业主雇佣工人的程代仁一脸幸福。王华碧老人的儿子承包了近30亩的土地，其中包括王华碧老人的，“将自己的土地出租给自己的儿子，自己给儿子打工，心里虽不大自在，在收入有保障，也支持了儿子，慢慢也就接受了。”“要扎实推进以‘三村建设’为载体的社会主义新农村建设，大力整合资金，在‘支部+协会+大户’带动农民致富的模式上探索出一条新路子”，市财政局分管农业的副局长、局机关四支部“三村建设”牵头人黄茂华说。为搞好“三村建设”，他已是第七次到这里来了。

新蓝图：构画双井卢岗新未来

“双井卢岗片区地理位置特殊，四面环山，中间地势平坦，土地开阔连片，自然生态良好，大堰河横穿全境，水源充足，气候温和，具有典型的小桥流水人家的田园风光、温馨的自然生态景色，可谓是达州中心大城市边的‘世外桃源’和难得的‘小盆景’。因此我们帮扶发展的长远规划是利用大城市近郊优势发展休闲产业，用休闲文化培植新的经济增长点”。看到财政帮扶硕果累累，市财政局党组书记、局长吴应刚十分重视双井卢岗片区的新农村建设，多次要求局分管领导搞好规划，狠抓工作落实，争取通过几年努力使双井卢岗村的“三村建设”这项惠民工程、民生工程取得更好的实效。分管农业的副局长、局机关四支部“三村建设”牵头人黄茂华信心满怀地规划着双井卢岗的未来。

在市财政局的积极参与和大力支持下，近日《达县大堰乡双井卢岗村新农村建设发展规划》已经制定出台，从总体规划、产业发展规划、村庄布局规划、基础设施建设规划、人居环境发展规划、公益事业发展规划等方面详尽构画了双井卢岗的新蓝图。

“一是强化基础设施建设，主要突出交通建设和农村清洁能源、人居环境整治改造；二是引进企业和业主打造疗养基地；三是打造良好的自然生态环境；四是搞好宣传推介工作，多途径、多形式推介双井卢岗小盆景，形成达州生态观光旅游名片，打造成达州城市体验式疗养休闲基地。”支部副书记书余刚满有把握。“我们要在盆周栽种花果山，建好打造溪河景观带，修好环盆周底绿色走廊，美化盆底田园风光，打造达州‘江家菜地’，双井卢岗的明天会更好。”。

第二篇：县财政局党总支加强作风建设纪实县财政局党总支加强作风建设纪实

近年来，财政改革不断深化，对财政队伍建设提出了新的要求，xx县财政局党总支认真贯彻十六大精神，坚持加强党员干部思想建设，切实改进党员干部作风建设，以建设一支高素质的党员队伍为奋斗目标，为推进全县财政改革提供思想、组织保证，有力促进了全县财政工作顺利开展。连续三年被县委授予先进基层党组织，200x年

被市政府授予全市财政工作先进单位。

一、以“三个代表”重要思想为主题，狠抓思想建设。

为不断提高党员干部的政治素质和业务素质，xx县财政局党总支一是坚持严格学习制度。认真组织氐吃备刹考叭氲郴肿樱扛黾径炔扇∩系晨涡问剑。“三个代表”重要思想、“七一”讲话、十六大报告及新党章知识、公民道德实施纲要等。邀请县委组织部、宣传部、党校的老师上辅导课，并不定期的组织学习县委、县政府的重要会议精神，把党员干部的思想统一到县委、政府的决策上来。二是注意开展主题教育活动。结合“三治”教育活动，运用本局的先进人物陈志栾这一典型来教育全体同志，采取用身边的人、身边的事教育引导干部职工，使全局干部职工自觉地学习先进，达到鞭策后进的目的。通过组织学习、考试和组织十六大报告及新党章知识竞赛等一系列活动，有效地促进了局机关党员干部积极上进，爱岗敬业，思想建设取得了明显的成效，党员干部的思想政治素质明显提高。真正达到了上级要求的四个收获，使全体党员干部在思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强。200x年中有x名同志向党组织递交了入党申请书，为促进财政各项工作的开展提供了思想保证。

二、以规范运行、高效优质为重点，狠抓组织建设

一是严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，对局各支部进行了机构调整，产生了新的总支，并为了组织学习和开展活动，将原有的x个支部调整为x个，通过组织开展活动，使局党组织工作在总支的领导下，各支部的工作取得了新成效，一些多年来不按时足额缴纳党费、意志有所衰退的党员，精神振作起来了，按时缴纳党费，积极参加组织生活，在局总支的领导下，共青团、工会等群团组织相继健全了组织机构，使工作正常有序地开展并发挥了各自应有的作用。二是积极培养党的新生力量。在确保发展质量的前提下，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做好入党极积子培训和新党员的发展工作，坚持培养和考察相结合，严把质量关，做到成熟一个，发展一个。将x名思想好、工作积极认真的同志作为入党积极分子进行培养。三是坚持党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，通过民主生活会，使党员作风进一步得到改进，增强了组织纪律观念，树立了一心为民的思想，使党组织更具有凝聚力和战斗力，为促进财政工作的开展提供了组织保证。四是强化领导班子建设。坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡重大问题的决策，不搞一言堂和个人说了算。支部书记是“班长”而不当“家长”，“分权”而不“专权”，支委成员则找准位置，对个人分管的工作，敢于负责，各司其职，不越位、不空位、不推诿扯皮。着力强化支委班子成员的“三个意识”和“三个观念”，即“民主意识、全局意识、廉政意识”，“集体领导观念、纪律观念、创业观念”。支委之间能够以诚相待，定期开展批评和自我批评。大事讲原则，小事讲风格，形成工作上和生活上相互支持帮助、相互关心爱护、相互监督的良好风气，做到在职责上分，在思想上合，在工作上分，在目标上合，从而进一步提高班子的凝聚力和战斗力。五是强化党员队伍建设。针对财政工作涉及面广的特点，各支部和党员从工作实际出发，采取多种措施，加强自身建设，较好地发挥党员先锋模范作用，有力地推动了财政系统的两个文明建设。

三、以大兴调研之风、求真务实为核心，狠抓财政业务建设

组织党员干部深入调查研究，积极探索解决问题的新方法、新途径，努力为县委、政府决策提供参考意见。全局党员干部努力学习政治理论和业务知识，切实加强自身建设，不断提高自身理论水平，200x年，共编发财政信息xx期，被上级部门采用xx篇；新闻宣传报道稿被县以上报刊采用xxx篇。积极参与农村税费改革、会计集中核算等财政改革，出点子，提思路，以求真务实的工作态度大兴调研之风，党员干部经常深入乡农村、户走访、座谈、宣传，调查了解情况，准确及时地将党的税改政策宣传到人，将群众反映的问题及时上报，为提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平起到了很好的作用，促进了全县税费改革工作的顺利完成。精心组织，分步实施，稳步推进了县直单位会计集中核算工作，强化了会计核算监督，规范了会计基础工作，提高了会计核算质量，提高了财政资金使用效

益。

四、以廉洁自律、勤政为民为落脚点，狠抓党员队伍的作风建设版权所有

局党总支强化对党员干部廉洁自律、勤政为民的思想教育，一年来，xx财政局党总支结合本局实际，制定了廉政建设制度、办事公开制度，并修改完善了局机关用车、开餐等管理制度，对领导电话严格按县委规定标准、范围

“关注生活、关爱健康”——老同志的心身健康比啥都重要

为及时了解老干部生活方面遇到的各种困难，他们还开展了每个星期定期走访活动，到老干部家中了解情况。老同志年纪大，腿脚不灵活，少不了头疼脑热，有的还患有多种老年性疾病，针对这些情况，支部首先研究解决他们的医疗保健方面的问题：

一是认真落实医保政策，与相关部门衔接，争取老同志个人医保账户上的资金能及时到位；二是聘请有名望的医疗卫生专家，定期前来集中就诊、咨询和开展保健知识专题讲座，把有关报纸、刊物上登载的有关保健方面文章编成册子分发到每个人手中；三是对那些生病住院的老同志，及时向局领导汇报，并与局领导一起及