《关于开展民政对象办事难，纪检监察来督办活动工作意见》

关于开展民政对象办事难，纪检监察来督办活动工作意见

局机关各科室、局属各单位：

根据温州市纪委《关于开展“创业发展办事难，纪委监察来督办”活动的实施意见》（温纪发〔2007〕14号）和市纪委、监察局的要求，结合我市民政工作实际，决定在我市民政系统开展“民政对象办事难，纪检监察来督办”活动，现提出如下实施意见：

一、目标要求

围绕当前社会各界普遍关注的“创业发展办事难”遇到的一些问题，积极发挥纪检监督职能作用，全面、深入、系统地剖析造成“办事难”的原因，以“内部流程优化、政务公开深化”为着力点，加强执法监察和效能监察，促进行政机关提高工作效率，提升服务质量，切实解决“办事难”问题，进一步优化我市创业、创新、发展软环境，全面推进民政各项工作，为实现我市经济社会发展新跨越提供有力保障。

二、督办主体

这次活动的督办主体是市民政局纪检组。（包括纪检组授权督办的有关人员）

三、督办对象

这次活动的督办对象为市民政局机关各业务科室及婚姻登记中心、殡仪馆、救助管理站等“窗口”服务单位以及上述单位（科室）的有关人员。

四、督办内容

（一）围绕重点难点，推进“办事难”问题的专项破解。围绕市政府的中心工作，通过深入基层调查研究、组织参与市委市政府组织的“阳光投诉”、梳理群众投诉举报件和向社会公开征集等方式，每年确定一批党委政府关心、群众普遍关注的涉及民政工作业务方面的问题，通过专项督办，集中力量予以突破和解决，并从制度、机制层面加以规范。

（二）围绕办事程序，推进政府部门履行职能流程优化。督促局机关有关科室进一步严格界定各项职能，及时解决职能交叉、缺位、越位的情况。清理行政认可和非许可审批事项，进一步完善政务公开内容。按照建立健全窗口式、一站式服务机制的要求，简化办事程序、提升办事效率。进一步规范和减少在行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚等方面的自由裁量权。

（一）加强组织领导。为了切实加强对该项活动的领导，市民政局成立领导小组，支小琴为组长，陈群扬、章义为成员，陈群扬兼任办公室主任，具体负责协调和指导工作。

（二）积极稳步推进。“民政对象办事难、纪检监察来督办”活动，是一项需要在一个较长时间常抓不懈的工作。局机关各科室及各“窗口”单位要结合本单位实际分阶段确定工作目标及工作计划，做到重点突出，针对性操作性强，确保活动质量。

（三）形成督办合力。为了强化督办效果，要充分发挥各方面力量，广泛征求企业和群众的意见和建议，邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员等社会各界人士参与督办工作。加强与新闻媒体的合作，对一些突出问题要进行深度跟踪报道，充分发挥舆论和监督作用。