《3月3日全市一季度会议精神暨全县煤矿春节复产验收情况通报》

3月3日全市一季度会议精神暨全县煤矿春节复产验收情况通报

全市第一季度煤矿安全生产工作会议主要精神暨近期煤矿复产验收检查情况的通报

马友虎

（2010年3月22日）

一、全市第一季度煤矿安全生产工作会议主要精神3月3日，全市煤矿安全生产工作会议在长武县亭南煤业公司召开。会议由市委常委、组织部长惠进才主持。参加会议的有：市委常委、组织部长惠进才，副市长赵庆明、市煤炭局长赵更昌以及各产煤县区主管副县长、煤炭局长约50人。

2010年，全市煤炭工作以科学发展观为指导，抢抓关中—天水经济区和建设西安（咸阳）国际化大都市大好机遇，紧紧围绕市委市政府提出的今年全市国民经济发展“三个千亿”的奋斗目标，坚持“安全生产第一要务、科学发展第一目标、队伍建设第一支撑”的发展理念，通过扩张总量，壮大规模，调整结构，提升效益，力争全市煤炭工业在友好又快发展的道路上实现新跨越。

会议对2009年度煤炭工业发展先进集体及先进个人进行了表彰奖励。会上，长武县亭南煤业公司、彬县及我县煤炭局做了大会发言。咸阳市煤炭局长赵更昌与各产煤县区煤炭局签订了安全目标责任书，并对今年我市煤炭工业生产工作做了部署和安排，他说，今年我市煤炭工业要围绕一个中心，狠抓两个重点，立足三大目标，突出四个创新，强化五项措施，实现六大跨越。同时，要求我市原煤产量力争达到3000万吨，产值力争达到100亿元以上，煤炭工业对全市工业贡献率力争达到10%以上，对全市财税贡献率达到30%以上。

副市长赵庆明与各产煤县区就煤炭工业安全生产签订了目标责任书并做了重要讲话。他要求，一要发扬成绩，确保我市煤炭

1安全生产。2009年，我市煤炭工业战线无论是煤炭产量还是安全生产都取得了显著成绩，为我市经济社会发展作出了重要贡献。煤炭战线的广大干部职工面对成绩，决不可沾沾自喜、放松警惕、有丝毫的麻痹松懈，要进一步发扬成绩，再接再厉，扎实工作，推动煤炭工业生产和安全工作再上新台阶，为我市经济社会又好又快发展提供能源支持和安全保证。二要突出重点，着力推动我市煤炭产业在上新台阶。按照建立“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的综合治理工作体系的要求，查找差距，进一步加大安全投入、完善配套设施，落实相关责任，规范各项制度，全面提升瓦斯治理水平。三要强化矿井技改，不断提升技术装备水平。加快建设高产高效矿井，通过资源整合、技术改造和改扩建等方式，加快矿井升级改造，不断提升全市煤矿生产整体水平。

二、近期煤矿复产验收情况

为了认真贯彻落实各级政府关于煤矿节后复产验收工作的有关要求精神，确保煤矿安全生产。春节收假后，我局及时成立以局长为组长，主管副局长和总工程师为副组长，相关专业人员为成员的煤矿节后复产验收工作领导小组。从3月4日至3月17日，利用半月时间严格按照《旬邑县煤矿复产验收实施方案》，集中对宋家沟、黑沟、燕家河、长安、留石村、七里川、清塬煤矿复产工作进行了现场检查验收，现已恢复正常生产。目前，席家山、皇楼沟、百子煤矿还没有恢复生产，现正在进行彻底整改。

从检查验收总体情况来看，全县所有煤矿都能认真落实复产验收规定，严格按照县局《煤矿复产验收工作方案》中33条标准，明确任务，落实人员，扎实细致地做好各项安全工作，保证了煤矿复产一次验收，一次过关。目前，已恢复生产的7家煤矿运行平稳，安全生产形势良好。现将具体情况通报如下：

（一）基本情况

收假后，县委、县政府高度重视煤矿复产验收工作，提早部署安排复产工作，县局召开专门会议研究制定了《煤矿复产验收实施方案》；各煤矿针对春节放假停产时间较长的实际情况，收假后认真整改隐患，进行全员安全培训，提高了安全意识，确保安全生产。

1、领导高度重视。县煤炭局把制定的关于复产验收“10个不准开工”的规定作为煤矿复产验收先决条件。2月23日至25日召开了全县煤矿安全生产及纪律作风整顿工作会议，对全县煤矿复产验收工作进行重点安排和部署；县政府王县长多次打电话了解煤矿复产验收和安全生产情况，要求做到万无一失，县委、县政府主管领导带领我局定期不定期深入煤矿一线，检查指导煤矿复产验收准备工作，进一步重申和明确了复产开工验收标准和程序。

2、结合实际，进一步细化复产验收标准。县局制定了《全县煤矿复产验收实施细则》，按照“采、掘、机、运、通”五大系统逐一排查，严格坚持验收标准不降低、不变通、不走样，只要有一项不合格坚决不予通过；对煤矿申请验收应提交的相关材料、复产验收程序、验收标准进行了规定。明确了矿井五大系统和排水、监测监控、防火、防尘、防瓦斯、井上下通讯等10大项33条验收标准。按照“谁验收、谁签字、谁负责”的要求，凡是达不到条件的矿井，一律不得开工生产。

3、落实煤矿复产验收责任和监督机制。宋家沟、黑沟、燕家河、长安4个一级质量标准化矿井严格执行县局确定的煤矿复产市、县两级验收制度。矿级领导按照职责分工，分片包干，带领安监人员深入一线，采取重点检查和随机抽查的方式，对井上下

3各关键部位进行详细整改；基本上一次过关；宋家沟煤矿前后经过三次验收才符合标准，允许恢复生产。留石村、清塬、七里川经过现场验收，严格把关，对存在问题限期整改合格后才同意恢复生产。在验收过程中，县局纪委书记对复查验收全程跟踪监督，对出现把关不严、失职、渎职行为视情况追究相关验收人员的责任，增强了复产验收工作的严肃性。

1、进一步做好煤矿节后复产验收工作，按照复产验收程序和标准，严格把关，达不到规定标准的绝不允许开工生产。

2、进一步加强煤矿安全监管。一是对未申请复产验收的煤矿要严加监管，防止擅自组织生产。席家山煤矿目前正在进行主井灭火灌浆，严禁私自启封井口，严格执行启封程序和启封措施；百子煤矿正在安装主斜井皮带输送机，工程竣工后，必须经县局验收批复，经试运转合格后方可按程序进行矿井恢复生产验收，坚决禁止以试运转为名，私自组织生产；皇楼沟煤矿要抓好斜井施工队伍及现场安全管理，抓好井下排水系统整改工作；二是加强安全基础管理，推进产业结构的优化升级。已恢复正常生产的煤矿要严格控制井下作业人员数量，做好入井人员定员工作，严防超强度、超能力、超定员生产，定期对从业人员进行安全培训教育，不断提高职工安全操作技能和自我保护意识。三是认真做好隐患排查治理工作。各煤矿要以安全质量标准化行动为契机，狠抓隐患排查治理工作，坚决做到“五落实”。年底清塬、席家山、留石村煤矿必须达到国家二级质量标准化矿井。

3、强化煤矿安全管理工作。一是严厉打击非正规开采行为，坚决淘汰落后生产工艺。各煤矿必须采用正规壁式采煤方法，小煤矿要立即淘汰巷道式、刀柱式和高落式等非正规采煤方法，逾期未淘汰的，年底予以关闭整合。二是各煤矿积极筹措资金，赶10月底全面完成安全监控系统升等改造工作任务，并投入正常运行。三是落实“有疑必探，先探后掘”措施。对相邻大矿和毗邻已关闭矿井的煤矿，必须严格落实超前钻探措施，做到探不清不掘进，严防误透废矿采空区酿成事故。四是认真落实防灭火措施。各煤矿必须加强火区管理，严格执行综合防灭火措施，及时治理、消除火区隐患。五是落实瓦斯治理措施。严格执行矿井瓦斯检查制度，杜绝通风系统不合理、通风设施不可靠、无风、微风、不合理串联风等现象，防止瓦斯积聚、超限酿成事故；燕家河、长安煤矿综采工作面必须严格执行专家现场验收的意见和建议，加强上隅角瓦斯管理，瓦斯超限必须立即停产撤人整改。六是各煤矿一定要加强顶板管理，合理进行支护选型和布臵，坚持敲帮问顶，坚决杜绝空顶和支护密度不够条件下违章冒险作业，严防顶板事故发生，进一步提高全县煤矿安全生产水平，为县域经济快速持续健康发展作出应有的贡献。