《在全X创建全国文明城市领导小组会议上的讲话》

在全X创建全国文明城市领导小组会议上的讲话

同志们：

经x创文工作领导小组研究，今天，我们召开xxx创建全国文明城市领导小组工作会议。主要任务是：深入贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，坚决落实党中央决策部署和x委、x政府工作要求，坚定创则必成、创则必胜的信心决心， 坚持问题导向，对全x创建全国文明城市工作进行再对标、再动员、再部署，确保圆满完成创建目标任务。刚才，xx区和10个专项工作组作了工作汇报，既谈了工作进展，又找了存在问题，还明确了下一步重点任务，讲得都很好，希望大家言行一致、说到做到、落到实处。1 月4日，元旦收假后的第一天，x委、x政府就召开了创建全国文明城市动员大会，吹响了创建全国文明城市的号角。2 月18 日，春节过后的第一天，我们又召开了创文工作领导小组第一次会议，以六个专项整治为突破口，对全x创文工作进行了安排部署。会后，各专项工作组、行业主管部门及xx区都对创文工作进行了一些研究、采取了一些行动、开展了一些工作，但总体而言，工作推进不平衡、不理想，成效不明显，各项指标离达标创建还有很大差距。问题的种类很多、形式很多、表现很多，但总根源就是没有从思想上真正重视起来，就是用心用情用力不够。

所谓用心不够，就是我们各级领导干部还没有把创文工作完全放在心上，对创文指标体系、测评标准、点位要求、申报内容，不学习、不研究、不领悟，心中无责、胸中无数、脑中无策、手中无牌；各级各部门还没有将创文工作与业务工作结合起来，一体研究、一体部署、一体落实，没有载体、没有抓手，很多工作还停留在会上、嘴上、纸上，就是落实不到行动上。比如，各专项工作组召开的会议不少，但真正到现场一项一项研究、一项一项敲定、一项一项解决的不多，有些专项工作组甚至没有搞过系统性的现场调研，成员单位之间的沟通协调还停留在会来会去、函来函往上，没有真正静下心来研究问题、分析问题、解决问题。

所谓用情不够，就是我们各级领导干部对这座城市以及这座城市的市民还缺乏深厚的感情，在建设、管理中倾注感情不够。我们常讲，文明城市创建需要各级领导干部用脚步去丈量城市，但真正上街走一走、到背街小巷转一转、到临街商铺问一问、到市民家中坐一坐的干部却少之又少。比如，这段时间我们加大了交通秩序整治力度，街上的民警和志愿者是明显增多了，但交通秩序却没有大的改观，原因在于有很大一部分民警和志愿者上街就只是站着、坐着，有的还玩着手机，反倒变成了不文明行为。

所谓用力不够，就是我们各级领导干部，花的精力不够、形成的合力不足。个别行业主管部门在创建工作中，首先考虑的不是“我能做什么”而是“我能不做什么”，对安排的工作推诿扯皮，大量时间精力花费在统筹协调上。比如，每个周五，我们很多网格责任单位都按要求报到了，但到了责任区后，x级挂钩领导不召集、区级挂钩领导不指挥、街道不统筹、社区不安排，干部职工两眼一抹黑，一盘散沙、各行其是，有的还勉强捡捡垃圾，有的甚至是露个面就走了，结果就是流于形式、没有半点实际效果。

这些问题，充分暴露出我们在创文工作认识上还有偏差、行动上还有反差、工作上还有落差。x委要求，全x四个地级x提名城市，绝不允许在首轮测评中就失去提名城市资格。 一方面说明，x委对创文工作高度重视、不容有失；另一方面也说明，首轮测评标准较高、要求较严，稍有不慎，就会被淘汰出局。上半年过后，各种实地测评、网上申报、问卷调查就陆续开始。换言之，在首轮测评中留给我们补短板的时间已不多，如果 5 月份、6 月份还没有大的突破、大的起色、大的成效，很有可能会失去提名城市资格，成为创文历史上创建周期最短的提名城市。下面，我讲4 个方面的意见。

第一，思想认识要再提升

第四，宣传发动要再深入

创建全国文明城市没有旁观者，没有局外人，人人都是创建者，人人都是共享者，必须全员动员、全民参与、全面推进。一是要发挥好x级的主导作用。坚持“全x一盘棋”，加强组织领导，全面形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓的工作格局。x级领导尤其是领导小组成员和各专项工作组组长，对牵头负责任务和挂钩包保责任区域，要亲力亲为、靠前指挥，带头研究解决重点、焦点、难点问题，切实做到认识到位、指导到位、安排到位、落实到位。x直单位主要负责同志， 要沉下身子、深入一线，蹲在点上、抓在手上，不当“甩手掌柜”，不做“二传手”。x级各行业部门对牵头负责的各个点位，要逐一细化责任领导、责任人员、完成时限，确保每一个点位都有部门领导坐镇指挥、工作人员蹲点落实。人大、政协机关要充分发挥自身优势和职能作用，充分调动人大代表和政协委员积极投身创文中来，主动建言献策、贡献力量。要建立健全“x创文办开单交办、组织保障组跟单督办、各级各部门依单照办”的督导工作机制，由组织保障工作组牵头，统筹整合各级督查工作力量， 从5月份开始，对各个实地测评点位存在问题、网格责任工作落实情况等开展现场督办，并每周进行书面通报。对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、影响创建的单位和个人严肃进行责任追究，并在年度综合考评上进行重扣分。二是要发挥好区级的主力作用。xx区要履行好属地责任，当好创文主力军，特别是创建范围内的5个街道、58 个社区要把创文工作作为重中之重，动员社区“两委”成员、居民小组长、党员、志愿者全面参与到创文工作中来，发挥他们人熟、地熟、事熟的优势，精准推动各项工作落实，确保每一个创建点位，都至少有一名xx区的党员干部参与沟通联络、推动落实。要由区委、区政府统筹，街道、社区牵头，每周对辖区内的创文重点、难点工作进行梳理汇总，形成工作责任清单，发送给x、区挂钩领导和网格责任单位。4 月底到5 月底这段时间，除涉及创文工作任务较重的x、区两级行业主管部门和学校、医院外，其余挂钩单位每天要安排一定数量的人员下沉到网格责任区，由街道、社区统一调配安排任务，参与网格责任区点位建设、资料收集、入户宣传等工作，确保不出纰漏、不留死角。三是要充分发挥群众的主体作用。创建文明城市，参与主体是群众，受益主体是群众，评价主体也是群众。要坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”的理念，完善群众参与机制，形成全民共建共享的良好局面。一方面，我们要及时回应群众期待，坚持从最受群众欢迎的事情做起，从群众最不满意的地方改起，持续抓好市容x貌、农贸x场、居民小区、交通秩序、建筑工地、门前“四包”、黑臭水体治理等工作，让群众看到实实在在的变化、得到实实在在的实惠，真心支持、积极参与创建工作。另一方面，要主动向群众介绍正在开展的工作以及工作中取得的成效。 从 5 月份开始，各网格责任区要陆续开展模拟问卷调查工作，进一步找准影响群众满意度的人和事，摸清群众不满意的具体原因，有针对性地做好群众工作，激发群众主人翁意识，真正发挥主体作用。

同志们，创建全国文明城市，开局就是决战、起步就是冲刺，我们只有在今后的一个月内破釜沉舟、背水一战，才有可能扭转 战局、迎来新机。全x上下要高度重视起来、全面组织起来、迅 速行动起来，以饱满的热情、临战的状态、扎实的作风，确保圆满完成创建目标任务。