《浅谈学校如何反腐败》

浅谈学校如何反腐败

许多观察者都观察到，中国正在掀起一场势头迅猛的反腐风暴。我在这，谈点瑞典的经验瑞典国民不爱财，官员不受贿的民风能够形成，在我看来应当有几个主要原因。其一，完备的社会福利和保险制度，使人民心中不慌不怕。上学不要钱，养老不要钱，看病基本不要钱。人们不用为生老病死“备战备荒”，拼死拼活。其二，瑞典税赋达到40%多，重税使国民失去追逐财富的动力。其三，政务公开，瑞典的政务透明度超出我们的想象，官员财产公开理所当然，首相请客吃饭，菜单需要上网。法国总统希拉克曾经致电瑞典首相，指责反对加入欧元区的瑞典人，此信被公开。希拉克非常生气，再次致信瑞典首相，责问私信为何被公开。结果，此信又被公开。因为按照瑞典法律，这些都是政务公开的范畴。其四，社会透明，不仅公务人员要公开财产，企业高管也要公开财产。根据瑞典“不动产登记制度”，任何人在当地买房子，都必须刊登广告，包括房屋所在地点、交易时间、买卖双方的姓名、交易价格、房屋面积及修建情况等，一应俱全。这样的广告没有任何商业目的，只是以备当前或今后有兴趣了解购房者财产状况的人查询。其五，民风朴素，瑞典民风不崇尚个人突出，崇尚自然朴素。企业不崇尚加班。一个经常加班的人，会被视为别有用心的人。在一个热爱自然而不是热爱财富的国家，官员腐败干什么。反之，在一个金钱至上的国家里，官员怎能不腐败。吊诡的是，这个不慌不忙、闲适自然的国家，竟然是国际竞争力最强的国家之一。

那么我们国家当前的制度呢。

新中国成立这60多年间，最大的意识形态转折，恰恰就发生在这组“现实vs理想”的二元论上。

从前，我们高扬理想，无视现实，深信脚下大地是实现完美蓝图的一张白纸；现在我们标举现实，漠视理想，甚至还把现实升华为理想，要大家像拥抱理想般地拥抱现实。近年学术界中种种“中国模式”的论说，便颇有这种把现实变成理想的味道，仿佛我们摸着石头过河，摸了半天，原来已经一步步走出了之前无人料及的理想天地。而舆论界中最具代表的例子，则是前阵子某报纸那篇有名的社论，它宣称“中国的腐败无法通过打击或者通过改革来消除„„这是一个根植于社会发展整体水平的问题”，所以，“适度腐败”也不妨接受。

以前大家反腐，是因为大家有一个社会不该腐败的理想；如今我们应该顺从国情，不只承认腐败的现实存在，还要接受它。不努力以理想拉拔现实，反而要把理想拖回现实的泥沼，我不晓得，这是否也是我国的独特国情。

那么反腐败要从基层开始，全民行动，学校应该如何反腐败呢。

最近几年来，关于教育的丑闻被曝光的越来越多，从去年中央戏剧学院表演系主任利用职务引诱学生再到今年的某高校教授用考研试题和学生进行的性交易，我不禁要问我们的教育怎么了。在对待这类事件的时候，我们社会更多的是从学术腐败或者道德败坏的角度进行批判与拷问，无论怎样，这也是一种腐败不是么。我们再来看这类腐败事件，它们有一个共同点，就是它们并不是被监督部门或者被别的知情人举报出来的，它们之所以被曝光，都是因为当事人自己的目的没达到为了一定意义上泄愤而自己抖出来的，也就是说如果当事双方谁都不说，那么这类事件除了他们外社会是永远也不会知道的，当然除了他们或者他们周围的一些人也知道，但肯定是不会举报的，原因不得而知。也就是说，发生在学校这类的腐败事件几乎是不受到任何的监督的。这几年，国家加大了反腐败的力度，在社会上是赢得了一片叫好的声音，可是我们的反腐败主要是针对行政部门以及司法部门，至于发生在学校里的腐败，好象还没有涉及到。于是我要问问，学校的腐败就不是腐败。其实只要我们仔细想下，却也不难得出学校之所以成为反腐败一个死角的原因。

在大多数人的心里，学校总还是一个高尚的地方的，学校也不像其他部门，针对的是全社会，而是针对一个特殊的群体—学生。正因为这样，学校本身的事情于我们来说也就没有太多切身的利害关系了。

学校，也是我们孩子成长过程中影响最大的一个场所，对于这个场所，我们就该维护它一片纯净的天空，那么就需要杜绝学校里一切可能的腐败或者道德方面的事情发生。希望有关部门就这个问题能够引起深思，拿出切实的方案，不要让学校成为反腐败的死角。

学校应该做到以下几点：

改变观念，充分认识反腐倡廉在学校工作中的重要性

改变观念，是任何一项工作得以有效推进和创新的先决条件，反腐倡廉工作多年来在学校得不到重视，主要是观念未改变，即使开展起工作来也感到无抓手，甚至认为无所作用。其实，这是人们对反腐倡廉的内涵和外延没得到充分的认识，尤其是对其外延的广泛性和内涵的深远性缺乏正确评估，从而忽视它对学校工作带来的积极作用。

治本清源，切实抓好易滋生腐败的几个环节

学校抓反腐败工作，要认清易滋生腐败的几个环节，找准源头，治本清源。归纳起来主要有：招生环节、用人环节、财务管理环节、家教环节，征订教辅资料环节等，这些环节是滋生腐败的温床。义务教育学校只要把这几个环节的工作抓好了，杜绝一切不良行为，腐败就不能在学校立足，怎样把握好以上几个环节的廉洁呢。首先，在招生环节上要做到按照现行户籍管理制度和义务教育法规定，使适龄儿童就近入学，按照小学管理规程编制班级和班额，不擅自扩大班额和学校规模，认真落实国家义务教育阶段进城务工子女就学政策，不乱收择校费、借读费等有关费用。其次，坚持正确的用人机制。用好的作风选人，用作风好的人，任人唯贤，反对用人上人不正之风。在教师的分工、中层干部的提拔任用、教师晋级、评先选优等方面始终做到从德、能、勤、绩、廉好中选优。坚持公开、公平、公正，不唯亲、不唯关系，最大限度发现人才，用好人才，用其所长，避其所短。只要长期坚持正面的用人导向不仅可以预防腐败滋生，还可以充分调动职工积极性，对学校整体工作大有益处。第三，加强学校财务管理，建立健全财务管理制度。会计、出纳专门人员各司其职，合理分工，管钱者不管帐，管帐者不管钱。严格执行县纪委文件，一把手不亲自管财务，明确一名副职分管，负责单位的一切收支签字工作，发挥会计出纳等人员的监督作用。强化内部审计、按时对单位的收支情况、工程建设情况、“两免一补”情况、学生公用经费使用情况进行严格审计，发现问题必须立即纠正，并在适当的时候邀请县级审计部门具体审计，避免内审的弊端。杜绝大吃大喝和铺张浪费。发扬优良传统，艰苦朴素，勤俭节约。用好管好单位的每一分钱、每一件物。第四，严格执行教育行政部门有关禁止有偿家教规定。虽然杜绝有偿家教问题是十分艰难的事情，并涉及到大环境整治的问题，但学校必须要将禁止有偿家教工作落到实处，要将此项工作列入教师师德考核的重要内容，实行一票否决。要成立专门的监督机构或建立领导包保责任制，进行校外监督和包保教育形式严格制止有偿家教行为。发现一起有偿家教，不管是谁绝不姑息迁就，一律按有关规定查处。要积极引导教师甘于清贫，甘于寂寞，培养良好的心理素质和树立正确的利益观、价值观。杜绝盲目与其它行业攀比的现象。第五，有力打击乱订教辅资料行为。特别是未经学校或教育行政部门允许征订的教辅资料，要坚决禁止进学生书包、进校园、进课堂。要认真落实上级减负精神，减轻学生过重的负担。近几年教辅资料泛滥大有抬头之势，这应该引起学校的高度重视。要在开学期间向全体教师发出禁止令，打招呼。不准私自向学生或家长推销、征订教辅资料，并将教师执行情况纳入工作考核内容。定期对学生书包进行检查，深入课堂和学生中调查了解教师是否存在乱订或变相统一征订教辅资料行为，一经发现坚决杜绝，并对相关同志进行严肃批评和责任追究。解决好教辅资料的乱征订问题是大面积。

反腐败是个艰巨而又漫长的过程，我们教师应该从自身做起从小事做起。

第二篇：中国反腐败运动如何深化中国反腐败运动如何深化

十八大以来，中共发动了一场轰轰烈烈的反腐败运动，至今仍在如火如荼地进行着。随着运动的深入，需要开始思考运动的一系列问题，例如反腐败的现状如何。运动到今天有什么经验教训可以总结。如何深入下去。反腐败运动向何处去。对这些问题的思考，有助于深刻认识中国的腐败根源，和如何建立少腐败甚至不腐败的清廉政府。

因为存在着触目惊心的腐败现象，就要去发现和整治腐败。反腐败运动所触及的是已经发生腐败之后的事情。在反腐败之前的问题，就是如何预防腐败，而反腐败之后也是如何预防腐败。总体说来，现在的反腐败运动主要是聚焦于中段，对前段和后段则强调得不够，使得人们在支持反腐败运动的同时，对其未来充满不确定感。反腐败运动到今天已经取得很大的进展，也积累了诸多经验教训，可以从如下几方面来说。

第一，反腐败运动和法制与法治建设结合得不够。反腐败运动本身不是目标，最终的目标在于建设清廉政府。反腐败是建立清廉政府的起点，但清廉政府的确立还是需要依赖于有效的法制和法治。“法制”和“法治”是两个相关但不同的概念。“法治”就是根据法律行事，包括反腐败，并且人人（任何组织）在法律面前平等。“法制”则指的是一整套可以依据和执行的法律体系。“法制”是“法治”的前提。反腐败需要同时做两件事情，一是反腐败的制度建设，二是根据制度反腐败。在这两方面仍然有许多改进空间。

第二，反腐败不能长期处于运动的方式，必须转化为制度建设。依靠自下而上的力量来反腐败，其政治理性是可以理解的。反腐败的各种阻力是显然的，并且各种阻力主要来自执政党和政府内部。从目前的形势看，尽管党政官员的腐败行为有所收敛，反腐败的确还没有取得决定性的胜利，反腐仍然需要依靠外部力量和内部的冲突。

第三，反腐败还需要考量执政党的政策执行能力问题。反腐败方法不当，整个党政官僚机构就会在执行政策方面，采取负面抵制的方法。今天，执政党的政策执行已经面临巨大的阻力。尽管高层大力推行改革，但各级政府没有什么大的动静。反腐败由两个有机的部分组成，一是清除腐败者，二是录用清廉者。简单地说，就是要实行“老人老政策，新人新政策”。今天，对查处腐败方面取得了很大的成就，但在“给清廉的人机会”方面做得不够。这使得执政党的政策执行不力。

第四，反腐败不可以过于道德化。无论是官方还是民间，人们对贪官恨之入骨，这不难理解。实际上，中国社会“仇官”心态形成已久，对贪官进行道德谴责不仅必然，也属必要。但是，光是道德谴责远远不够，更重要的是要进行制度上的反思。现在发现的众多贪官，也是一步一步从基层上来的。难道在这么漫长的过程中，他们的腐败行为一点也没有被人们发现过吗。那么多的干部为什么能够“带病上岗”。一些官员也不是一点好事情都没有做过，但为什么要使用腐败的方式来进行呢。这些问题并不仅仅是这些官员个人道德上的问题，而是具有深刻的制度背景。

反腐败之后的制度建设并没有被人们所忽视。中共十八大反腐败运动以来，这方面的制度建设也有了很大的进步。在这些制度演变的背后，则是政法委本身的转型。政法委在其诞生时，其本来的目标就是要推进中国的法制和法治建设，但最后演变成破坏法制和法治。现在纠正过来，要重新成为推进法制和法治建设的政治机构。

中国反腐败建制不是太少，而是太多，构成了可以称之为“内部多元主义”的局面，即体制内有太多的反腐败机构，党、政、军、人大、政协都有自己的反腐败机构，甚至连大学都有。这些机构缺失，甚至没有协调，责任不明，不仅反腐败没有效率，反而给腐败很多机会。这次反腐败以来，呈现权力集中的趋势，即中央层面和省部级的反腐败由中纪委来负责。这个趋势不可避免，符合国际经验，也已经显示出其高效率来。不过，从制度建设的情况看，重点仍然在新制度的设置，而不是旧制度的整合和改造。有两点是必须考量的。第一，光做减法不会有很大的成效，更有效的做法是在整合和改造老制度的基础上，再加上一些新的制度。第二，在减少“内部多元主义”的同时，增加甚至强化“外部多元主义”，设置行之有效的制度，让社会和公众来参与反腐败。各国经验表明，没有外部反腐败，就很难真正有效和实现可持续性。（郑永年）

第三篇：反腐败积极开展反复倡廉，永葆教师良好形象

——学习反腐倡廉活动心得体会

党岘希望小学

丁少乾

为了深入贯彻落实十七大精神和科学发展观，树立良好的教师形象，保证教师廉洁从教，正直做人，快乐生活，二00九年四月份以来，根据学校反腐倡廉活动实施计划要求，并结合自身实际，积极学习有关教育系统反腐倡廉活动方针、政策，《教师法》、《教育法》等教育法规，《教师十不准》、《教师师德师风学习资料》等师德师风建设材料、观看相关影片，撰写体会，通过学习本人有如下感受：

一、要坚定理想信念。理想是精神的支柱，信念是行为的源头，理想信念的动摇是最危险动摇。近年来，极少数党员干部淡化了对理想信念的追求，淡漠了为人民服务的宗旨观念，滋长了消极错误的人生观，理想信念危机成为他们违法违纪的思想根源。在改革开放和市场经济的新形势下，糖衣炮弹对党员干部特别是领导干部的进攻无孔不入，理想信念一旦发生动摇，就会丧失政治上的警惕性和鉴别力，就很容易被击倒。有的人亲手盖起了楼房，自己却住进了牢房；有的人“回扣”装上腰，买回了法院判决书。我们的党员干部要以案为鉴，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。必须坚定理想信念，不能放松思想改造；必须执政为民，不能淡忘责任；必须廉洁自律，不能放纵欲望；必须秉公办事，不能为情所困；必须接受监督，不能为所欲为；必须警钟长鸣，不能心存侥幸。筑牢拒腐防变的思想防线，保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，真正做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不规之权不用，大利不图，小利不沾，努力做一个人民群众拥护的人，同事部下信服的人，家属子女引以为荣的人，昂头挺胸走路的人，回顾人生问心无愧的。

推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。

全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。

健全反腐倡廉法规制度体系，完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规，推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。