《税务局改革创新服务大局动员会讲话》

税务局改革创新服务大局动员会讲话

一、认清形势，不折不扣地完成税收任务

随着我国对外开放的扩大和市场经济的发展，税收在国民经济中的地位和作用日益增强，同时也越来越为全社会所关注。税收是财政收入的主要来源，是政府履行职能的物质基础，是进行宏观调控、调整经济结构的重要杠杆，是保全局、保发展、保运转、保稳定的客观需要。经济增长决定税收增长，经济形势影响税收形势。面对区域经济的激烈竞争，我市不加快发展，就会被远远甩在后边。希望大家进一步增强危机意识、忧患意识，增强紧迫感、责任感，以对党和人民事业高度负责的精神，竭尽全力地履行好职责，奋发有为地做好工作，一手抓收入，一手促发展，为更快更好发展和构建和谐社会做出应有的贡献。

二、改革创新，千方百计提高征管水平

各级税务机关要坚持科学发展观的基本观念，并贯穿于工作全过程，落实到税收工作的各个环节，坚持聚财为国、执法为民宗旨，坚持服务经济社会发展大局，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，为转变经济增长方式、建设社会主义新农村服务。总的要求是，推行现代化的征收管理，规范化的税收执法，科学化的工作机制，多元化的纳税服务，长期化的税源涵养，做到依法征管，依率计征，应收尽收，杜绝虚收，创新服务，促进发展。

第一，推行现代化的征收管理，应收尽收。这几年，全市税务系统信息化建设卓有成效，为提高征管水平奠定了良好的基础。下一步，要用好现代化手段，实施精细化管理，加强税源监控，强化税收征管，堵塞税收漏洞，防止税收流失。特别要加强重点税源管理，围绕全市亿元以上工程以及重点经济建设项目，进一步完善税源监控机制，加大对重点税源大户和新建项目的跟踪管理力度，及时、准确掌握主要税种、税源大户的生产经营和税收变化情况，分析、预测纳税人应纳税额与实纳税额的差距，制定堵漏增收的措施。要严格执法，禁止违法和越权减免。要保证质量，坚决杜绝虚收。

在推行现代化的征收管理中，需要注意手段进化、思想老化的问题。计算机、信息化毕竟是工具，是手段，而人是操作者、责任者，不能坐等上门、坐享其成、坐视不管。要坚持求真务实与开拓创新精神的一致性，继承与创新的一致性，先进手段与传统手段相结合，充分发挥人的主观能动性，及时深入企业、深入一线，把该征收的税收上来，把该提供的服务送过去，确保征管到位，服务到位。

各级政府要支持税务部门的工作，及时协调解决税收工作中遇到的新情况、新问题。既不要超越税法权限，擅开减免税口子或征“过头税”，搞虚收，更不要随意批准缓税、欠税，决不要干预正常的执法。违反的，必须立即纠正。各级税务部门也要积极、主动地向当地党委、政府汇报收入工作，以争得他们对税收工作的理解和支持。

财政、国税、地税要经常交流信息，相互支持。各级财政部门既要牵好头，又要服好务。注意运用激励机制，推动税收征管工作。在运用财政激励机制方面，要抓两头，带整体，该重奖的重奖，该重罚的重罚。对超额完成任务的重奖，对坚持依法征收、依率征收，主动支持和促进地方经济发展的重奖；对该收的不收，论人情，看关系，造成税收流失的不作为行为要重罚，对不该收的瞎收，破坏投资环境、影响执法形象的乱作为行为要重罚。

工商、金融、质量监督、公检法等部门，要与税务部门密切配合，信息共享，优势互补，协调联动，形成依法治税的合力，共同推动我市税收事业不断向前发展。