《关于加强和改进社区思想政治工作创新的思考(调研文章)》

关于加强和改进社区思想政治工作创新的思考(调研文章)

第一篇：关于加强和改进社区思想政治工作创新的思考（调研文章）关于加强和改进社区思想政治工作创新的思考

西乡塘街道党工委

社区是人们日常生活的舞台，精神发展的家园，社区是城市管理的基础，也是党的工作的基石。随着社会管理和社会服务的重心向社区转移，社区与居民群众的联系越来越紧密。社区在加强基础管理，服务居民生活，提高居民精神境界和文明素质，推进社会进步方面发挥的作用越来越大，社区在加强和改进思想政治工作方面的地位和作用也日益突出。随着改革开放的不断深入，我国的经济体制和社会情况都发生了深刻的变化，出现了经济成份和利益主体多样化、社会生活方式多样化、社会组织形式多样化、就业和分配形式多样化等新情况。社会情况复杂而深刻的变化，给思想政治工作带来了大量新情况、新问题。如何把握社区意识的主流，弘扬主旋律，正确引导广大社区居民形成健康向上的思想，为社区营造健康、文明、祥和、安宁的空间，社区思想政治工作起到积极的作用，结合工作开展，进行了调研思考。

一、增强社区思想政治工作的针对性

胡锦涛同志曾指出“开展思想政治工作，要注意因地制宜，因人制宜，因事制宜，因时制宜”。社区居民的知识结构、年龄结构、思想觉悟、个人素质等方面差异很大，情况不同。因此，社区思想政治工作要根据不同地域特点、不同群体构成、不同思想情况、不同利益需求，有针对性地开展。

居住成分比较复杂，利益需求也不一样。我们在调研中发现：有的居民最关心的是生活环境的改善；特困群体最关心的是得到社会各方面帮扶；下岗职工最关心的是解决再就业问题。在这些小区里思想政治工作要针对不同的群体和不同的利益需要去做，才能取得实效。

在生意人集中的小区，他们整天忙碌于打理生意上的事情，无遐顾及孩子的生活和学习，最发愁的是孩子放学后没人关心、升学考试前无人指导，在外时间占用了大部分，小区、社区这个概念在他们心目中很淡薄。这样的小区需要营造“我为人人、人人为我”的氛围。

在离退休老干部、老教师和其他老龄人相对集中的小区，思想政治工作要针对摆脱孤独，充实这部分老龄人的精神生活去做。这样的小区，需要细致入微的关心和体贴，达到那种“润物细无声”，点点滴滴入心田的意境。

在打工人员等流动人口相对较多的小区，思想政治工作应针对流动人口的特点去做，要以道德建设、法制教育、社区文化为主要内容，营造现代、文明、温馨的小区环境。如，外出打工人员中单身的较多，家庭观念较差，邻里之间互不往来，打工之余他们感到很孤独；再就是这部分人当中党员占一定的比例，由于找不到合适的党组织，使得他们无法过正常的组织生活。这样的小区应把这部分人组织起来，给他们提供一个公共学习、交流的场所，让他们和小区里所有的居民一样享受“小区大家庭”的温暖。

在由村民转变成市民的社区或城中村，由于居民大多数是原来的农民，农村的思想意识较强，市民的城市观念较差，因此，思想政治工作要以《市民公约》、《市民守则》、城市居民道德规范、法制教育、社区文化为主要内容，营造一个科学、健康、文明的小区环境。

二、当前社区思想政治工作存在的薄弱环节

1、一些干部对社区思想政治工作重要性的认识还不够

随着改革的深入和市场经济的发展，城市基层社会结构、人们的就业方式与生活方式发生了深刻变化，大量下岗失业人员、进城务工人员、离退休人员不断增多并涌入社区。对这些新情况、新问题，相当一部分领导干部缺乏思想准备和深入了解，致使社区思想政治工作没有跟上变化了的新形势。据100份问卷调查显示，有26.5%的人认为影响社区思想政治工作开展的主要原因之一是抓不住重点，工作不到位；有近13%的人认为是街道办事处的领导和指导力度不够，直接影响了思想政治工作在社区的开展。

2、社区思想政治工作的范围还比较窄，教育覆盖存在盲区

调查中我们发现，由于社区管理体制相对松散，街道在依法管理和开展思想教育工作方面具有较大局限性，因而组织的教育活动一般只能面向居民党支部书记和居委会主任，普通群众直接接受教育的机会很少。尤其是流动人口、下岗失业人员、非公经济组织中的职工参加的机会就更少，针对这部分群众开展的思想政治工作最薄弱。据问卷调查反映，经常参加社区市民学校组织活动的人占33%，偶尔参加的占40%，没有参加过的占近27%。

3、社区思想政治工作的方法手段缺乏创新，一些宣传教育活动的效果不佳

一是教育内容缺乏层次性。往往笼而统之，不能因人而异，习惯于照抄照转，与工作实际、思想实际联系不紧密，使一些宣传教育活动流于形式。二是教育方法缺乏时代感。侧重于“上大课作报告”、“层层传达”、“单向灌输”等老套路，使思想政治工作在解疑释惑、深入人心方面显得苍白无力。问卷调查中有近50%的人认为宣传教育效果不佳的主要原因是“不了解群众关心的问题，缺乏针对性”；有34%的人认为“方式方法陈旧、滞后，内容枯燥乏味”；还有32%的人认为“与实际相脱节，缺乏说服力”。

4、社区思想政治工作经费投入不足，硬件设施建设不够

市民文明学校是社区思想政治工作的重要阵地。但许多学校设施简陋，没有现代化电化教育手段，不能适应开展经常性教育活动的需要。一些社区干部反映，由于党员人数增多，居民区党支部找不到合适的地方安排30人的党小组活动，社区党员、群众日常活动难以开展，长此下去，加强社区党员管理将成为一句空话。还有一些街道干部反映，目前社区文体活动场所较少，机动车、自行车、绿地、居民相互争空间经常发生矛盾，群众日常文体活动的需求很难得到满足。

5、社区思想政治工作干部的整体素质需要进一步提高

目前，大量繁杂的事务性工作使居民区党支部无暇系统研究和深入开展社区思想政治工作；一些社区干部实际工作能力不强，工作不够主动，作风不够过硬；居民区党支部书记多数没干过支部工作，缺乏党务工作方面的基本知识，很难驾驭社区党员人数不断增多、社区党建工作任务逐步加重的局面。问卷调查中有12%的人认为社区干部素质不高是影响社区思想政治工作效果的重要原因之一；有近8%的人对街道、居委会干部的工作持不满意态度。

6、居民群众的社区意识比较淡薄，驻地单位对社区的认同感不强

生活在社区中的一些职工群众，包括有的党员、干部，对社区公益活动和社区建设不热心，个别人甚至冷嘲热讽。问卷调查显示，只有26%的人愿意参加社区公益劳动，有约3l%的人愿意参加社区志愿者活动。一些驻地单位不关心、不愿意参与社区共建活动，有的存有顾虑，怕社区搞摊派，有的怕活动太多难以应付。

三、探索创新，把思想政治工作同解决群众关心的实际问题结合起来

社区思想政治工作目标任务都是紧密围绕社区的实际开展的，而每一个社区的具体情况又有所不同。因此，社区的思想政治工作不能千篇一律要有所突破和创新，确保社区思想政治工作取得实效。要在以下几方面下功夫：

1、努力实施凝聚力工程。以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容，建立一套完整的工作制度。其主要特点：一是社区干部心中有一本群众的疾苦帐，全辖区所有困难人员无一遗漏；二是关心群众雪中送炭，不管是有特殊困难的群众，还是群众碰到特殊困难的时候，社区的干部都会送去党的温暖；三是社区为居民群众办实事、办好事，帮助群众解决下岗再就业问题。

2、建立民情联线制度。充分利用“民情联线”工程、设臵“民情信箱”等载体，广泛征求意见。我街道“民情联线”工程创造性地实行“领导联线，干部联户”制度即街道领导每人每月主动联系20名左右的“民情联络员”不少于1次，街道干部、各社区（村）书记、主任每人联系5户困难家庭，63名党员干部共联系315户困难家庭，将辖区低保户、残疾户、下岗失业家庭等基本全覆盖。此外，还通过制作一个信箱（民情信箱），两张卡片（“民情联线”连心卡和民情联络员通讯录台卡），搭起“民情联线”桥梁，建立长效机制。根据实际情况，选定部分村干部、社区工作者、居民代表、非公企业党组织负责人等455人担任联络员。

3、组织开展创建文明家庭活动，让所有的居民明确标准，开展活动，参加评选；扩大志愿者队伍，并对志愿者进行表彰和奖励，发扬他们热爱小区、助人为乐的精神。

4、开展“结对帮困”活动，把社区思想政治工作融化于关心群众疾苦的具体实践中。选定各社区（村）低保户、残疾户、下岗失业家庭等困难家庭为联系户。各级领导干部坚持“倾听民声、知晓民意；关注民生、体察民情；解决民困、凝聚民心”工作方针，听取群众对民情意见与建议，认真记录，及时反馈，做好跟踪，切实帮助解决实际问题，广泛了解和掌握辖区内的社情民意，密切了党与人民群众的血肉联系，增强了群众对党和政府的信任。

5、加强社区阵地建设，为扎实推进社区思想政治工作夯实基础。社区阵地建设是思想政治工作的重要基础，为了有效地加强社区的阵地建设，党工委决定对13个社区加大物质投入，每个社区投入一定经费用于加强社区的阵地建设。此外各社区还积极联系辖区单位出资或自筹资金进一步加强活动室（图书室）、阅报栏、教育基地等社区阵地建设。

6、拓展社区思想政治工作外延，加强对青少年的校外教育。加强对青少年的校外教育是社区思想政治工作的一项特殊任务。针对青少年学生校外难以管理的情况，由街道联络教学经验比较丰富、工作责任心比较强的教师到社区、进小区，担任青少年校外教育辅导员，为青少年开辟了第二课堂，让青少年课内课外都受到良好的素质教育。

四、提供保证，努力提高新时期社区思想政治工作的持久性

1、加强基层党建，提供组织保证。积极探索，大胆实践，多方入手，按照党章规定和地域相邻、行业相近的原则，实行党的工作全覆盖，处处发挥党组织的作用。深入开展形式多样、切实有效的思想政治工作，传播党的声音，用共同的理想信念团结人、教育人、凝聚人。

2、加强队伍建设，提供干部保证。一是从群众中选拔有能力、热心于社区工作的社区干部；二是从机关中选派热心于社区工作的干部到社区挂职锻炼，帮助社区完善各种职能；三是吸收一批志愿者加入思想政治工作队伍，扩大思想政治工作的覆盖面。

3、加强制度建设，完善服务机制。各社区、物业公司、公安派出所等与居民群众日常生活密切相关的职能部门以楼组、居民小组为单位，开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”活动，帮助群众排忧解难，解决居民群众“急、难、愁”问题。

4、发挥楼栋党员中心户的作用，建立责任区制度。发挥党员在社区思想政治工作中的作用，通过设立党员责任区的方式，堵塞思想政治工作死角，挖掘思想政治工作的潜力。责任区是由组织划定的，责任心是由自己建立的，责任区建立固然重要，责任心的建立才是根本。因此，责任区的设立不仅是思想政治工作的一种创新，更是共产党员先进性的一种考验。

5、创新方式，加强心与心的交融。社区思想政治工作切忌“我讲你听”、“我打你通”，而要代之以“朋友式交往接近，平等式相互交流，协商式尊重谦让，亲人式关爱照顾”。常常是“邻里情入心，家常话开头，心比心考虑，身边事做起”。这就要求社区思想政治工作者与工作对象平等沟通，以真情换真心。只有与工作对象心贴心，成为工作对象的知心朋友、可信赖的人，工作对象才愿意向工作者掏心里话。

五、抓活动载体，发挥党员先锋模范作用，实现党企共赢。以“企业服务年”活动为契机，开展“三贴近”（贴近企业、贴近员工、贴近业主）活动。从为企业做好服务入手，主动帮助企业解决生产经营中遇到的困难，着力化解不利因素，做好非公经济组织党建工作。紧紧围绕企业的健康发展为中心，找准党建工作的切入点和结合点。要做到既注重经济建设，又重视党建工作；既讲原则性，又讲灵活性；既注重党内的组织纪律性，又积极与企业主密切配合，努力达到五个效果：一是宣传党的路线、方针、政策并保证在企业全面贯彻落实；二是保证和监督企业依法经营、文明经营；三是增强党组织的影响力和凝聚力；四是维护各方利益，做到为党员所需求，为职工所拥护，为业主所理解；五是促进非公企业健康发展。

结合创先争优活动，开展主题实践活动。以大力开展“科学发展先锋行”活动为总抓手，组织开展“建设和谐发展企业”、“争创行业龙头”等主题实践活动，并与开展党员先锋岗、党员责任区和“三带头”（带头遵纪守法、带头爱岗敬业、带头服务群众）党员承诺等活动结合起来，充分发挥党员的表率作用、参谋作用、骨干作用和桥梁作用。一是搭建党员作用发挥平台，通过定期组织开展党员“共产党员先锋岗”创建、“我为企业添光彩”等活动，引导党员立足岗位作贡献。二是搭建互帮互助的人文关爱平台，每个片区建立一支注册的“爱心小分队”服务队伍，利用“爱心超市”、“党内互助金”等爱心救助方式，建立扶贫帮困联系，使广大党员切实感受到党组织的温暖。三是搭建企业文化建设平台，积极培育企业精神，发挥好企业文化建设对于企业党建的功能性作用，把企业文化建设作为企业党建的一个重要和有效的载体。

总的来说，社会主义市场经济体制的确立和发展，社区经济文化各方面的发展，引发了社区内部和外部一系列根本性的变革。这些新变化、新问题，使社区思想政治工作和精神文明建设难度增大，难点增多。既有发展提高的有利条件，又存在新的问题和矛盾，这是社区思想政治工作和精神文明建设面临新形势的一个突出特点，因此，在社区思想政治工作和精神文明建设呈现出长期性、复杂性、艰巨性的情况下，我们探索、研究、制定和实施社区思想政治工作和精神文明建设的战略时，不能不正视这些因素和现状，只有充分认清这些消极、制约因素，才能有的放矢地开展和加强社区思想政治工作和精神文明建设。

第二篇：加强和改进思想政治工作的思考文章标题：加强和改进思想政治工作的思考

加强思想政治工作，建设一支高素质的税收干部队伍，必须坚持党在新时期加强和改进思想政治工作的方针和原则，按照新时期税收工作指导思想的要求，认真履行领导干部职责，创造性地加强和改进思想政治工作，努力开创思想政治工作的新局面。

一、用“三个代表”重要思想统领思想政治工作全局，努力成为学

习型的领导者

领导干部不仅是思想政治工作的领导者，而且是加强自身修养、提高党性觉悟、增强凝聚力的实践者。首先，各级领导干部要带头学习“三个代表”重要思想，以“三个代表”重要思想统领各项工作。其次，要在理论联系实际中强化系统思考。领导者要有哲学家的思维、企业家的精明、人民群众的苦干精神。在加强思想政治工作中，做到在领导班子思想层面上强化共同理想，抓教育促进思想解放；在知识层面上拓宽知识领导，抓培训提高管理能力；在实践层面上倡导整体思考、动态思考、本质思考的思维方式，防止片面地、孤立地认识问题，带动工作创新。再次，要带头学习新知识、积累新经验、增强新本领，努力成为终身学习的示范者。各级领导干部必须从提高自身素质入手，按照建设学习型队伍要求，树立终身学习的理念，带头学习新知识，打下坚实的理论功底和知识基础，提高政策理论水平和领导工作的本领，努力成为善于学习的模范，使思想政治工作在新的理论基础上实现新的创新。

二、必须把维护好、落实好、发展好人民群众的根本利益，作为各级领导加强思想政治工作的出发点和落脚点

人民群众是历史的创造者。维护好、落实好、发展好人民群众的根本利益是现代化事业成败的关键，也是坚持以人为本、构建社会主义和谐社会的一件大事。各级领导必须牢固树立几个观念：一是人民群众是历史创造者观念，尊重人民群众的历史地位。当前，国内改革、发展、稳定以及各种利益关系调整都遇到许多新情况和新问题，各级领导必须树立正确的政绩观，充分体恤民情，把握好改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，把保护人民群众的切身利益贯穿于决策、行政、执法的每个环节，做到正确决策、依法行政、公正执法。同时，要从大局出发，情系人民群众，在复杂环境中，始终保持清醒头脑，强化政治意识，想人民群众之所想，急人民群众之所急，办人民群众之想办，在思想上政治上行动上与党中央保持一致，坚决执行党的路线方针政策，把构建社会主义和谐社会目标落到实处。二是群众利益无小事的观念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。思想政治工作要虚实结合，既要讲大道理，解决干部的思想问题，更要认真解决干部在工作、生活中的实际困难。政党的利益、国家的利益，就其本质就是人民群众的根本利益。就税务部门来说，就是要通过强有力的思想政治工作，教育各级领导干部和广大税务干部认真落实新时期税收工作指导思想，努力为广大纳税人提供优质服务，并把是否真正维护国家利益和纳税人的合法权益作为税收工作好坏的重要标准，使各级领导真正成为人民的公仆。三是牢固树立依法行政观念，严格执行税收政策。社会主义税收的本质就是“取之于民、用之于民”。国家的税收政策就是调节经济发展和社会分配。因此，做好思想政治工作，使广大税务干部牢固树立依法行政观念，严格执行税收政策，也是维护好、落实好、发展好人民群众根本利益的具体体现。严格执行税收征管法及其实施细则，认真贯彻行政许可法。当前，要按照党的十六大和十六届三中全会提出的税收制度改革的内容和任务，贯彻落实国家关于发展民营经济、下岗失业职工就业和再就业、发展高新技术产业、增值税转型、出口退税机制改革和振兴东北等老工业基地等一系列税收政策。

研成果在更高层次上得到承认，在更大范围内发挥作用。

（三）强化调研机制。一要建立目标管理机制。各级各部门要把调研工作纳入领导干部和职工的年度工作考核内容，对调研任务、调研时间作出规定，层层落实目标任务和工作责任。二要建立协作攻关机制。调查研究的对象涉及领域广，层面多，做好调研工作仅靠调研室的几个同志难以胜任，要建立“条块结合、横向延伸”的协作攻关机制，既要发挥党委、政府政研室和办公室抓调研工作的主导作用，又要给其它部门下达调研任务。“横向延伸”，即广泛建立调研联系点，聘请特约调研员，扩大调研队伍，延伸工作手臂。三要建立奖惩激励机制。建立调研任务完成情况定期通报制度，健全调研工作物质和精神奖励制度，严格考核。在机构改革和“三定”过程中，对政研室的机构设臵、人员配备要给予保证，力量不足的要抓紧充实。同时要大胆提拔使用优秀的调研工作人员，充分发挥各级调研部门和广大干部职工抓调研工作的积极

性和主动性。