《党建赋能“共同缔造”机制推动基层治理工作报告》

党建赋能“共同缔造”机制推动基层治理工作报告

**省**市**区积极探索党建引领社会治理新路径，结合城市老旧小区改造等重点工作，广泛开展“四美小区·共同缔造”活动，通过建立党建引领下的美好环境与幸福生活“共同缔造”长效机制，发动群众共谋、共建、共管、共评、共享，把城市社区建设成为组织美、环境美、服务美、生活美的幸福家园，群众的积极性、主动性、创造性被充分激发，人居环境明显改善，党的基层基础不断夯实。**区被**省民政厅确认为全省社区治理创新实验区。

一、党建引领，榜样示范

走进**花苑小区，一栋栋居民楼整齐排列，一条条硬化道路干净整洁，儿童游乐场、老年活动室、休闲凉亭等一应俱全，很难想象这里曾是一个居住环境差、管理难度大的老旧小区。

**花苑小区隶属于**区**社区，始建于上世纪90年代，49.5亩的土地上坐落着**、鞋厂、锅炉厂、法院、公安局、环保局、粮食局、大学生公寓共8个以围墙相隔的微型老旧住宅小区，是典型的安全隐患多、群众反映问题多、文明创建失分多、管理秩序乱的“三多一乱”小区。一些住户不满小区“脏乱差”，就选择把房子租出去，自己则在外面租房住。与此同时，外来人员、流动人员又给小区管理带来新隐患。随着“四美小区·共同缔造”活动的开展，**街道**社区党总支坚持党建引领，第一时间成立项目指挥部和小区物业管理委员会，代行起业主大会职责，同步成立小区党支部，35名党员志愿报名，18名楼栋长主要由党员兼任，在社区党总支的直接领导下开展日常整治工作。

**小区党支部充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，党员在改造中主动发声、积极发力，带头清理楼道、车棚堆物，主动与社区一起做群众工作，逐渐取得居民信任。在党支部引领、党员带动下，8个老旧小区达成集中连片整治“五个统一”的共识，即边界围墙统一打通、配套设施统一完善、停车库房统一拆除、建筑立面统一翻新、物业管理统一自治，8个老旧小区被改造成为一个“大花园”。

**小区的改造工作是**区通过党建引领带动居民自治、提升社会治理能力和治理水平的一个缩影。

在“四美小区·共同缔造”活动中，**区以城市住宅小区和农村集中居住点为基本空间单位，在城市住宅小区成立小区党支部18个，在农村集中居住点成立共同缔造党支部7个，让党组织提前介入城市住宅小区、农村集中居住点的管理。通过建立党支部、党小组，将党的组织和工作覆盖至城市住宅小区、农村集中居住点的每个角落，以党员带动群众广泛参与，推动基层党建和社区治理工作相融合、两促进。

自从成立了小区和共同缔造党支部，党员们找到了组织，有了更多的政治归属感，也较好地解决了党员想干事无机会、想出力无载体、想工作无平台、想管事无名份的问题，发挥了党员服务群众、服务基层、服务发展的主体作用，激发了基层党组织和党员参与社会治理的内生动力，取得了良好效应。

二、“六有”机制，常态长效

“四美小区·共同缔造”是一项系统工程，如何探索形成一套可复制、可推广的机制，成为**区委组织部一直探索和思考的命题。

在街区中心区域设立小吃摊位，不仅可以带动社区居民就业，还可以打造街区小吃特色品牌。近日，在**区**街道**社区“有事好商量”协商议事室，区政协委员、村（居）“两委”、群众和相关部门代表齐聚一堂，专题协商如何有效推进老西门街区夜市经济发展。

**区自实施“四美小区·共同缔造”活动以来，践行共谋、共建、共管、共评、共享的“五共理念”，发挥街道、社区领导干部引导作用，发动群众、乡贤共同参与，通过“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，狠抓人居环境整治、助力城市基层治理，推动社会经济发展。

**街道**社区依托党员活动日等活动，通过集中座谈、个别访谈、发放调查问卷等方式，广泛听取群众意见和建议，认真查找小区建设过程中存在的突出问题，有效破解小区治理难题。**街道针对无物业老旧小区，建立社区居委会、小区物管会（业委会）、物业公司三方联动机制，形成“小区业主全程参与、社区干部全程跟踪”工作法，将社情民意贯穿改造始终，形成“群众点菜、政府接单”的改造经验。