《2020年统战部关于统一战线助力脱贫攻坚经验材料》

2020年统战部关于统一战线助力脱贫攻坚经验材料

今年以来，xx市统一战线深入学xxxxxx关于脱贫攻坚的重要论述，认真贯彻落实中央和省、市委关于脱贫攻坚各项决策部署，充分发挥智力密集、联系广泛的优势，深入实施产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、医疗扶贫、公益扶贫五大行动，积极引导广大统一战线成员在脱贫攻坚工作中主动作为、献计出力，充分彰显了统一战线助力脱贫攻坚的重要法宝作用。

一、统一战线助力脱贫攻坚的主要做法

（一）强化领导，明确责任，夯实基础

2019年以来，市委统战部深入贯彻落实《全省统一战线助力脱贫攻坚实施方案》，始终把脱贫攻坚工作作为全市统战系统围绕中心、服务大局的重大政治任务，着力提高政治站位，切实发挥牵头协调作用，x次召开专题会议进行研究部署，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。充分发挥部机关脱贫攻坚领导小组作用，抓实抓好部机关帮扶点的脱贫攻坚工作，研究制定《2019年xx市统一战线助力脱贫攻坚计划》，明确工作重点、工作要求、时间节点、责任分工，建立统战系统脱贫攻坚季度推进会制度，通过每季一调研、半年一通报、年底一总结的办法，总结现阶段工作，分析研究遇到的困难和问题，安排部署下一步工作任务，推动脱贫攻坚工作提质增效，形成了全市统一战线踊跃参与、密切协作、整体推进的良好局面。市委统战部还将脱贫攻坚作为县区委统战部长和机关各科室负责人半年述职重要内容，纳入统战系统单位半年目标责任制考核范畴，形成了齐抓共管、协调联动、整体推进的工作格局。

（二）调查研究，靶向发力，扎实做好部机关帮扶工作

2019年上半年，市委统战部紧抓脱贫攻坚要求，多次深入脱贫攻坚一线开展针对性调研，力求准确把握帮扶对象需求，细化帮扶措施，分类指导，循因施策，确保帮扶工作取得实效。

一是进村入户，摸清底数。自脱贫攻坚清零行动开展以来，部主要负责同志带领全体机关干部先后x次深入帮扶村xx县xx镇xx村和xx村，通过现场实地察看、入户走访、查阅资料台账、面对面与干部群众交流、召开小型座谈会等方式，详细了解两村基础设施建设、富民产业培育及脱贫攻坚工作中存在的实际困难和问题。部领导要求xx名机关帮扶干部全面掌握xx户帮扶户情况，逐户分析致贫返贫原因，紧紧围绕两不愁、三保障，与贫困群众一道算明细账、找致富经，精准制定一户一策，并依据贫困户家庭情况变化实行帮扶政策动态管理。二是配强干部，聚集力量。市委统战部按照政治靠得住、工作有本领、群众信得过的标准，选派在原省农办工作过的xxx任xx村党支部第一书记，xxx任xx县xx湾乡斜坡村帮扶队员。驻村帮扶同志始终以钉钉子精神扎根基层，以老黄牛品格任劳任怨，扑下身子履职尽责，带领村上群众共同脱贫致富，上半年计划实施的水果玉米种植和黑猪养殖项目已经进入实施阶段。三是把握需求，精准施策。为解决帮扶村春耕物资缺乏的困难，部机关捐赠xx吨化肥，帮助群众生产；针对帮扶村传统种植效益低的现状，帮助引进发展架豆、中药材等经济效益好的产业，并协调成立农民专业合作社，通过土地流转、吸纳农民股东，积极打造增收致富的首位产业；针对xx村小学校没有操场的现状，协调筹措资金xx万元用于建设标准化水泥操场，目前已完工并投入使用；针对部分贫困村民不具备劳务技能的问题，提出了走出去、立住脚、返回来的发展思路，协调县劳动部门共计为xx名贫困村民进行了技能培训，并发放人社部门认可的职业技能证书。

（三）发挥优势，突出重点，着力打造统一战线助推脱贫攻坚工作品牌

市委统战部积极引导全市统一战线各领域充分发挥优势作用，落实帮扶项目，开展民主监督，多途径、多领域有效助推脱贫攻坚。

三、存在的问题和建议

市委统战部在引导全市统一战线成员广泛参与脱贫攻坚做了大量工作，全市统一战线助推脱贫攻坚取得了显著成效，但也存在一些问题：全市各领域统战成员参与度不够高、统战优势资源要素协调性不够、人脉资源丰富的优势和整合力量、集聚资源的功能没有完全发挥，共同助推脱贫攻坚的大局面尚未完全形成；个别民主党派成员怕担风险、怕得罪人，怕越位、怕惹事，不愿认真履行监督职责，少数党政领导干部对民主监督采取敷衍应付态度；统一战线在助力脱贫攻坚方面一定程度上还存在导向上的误区，投入了大量人力物力在就业帮扶、基建帮扶和捐赠帮扶等输血式扶贫上，弱化了智力帮扶、合作开发帮扶等造血式扶贫措施。这些是当前我市统一战线助力脱贫攻坚、推进全面小康所面临的最现实问题。

针对这些问题，我们认为必须发挥党在政治上的巨大优势，注重统筹方式，充分整合资源要素，动员统一战线成员和统战系统各单位以多对一、线对线、面对面的全新模式，精准施策。一是结合统战优势和地方优势。紧密结合xx各县区的地方优势，充分发挥统战资源大市优势，深入开展调查研究、出谋划策，牵线搭桥、捐资引资，投资合作、共促发展，扬己所长、提供技术，在脱贫攻坚中彰显统一战线独特优势。二是整合统战资源和政府资源。依托市级各民主党派，光彩事业促进会、党外知识分子联谊会等统战团体，动员非公有制经济代表人士踊跃捐款捐物，围绕服务民生改善，促进社会和谐，结合服务品牌创建，大力开展科技、教育、文化、医疗等领域的社会服务活动，充分发挥在政府相关部门任职的党外干部作用，争取政府部门从项目、资金等方面给予支持，实现统战资源与政府资源有机结合、优势互补。三是统筹统战力量和社会力量。建立和完善广泛动员全社会力量参与脱贫攻坚的机制，主动揽责、彰显作为，最广泛地动员党政机关、群团组织、民主党派、工商联、新社会组织、新经济组织和无党派人士、非公经济人士、专业技术人员等统一战线和各方面社会力量参与脱贫攻坚，为打赢脱贫攻坚战带来新动力、注入新活力。