《市检察院抓业务建设促岗位练兵》

市检察院抓业务建设促岗位练兵

今年以来，市院以“争创学习型检察机关、争当业务型检察干警”为契机，牢固树立抓业务强素质、确保案件质量的执法理念，采取多种形式，选择效载体，创新业务机制，促进了岗位练兵活动的深入开展，并取得了明显的成效。主要做法是：

一、采取多种形式，调动岗位练兵的积极性

我院除参加省市院组织的各项岗位练兵活动外，还结合本院实际，积极开展多层次、多形式的岗位练兵技能竞赛活动，重点开展了主诉检察官考前大练兵活动，采取个人自学、集中辅导相结合的办法，提高主诉检察官的业务水平，其中四人通过了省主诉检察官统一考试；组织全体书记员、公诉科全体人员以及其他科室45周岁以下的干警，参加本院组织的电脑速录比赛，并确保在职书记员人手一台电脑，安排一定的时间进行打字练习；为提高起诉书制作质量，我院还专门对起诉书制作进行了讲解，同时对制作起诉书进行比赛；为拓宽全体干警的知识面，我们还举办了英语培训班，坚持每周不少于一个晚上的学习讲课，并组织部分干警参加全国英语等级考试：另外还邀请了金融、财税等部门有关人员来院讲授金融、财税知识，以提高干警的实际的办案能力。通过上述一系列活动，调动了干警的岗位练兵积极性，从而提高了全体人员的岗位技能，真正使知识转化为办事的实际能力。

岗位练兵的最终目的是要提高办案质量，促进各项业务工作再上新的台阶，实现岗位练兵取得积极成效。为此，我院把岗位练兵活动与选择多种有效载体相结合，以促进岗位练兵活动的顺利开展。一是加强业务学习研究。该院结合办案中出现的新问题、新情况，定期组织有关人员进行分析探讨，及时制订相应的工作措施，以尽快增强全体办案人员的实际办案能力。并创办了《探索与交流》、《预防与综治》业务期刊，定期刊载干警的业务研究成果，到目前为止，已撰写各类有价值的业务文章26篇，并通过业务研讨会的形式进行交流，同时评比出其中6篇优秀论文预以表彰，为积累资料和提供办案指导，将每年的调研文章装订成册，下发到每位干警手中。从而形成了良好的业务研究氛围。二是开展办案业务经验总结交流。业务部门在办案的同时，加强了对案件的总结和点评，及时总结经验，查找存在的不足。如刑检部门定期进行办案情况通报和办案点评，深入分析存在的问题，明确具体要求和努力方向，同时，根据刑检部门业务性强和刑事案件增多，多罪名、疑难案件经常碰到的实际，采用会诊方法，抽出一定时间强化业务培训，开展对典型疑难案件进行探讨研究；组织办案干警及时学习新的法律、法规（更多精彩文章来自“秘书不求人”）、司法解释，做到深刻理解和领会其精神实质。公诉部门为提高公诉人员业务技能，要求各承办人对所办典型案件及时总结经验，写出体会，进行交流并附卷。三是加强业务学习指导。院领导经常带头深入办案一线进行业务指导，并与干警一起研究分析案情，帮助解决在具体办案中存在的问题，以示范和表率作用影响带动干警。同时院领导和检察委员会成员带头承办案件和出庭公诉，到目前为止，9名检察委员会成员人手办理了一件以上的公诉案件。另外，还适时组织检委会成员参加庭审观摩，以提高公诉人员出庭的水平和能力。

三、创新业务机制，确保岗位练兵的质量

为确保办案质量，打造“精品”工程，实现岗位练兵的质量目标，该院推行了一系列确保业务建设的工作机制，大大提高了岗位练兵的质量和效果。一是建立质量评查机制。为提高业务部门的办案质量，真正落实办案责任制，针对审查批捕、审查起诉在办案手段和实体上存在的质量问题，根据错案和差案两类进行评查考核。采取由承办人按评查标准自查、自评，并将各诉讼阶段的各类文书及内卷装订成册，送部门负责人审查，部门负责人审查后提出意见，报分管检察长审核，审核后提出相关意见，送院质量评查领导小组审核，确定案件的质量和存在的问题。案件评查结果载入干警职绩管理档案，作为年度考核和考察使用人才的重要依据。二是推行内外联动机制。刑检部门内部通过建立刑事检察业务研究联席会议制度，相互沟通信息，实现资料共享，统一执法观念，探讨业务工作中遇到的疑难、复杂问题，探索新的办案模式。在外部联系方面，积极推广适时提前介入侦查机制和起诉联系侦查的手段，并注意发挥好公、检、法联席会议制的沟通和协调作用，从而使批捕工作向侦查活动延伸，起诉工作向批捕工作延伸，出庭公诉向庭前准备延伸，形成整体打击合力，提高办案效率，强化干警的办案质量意识。自侦部门还积极探索与市纪委的协作机制，发挥各自优势，建立了联席会议、案件适时通报、提前介入案件，场地互用等制度。三是优化业务办案机制。各部门有针对性地制订了具体办案的流程规则，实施了《市人民检察院办案办事程序规则》，使办案工作有章节可循。我院提出了对基层院涉及较为普遍的38种刑事案件实行“定人定案”为前提的分类管理模式。主要根据批捕、公诉部门每个干警的办案兴趣和法律专长，因人制宜，明确其承办案件的范围，并在此基础上搜集汇编各自所分管罪名的相关法律条文和司法解释，以供实际办案中学习参考，还不断把办案经验丰富、法律知识面广的业务骨干调整到刑检部门，坚持自愿结合，合理调配的原则，采取了强强联合、新老搭配、以强带弱等方法进行科学组合，以实现优劣互补、相互交流、相互提高。在审查批捕方面，对案情简单、事实清楚的审查批捕案件，减少层层听取汇报的环节，直接采取由部门负责人、分管检察长审查把关的方式，决定是否批准逮捕，有效缩短办案的中间环节，提高办案的速度。