《浅谈青年文化对“活力城市”建设的作用》

浅谈青年文化对“活力城市”建设的作用

浅谈警察文化对公安队伍建设的作用

党的十六大报告指出。“全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。”作为公安机关，警察文化是社会主义文化的重要组成部分，加强警察文化建设，用文化打造新型警察队伍，是深入贯彻和努力践行“三个代表”重要思想的需要；是实现和完成“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”三大历史使命的需要；是树立新形势下警察公共关系理念的需要。在实际工作中，充分认识到警察文化是公安队伍建设的基本保证。

一、警察文化建设是新时期公安队伍建设的基础和思想保障。

警察文化，就是指警察机关及其警察群体在警务活动中所形成的思想意识、价值观念、行为准则、道德规范、管理方式和心理活动的总和。警察文化是建立在社会物质基础上的，属于上层建筑范畴，是社会精神文明建设的重要组成部分。它是以警察机关规范的行为准则和器物装备为标志，以规范的警务管理为内容，以警察价值观为核心而构筑起来的一种社会文化体系。要抓好警察文化建设，必须充分认识到警察文化建设在公安队伍建设中的重要性。

加强警察文化建设，是新时期公安机关完成新的历史使命的需要。“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”是公安机关在新时期肩负的神圣而光荣的历史使命。面对今后公安工作任务愈加繁重的新形势，特别是面对长江干线水域各类以往未接触过的违法犯罪案件出现，许多民警在思想道德、法律业务和身心素质、基本技能以及文化素质上都需要进一步提高。只有加强警察文化建设，以讲学习、重教育、用科技为切入点，使广大民警掌握与公安工作相关的基本理论、基本知识和基本技能，才能造就出一批适应新形势、新任务要求的合格人才，从容应对并正确解决各种复杂问题，全面担负起党和人民赋予人民警察的历史使命，为全面建设小康社会做出公安机关应有的贡献。

加强警察文化建设，是把公安队伍建设成为一支掌握先进科学技术和现代警务技能的知识性队伍的需要。依法治警、文化育警、科技强警和从优待警，这是新时期加强公安队伍建设的四个重要方面。警察中存在着文化，文化中蕴藏着力量。随着知识经济的到来，科学技术的发展，人文精神在不断上升，管理工作日益智能化，加强警察文化建设，提高全体民警的文化素质就显得越来越重要。但必须看到，长航公安的一些基层单位还不同程度存在着“重业务、轻文化”的倾向，没有发挥警察文化在公安工作中应有的作用，更没有认识到警察文化在发展中国先进文化中的重要地位，其结果是个别民警身上滋生了一些腐朽落后的封建文化和各种陈规陋习，在执法和为民服务中，只能停留在破案抓人、服从命令冲冲杀杀，板着面孔训斥人处罚人的层面上，缺乏生活情趣和文化素养，使人民警察的良好形象在群众心目中大打折扣。警察文化倡导民警德智体美全面发展，使民警思想、道德、文化、身体和心理素质全面提高与进步，促进工作作风和执法形象全面优化。因此，公安机关只有全面加强警察文化建设，树立“文化育警”意识，引导民警加强学习、钻研业务、提高综合素质，在科教文化、执法业务、体能心理等方面全面发展，才能永葆警察队伍的纯洁性、先进性，增强警察文化的创新力与生命力，把公安队伍建设成为一支掌握先进科学技术和现代警务技能的知识性队伍。

加强警察文化建设，是改善公安执法环境的重要途径。

从近几年的警务工作中，发现公安宣传中，存在一定的片面性，对侦察破案、打击犯罪宣传的较多，其他方面宣传的较少，使得人民群众对公安机关的管理、服务职能了解不多，加上公安工作在贯彻群众路线方面确实有不尽人意的地方，一些群众对警察“一怕、二怨、三躲”，基层民警在工作中感到难以得到群众足够的理解、信任和支持。公安宣传作为警察文化的重要组成部分，对促进警民关系有着重要作用。把握正确的舆论导向，深入开展各类公安宣传活动，大力发展和繁荣警察文化，开展有群众参与的丰富多彩的警察文化活动，不仅有利于增强警察队伍的亲和力，消除群众对公安机关的神秘感，而且能够树立人民警察便民、利民、为民的“民本”形象，使社会更加理解、关心、支持公安工作和公安队伍建设，优化公安执法环境和外部监督环境。

加强警察文化建设是树立新形势下警察公共关系理念的需要。

国内外警务实践证明，警察公共关系在警务工作中发挥着重要的作用。随着市场经济的发展和社会环境的迅猛变化，目前公安机关在贯彻执行专门工作与群众路线相结合方针中遇到新情况、新问题。一方面，民警认为“现在的公安工作不好干了，群众越来越不理解和支持公安工作”，另一方面群众则感到民警离群众越来越远，甚至认为警察只是一个冷冰冰、少情感、无品味的特殊群体。大力加强警察文化建设，倡导以人为本的现代管理理念，自觉运用切实有效的载体，开展丰富多彩的文化活动，有利于不断促进警察与社会各阶层群众的沟通，实现警察与群众零距离接触，在密切接触中树立人民警察形象，在正确沟通中达到对公安工作的理解，牢固树立警察公共关系新理念，推动专门工作与依靠群众相结合方针在新形势下得到更好的贯彻落实。

二、整合挖掘文化资源，抓好“三个结合”，充分发挥警察文化建设的重要作用，提升民警素质。

发展和繁荣警察文化，必须实现以下目标。提高民警的思想道德素质、身体心理素质、科学文化素质，树立新时期警察良好形象。警察形象是警察素质的外在表现，是群众看得见、感受深的东西。民警的言谈举止、执法态度、文明礼貌、工作方法、服务方式都是警察文化的一种外化，公安的警务车辆、警用标志、警用建筑、办公环境也体现出一种真切实在的文化内涵。在工作中，笔者认为警察文化建设必须抓好“三个结合”。

二是以警察文化基础建设为切入点。在开展警察文化建设中，要通过建立荣誉档案、论文汇编、优秀作品展等方式，注重警察文化的积累，要根据本地、本单位实际，进行合理的人力、物力和财力投入，形成规模效益。同时还要结合本单位的特点，科学设计和制定长远的警察文化发展规划，提高警察文化建设的规范性与示范性，有系统、有步骤地推进警察文化建设扎实向前发展。

三是以建章立制为切入点。规章制度是警察文化建设的有力保障。警察文化必须严格遵守《人民警察法》《公安机关人民警察内务管理条令》等各项法律制度，用制度引导行为，强化服从意识。在警察文化建设过程中，严格执行《公安机关督察条例》，抓好纪律监督、法律监督、民主监督和群众监督、舆论监督，增强警察文化建设的透明度和广大群众的参与度，提升警察形象。

四是以载体建设为切入点。警察文化需要有多种载体形式加以表现、升华和融合。因此在警察文化建设过程中，要以“展示卫士风采，沟通警民关系，丰富文化内涵”为主线，积极开展一些丰富多彩的活动，并通过一些物化的行为，加大警察文化的辐射力。