《在自治区团委十一届四次全委(扩大)会议上的讲话》

在自治区团委十一届四次全委(扩大)会议上的讲话

在自治区团委十一届四次全委（扩大）会议上的工作报告

强化责任

明确目标

在推进新疆跨越式发展和长治久安中建功立业

吐逊江·艾力2011年1月24日

各位委员、

同志们：

这次全会的主要任务是。以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届五中全会，中央新疆工作座谈会，自治区党委七届九次、十次全会（扩大）会议和共青团十六届四中全会精神，总结全区2010年工作，提出2011年工作的总体要求、目标任务和工作重点，动员全区各级团组织、团干部和广大团员青年，进一步振奋精神、强化责任、明确目标，为推动新疆跨越式发展和长治久安贡献力量。

自治区党委对这次会议非常重视。会前，专门听取了全区共青团工作情况汇报，对2010年团的工作给予充分肯定，对今年的工作提出了明确要求。下午，自治区党委常委尔肯江·吐拉洪同志还要代表自治区党委作重要讲话，对当前做好共青团工作提出具体的指导意见。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

下面，我代表十一届常委会，作工作报告：

一、2010年工作回顾

2010年，全区各级团组织在深刻把握党中央关于新疆跨越式发展和长治久安重大决策的基础上，深入学习贯彻中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，以强烈的事业心和责任感，围绕中心、服务大局，拓宽思维、创新载体，继续强势推进青少年民族团结教育、促进青年就业创业、加强基层组织建设三项重点工作，实现了事业新发展。

一是创新了工作理念。根据形势变化和工作重点，提出并开展了以“感恩·塑形·融情”为主要工作理念的具有时代特征、符合发展要求、紧扣形势大局的青少年民族团结教育工作。巡回报告宣讲、“手拉手结对子”、“融情实践营”、“青年塑形大讲堂”、“中华民族一家亲”集体婚礼、“你到我家吃馓子、我来你家吃月饼”等一系列“感恩·塑形·融情”实践活动广泛开展。各级团组织大力开展“永远跟党走”、“我与祖国共奋进”、大学生暑期社会实践、“党是阳光我是花，红领巾是党的好娃娃”主题教育实践活动吸引凝聚青少年，运用分类引导、分层教育的理念增强了思想教育引导工作的针对性和实效性。

二是开阔了工作视野。加强与内地援疆省市团组织和前方指挥部的对接联系，在项目援助、资金支持、培训交流等方面开展了务实有效的工作。圆满完成广州亚运会、跆拳道世界杯等大型赛事志愿者的培训、派遣和服务工作。学习借鉴外省市先进经验，争取团中央支持资金500万元，成立了新疆青年创业就业基金会。推行外出务工青年群体团建，开展了联络和服务工作。

三是增强了工作实效。通过开展创业典型示范带动、创业事迹巡回宣讲、创业导师带徒、创业项目孵化等活动，引导青年转变就业创业观念。围绕青年就业创业、增收致富，加强与人社、2扶贫、农林牧等部门和培训机构的合作，大规模开展就业技能、实用技术培训。积极搭建金融服务平台，实现与农行、农信社、邮政储蓄银行的战略合作，服务青年依靠小额贷款创业发展。以推动新增岗位数和上岗率“双增长”为重点，加强就业见习基地建设，拓宽就业服务领域。完善青少年维权渠道，进一步健全“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动机制。

四是加强了基层力量。继续将资金、项目和人才资源向基层倾斜，实施了“六个一百示范点培育工程”，通过试点推动乡镇、街道团的组织格局创新，有效增强了基层组织活力。推广了乡（镇）团委编外副书记选配和村团支部书记进入“两委”班子制度，开展了非公经济组织百日攻坚建团活动，探索了“企业+厅局+高校”社区共建模式，加强了高校、中职、中学共青团工作规范化建设，促进了少先队工作全面活跃。以新疆团校为主阵地，以新疆农业职业技术学院为延伸、以地州市团校为依托开展针对性强、形式多样的团队干部培训，收到了很好的效果。广泛开展创先争优，“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，在各级团组织中营造了干事创业的良好氛围。

五是扩大了社会影响。新招募派遣893名大学生西部计划志愿者到基层服务，为新疆经济社会发展储备人才资源。积极组织全区各族团员青年参与抵御北疆地区雪灾、青海玉树抗震救灾、西南地区抗旱斗争等抗击自然灾害工作。广泛发挥了青、学联和少工委在不同领域、不同群体服务青少年的积极作用。团属各单位坚持文化育人、服务助人，实现了服务青少年发展和自身发展的“双赢”目标。

3这些重点工作的生动实践，体现了自治区党委对共青团工作的重要要求，提高了各级团干部有效应对工作困难和挑战的能力，为全区共青团工作承前启后、跨越发展奠定了坚实基础，积累了丰富经验，形成了重要工作原则：

——共青团工作要从夯实党执政的青年群众基础的角度出发。坚持眼睛向下、重心下移，建设覆盖广泛、充满活力的基层团组织，保持与各族团员青年的密切联系。

——共青团工作要从落实新疆跨越式发展战略决策的角度突破。找准党政关心、社会关注、青年关切的结合点，满足青年生存和发展需求，服务青年“成才”、“立业”、“建功”。

——共青团工作要从实现新疆长治久安现实要求的角度把握。创新符合青少年特点的民族团结教育工作理念和推进方式，感恩与塑形并举，用“感恩理念”、“塑形理念”，推动实现“融情目标”。

这些工作原则，既是我们工作经验和体会的总结，也是在推动新疆跨越式发展和长治久安大背景下实现共青团事业科学发展的重要指针。我们必须牢牢把握，始终坚持。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们过去的工作与党的期望、青年的需求和新疆战略发展的要求相比，还存在一定差距，主要表现在：用中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神快速推进团的工作力度不够，缺少突破性工作举措；保持与普通青年的密切联系不够，一些工作的普遍性、针对性、适应性不强，还没有形成“面”上的工作态势；对青年喜欢的新的沟通、交流、聚集、联络方式和载体探索4不够，缺乏工作的时代感和实效性；个别领域团的基层组织建设还相对薄弱，吸引、凝聚、服务青年的能力还不够强。这些难题需要我们在今后的工作中高度重视，深入思考，认真拿出破解办法。

回顾过去的工作，全区各级团组织在服务大局、服务社会、服务基层、服务青年的有机结合中，实现了共青团事业的新发展，留下了各族团员青年厚重的青春印迹。一年来的工作成绩和共青团事业的进步，是自治区党委、团中央坚强领导的结果，是各级党政和社会各界大力支持的结果，更是各级团干部、各族团员青年凝心聚力、团结奋斗、辛勤付出的结果。借此机会，我谨代表十一届常委会，向各级团组织、广大团干部和团员青年致以亲切的问候和诚挚的感谢。

二、深入学习党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议精神，进一步增强责任感和使命感

党的十七届五中全会，是在我国进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，是动员全党全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的纲领性文件。中央新疆工作座谈会召开后，一系列促进新疆大发展的政策密集出台，新疆迎来了历史上最好的发展时期。前不久召开的自治区党委七届十次全委（扩大）会议，深刻分析了国内外经济发展大势和新疆跨越式发展的重大历史机遇，明确了2011年自治区经济工作的总体要求、目标任务和工作重点。会5议要求全区上下从发展大局出发，紧紧抓住并用好战略机遇期，以刻不容缓的紧迫感和使命感，奋发有为地推进新疆跨越式发展和长治久安。自治区十一届人大四次会议批准的国民经济和社会发展“十二五”规划纲要，明确了“十二五”时期的发展思路和战略目标，确定了今年经济社会发展的目标任务和工作重点，吹响了在新时期新阶段新疆科学跨越、后发赶超的号角。同时，自治区稳定工作会议指出，新疆的稳定基础还很脆弱，国内外、区内外影响稳定的因素依然大量存在，稳定形势依然严峻。会议要求把“激扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神”作为新疆加强意识形态领域反分裂斗争的重要内容，发挥教育、凝聚、鼓舞和引领作用，在全疆上下努力形成爱国、感恩、开放、包容、创新、奋斗的精神，为新疆的稳定与发展打下坚实的群众基础。

学习贯彻中央、自治区一系列重要会议精神，要求我们必须全面把握基本要求，深刻领会精神实质，找准结合点和切入点，以现代文化为引领，紧跟党建步伐，体现“新疆效率”，努力把贯彻落实会议精神的过程具体化为加强青年思想引导、凝聚青年智慧力量的过程，具体化为深化和推动团的重要品牌和重点工作、团结动员青年为“十二五”目标任务作贡献的过程，具体化为履行团的四项职能、努力实现“两个全体青年”的重要政治目标的过程。

团属各单位要从推进共青团事业长远发展的大局出发，进一步贴近市场、开拓创新、谋划发展。新疆青少年出版社、青年杂志社、少年报社、青年网络影视中心要策划、编印、翻译、拍摄一批引导青少年健康成长的优秀图书、报刊、动漫作品，推荐一批影视音像、革命歌曲等文化精品供青少年阅读、观看和传唱，探索运用网络、手机报、微博等青少年喜爱的新媒体有效引导青少年的方式方法，注意发现和培养网络意见领袖，努力营造有利于青少年健康成长的社会文化环境。新疆团校要在创新抓好团队干部教育培训的同时，积极拓宽培训领域，提升办学水平。新疆青少年发展基金会要进一步争取社会资源支持，不断扩大“希望工程”社会影响力。新疆青年就业服务中心要突出服务青年就业举措的实效性，加大服务青年工作力度。青年创业就业基金会要17发挥融资平台和项目整合的作用，加大资金募集力度和社会化运作能力，集中力量支持基层团组织开展青年就业创业服务工作。中青旅新疆分公司要不断创新发展思路，积极开拓市场，进一步发展壮大各项事业。

各级团组织要主动加强与兵团团组织的交流与合作，学习和推广兵团团组织在维护民族团结、推广先进农业生产技术、推动青年劳动力创收致富等方面的好经验，进一步促进兵地协同合作、融合发展。驻疆人民解放军、武警部队青年官兵要始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，坚持人民军队的性质和宗旨，在新形势下为推动改革发展、促进社会进步、增进民族团结、维护社会稳定做出新的贡献。

各位委员、同志们，新疆经济社会发展事业站到了新起点、开启了新征程，共青团工作面临着新机遇、肩负着新使命。时代召唤着我们，蓝图激励着我们。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在自治区党委和团中央的坚强领导下，以更加饱满的工作热情、开拓创新的改革精神，攻坚克难，奋勇拼搏，努力推动全区共青团事业实现新跨越，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。