《读书会暨政协经验交流会讲话》

读书会暨政协经验交流会讲话

同志们：

这次全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会，在苏州市政协的大力支持下，经过大家的共同努力，圆满地完成了预期的各项任务。这次会议是在全市上下深入学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记重要讲话，认真贯彻市委五届十次全体（扩大）会议精神，全面实施“十一五”规划纲要的新形势下召开的。会议期间，大家学习了理论，实地考察了苏州市的发展情况，交流了工作经验，提出了致力于我市政协工作新发展的不少好建议。

大家感到，这次会议虽然时间很短，但收获很大：

一是提高了思想认识。大家认真学习了胡锦涛总书记《在学习报告会上的讲话》精神，进一步加深了对学习《江泽民文选》重要性的认识，进一步增强了高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜的自觉性和坚定性。认真学习了胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话》，进一步加深了对“什么是党的先进性、怎样加强党的先进性建设”这个重大而紧迫的历史性课题的理解。认真学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，进一步深化了对人民政协性质、地位和作用的认识，明确了人民政协肩负的历史任务，工作原则，履行职能的程序和机制，进一步增强了做好政协工作的信心和决心。特别是在听取了苏州市关于经济社会发展情况和“十一五”目标任务的介绍，实地考察了苏州城市建设和工业园区后，切实感受了苏州市迅猛的发展势头和独具魅力、日新月异的城市面貌，从而对如何实践“三个代表”重要思想，如何全面贯彻落实科学发展观有了更直接、更深刻的认识，进一步树立了做好政协工作的责任感和使命感。

二是交流了新鲜经验。大家结合这几年来的工作和实践，就如何发挥政协特点和优势，如何加强政协的调研工作，如何发挥专委会作用，如何加强政协的自身建设等问题，从不同侧面、不同角度，总结交流了各自履行职能的新做法、新经验，使大家在交流中得到了提高。昨天，苏州市政协还给我们介绍了他们围绕倡导“理直气和”，推进和谐苏州建设的经验，特别是他们敢于说话，议政为民，维护群众利益；坚持讲大局、有特色、可操作，服务中心工作；畅通民主渠道，调动各界人士积极性；高度重视民主党派的批评监督，维护民主权利的工作理念和方式使我们深受启发，受益匪浅。

三是拓宽了工作思路。大家在深入学习“三个代表”重要思想，学习中共中央《意见》精神基础上，围绕在新形势下如何使政治协商更有成效、民主监督更加有力、参政议政更为活跃等重大课题，从理论与实践的结合上进行了深入的研究和探讨。通过对这些问题的研讨，大家进一步拓宽了工作思路，把握了工作规律。

总之，这次会议对我们进一步学习理论、提高工作水平起到了很好的推动作用。下面，我结合学习和大家的发言，就深入贯彻“三个代表”重要思想，努力促进我市政协工作实现新发展，讲三个方面的问题：

一、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，扎实开展《江泽民文选》学习活动

8月15日，中共中央举行了学习《江泽民文选》报告会，胡锦涛总书记在会上发表了重要讲话。讲话深刻阐述了《江泽民文选》出版的重大意义，系统归纳了“三个代表”重要思想富有独创性的理论成果，高度评价了江泽民同志作为党的第三代中央领导集体核心和“三个代表”重要思想主要创立者的重大贡献，并对全党全国学习运用《江泽民文选》提出了明确要求。深刻领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，深入扎实开展《江泽民文选》学习活动，是当前和今后一个时期人民政协的一项重要政治任务。政协的各级组织、广大政协委员和机关干部要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识开展《江泽民文选》学习活动的重要意义，自觉把思想认识统一到胡锦涛总书记讲话和《中共中央关于学习决定》上来。要根据政协的特点，作出具体安排，制定周密的学习计划，充分利用各种学习载体，扎实深入地组织开展学习活动，迅速兴起学习热潮。

学习《江泽民文选》，必须贯彻胡锦涛总书记强调的“要把一至三卷作为一个整体来把握，花大力气研读原著，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，真正学通弄懂”的要求，努力在中央《决定》提出的“九个深刻领会”上下功夫，切实把握《江泽民文选》的丰富内涵和精神实质，更好地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。具体来说：

一要研读原著，融会贯通，全面把握“三个代表”重要思想的科学体系。“三个代表”重要思想涵盖了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设以及国防和军队现代化建设、祖国统一、国际战略和外交工作等各个领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，是一个完整的科学的思想体系。《江泽民文选》全面反映了“三个代表”重要思想形成和发展的历史过程，深刻阐述了“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位，是我们用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作的最好教材。学习《江泽民文选》必须认真研读原著，全面系统地学习。必须围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，进一步深刻认识建设中国特色社会主义是“三个代表”重要思想的主题；必须围绕在长期执政的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党这个根本问题，进一步深刻认识坚持党的先进性是“三个代表”重要思想的核心；必须把握解放思想、实事求是、与时俱进这个活的灵魂，坚定不移地贯彻执行党的思想路线，努力提高运用马克思主义世界观和方法论研究新情况、解决新问题的能力；必须把握立党为公、执政为民的本质要求，切实把实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益作为一切工作的根本出发点和落脚点；必须充分认识科学发展观是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的坚持和发展，牢固树立和全面贯彻落实科学发展观。通过全面系统地学习，切实提高思想理论水平，进一步把“三个代表”重要思想深入贯彻落实到政协工作的实践中去。

二要突出重点，抓好结合，学深学透江泽民同志关于人民政协的新思想、新观点、新论断。江泽民同志关于人民政协的论述，是“三个代表”重要思想的重要组成部分，为人民政协事业的发展指明了方向。如关于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度；关于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想是人民政协的指导思想；关于人民政协在我国政治体制中具有十分重要的地位和不可替代的作用；关于团结和民主是人民政协的两大主题；关于坚持共产党对统一战线的领导，坚持党在政协中的领导核心地位等一系列重要思想，都是人民政协继往开来的重要行动指南。政协和统战部门工作的同志，在全面系统掌握“三个代表”重要思想科学体系的基础上，还要突出重点，深入学习江泽民同志关于人民政协的这些新思想、新观点、新论断，切实以科学理论武装头脑，指导实践。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是建国以来第一次以中共中央名义颁发的全面加强政协工作的纲领性文件。我们要把学习《江泽民文选》和学习《意见》结合起来，把学习江泽民同志关于人民政协的论述和学习马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论结合起来，努力做到认识上有新提高，运用上有新收获，不断提高履行人民政协职能的能力和水平。

三要联系实际，深入思考，切实做到学以致用、用以促学、学用相长。学习的目的全在于运用。学习《江泽民文选》和《意见》精神，要弘扬理论联系实际的马克思主义学风，联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系本地区本部门的工作实际和干部群众的思想实际，联系政协和统战工作的实际，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，着力提高思想认识水平，着力推进政协工作实现新的发展。特别是要结合我市实际，在认真总结经验基础上，对如何丰富拓展政协工作的内容、创新政协工作的方法、完善政协工作的制度和机制、加强自身建设的规律和举措等等进行深入思考。通过对理论的学习、对实践的思考，切实在思想上不断有新解放、思路上不断有新拓展、工作上不断有新举措。

总之，全市政协系统要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，迅速兴起学习《江泽民文选》的热潮，把“三个代表”重要思想深入贯彻到政协工作实践中去。

4、坚持一切从实际出发，着力创新政协履行职能的新方法。政协的工作具有自己的显著特点，如不像党委政府那样能够直接拍板作决策，主要是更多地开展讨论协商，如程序性比较强，必须按照政协章程和有关制度来开展，这些特点都要求政协履行职能必须更加重视正确有效的工作方式和方法。这几年，我市各级政协组织结合工作实践，积极探索创新履行职能的新形式新方法，取得了很好的效果。同时，我们也要看到，我们的工作与所处的环境、所面临的形势和任务还有许多不相适应的地方。这要求我们要坚持一切从实际出发，根据发展变化了的形势，不断创新工作方式方法，着力提高工作的针对性、实效性。比如，如何把会议开得更好，特别是进一步完善常委会议的运作程序和参与范围，使常委会议更有成效；如何拓展和优化政协工作的领域，进一步贴近党委政府工作大局；如何变“四处找活干”为党委政府主动“交任务、出题目”，进一步增强调研建议的针对性、实效性；怎样才能更有效地抓住事关我市发展大局中的重大问题进行协商，力争做到在事前和决策前协商；怎样才能更有效地抓住重点难点问题，开展民主监督，维护好、实现好最广大人民群众的利益；怎样才能更有效地健全激励机制和约束机制，更好地发挥委员的主体作用，等等。这些问题，有些我们已在探索实践，有些正在研究，有些则刚刚看到问题。总之，我们要在科学理论的指导下，对这些问题进行深入的研究和积极的探索实践，不断提高工作水平。同时，要善于总结自己的成功经验和做法，善于把握工作规律，善于把经过实践检验行之有效的方式方法，通过制度建设固定下来，形成工作机制，进一步推进政协履行职能制度化、规范化和程序化建设。

5、全面把握“四位一体”的总体格局，着力推进人民政协自身建设跃上新水平。中共中央《意见》提出了以促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设为重点，全面推进人民政协的自身建设的要求，形成了加强政协自身建设“四位一体”的总体工作布局。如何在新形势下整体推进“四位一体”建设，是保障人民政协事业实现新发展的基础工程和重要课题。一要充分发挥好各民主党派和无党派人士在人民政协的作用。促进党派合作，充分发挥好各民主党派和无党派人士在人民政协的作用，主要是在保证各民主党派在政协全体会议、常委会议、常委专题座谈会等各类会议上能够充分发表代表本党派的意见和建议的同时，针对闭会期间民主党派参加政协的活动还比较少的问题，认真研究如何充分发挥民主党派在人民政协开展经常性工作的运行机制，为支持民主党派和无党派人士参与重大方针政策的讨论协商及其履行职责创造更好环境。特别要以课题为纽带，积极组织民主党派和无党派人士参与联合调研，努力形成调研活动统筹、资源信息共享、咨询论证合力的良好工作机制。各民主党派和各人民团体要以换届为契机，按照坚持标准、优化结构、提高能力的要求，切实加强党派团体的自身建设，进一步提升参政议政能力。二是切实加强界别建设。人民政协从成立起就注意体现自身的界别特点。充分体现和发挥政协界别特色，使政协具有了组织上最广泛的代表性和政治上最大的包容性。推进政协工作实现新发展，必须加强界别建设、突出界别优势、发挥界别作用。改革开放以来，我国经济和社会结构发生了深刻变化，产生了许多新的社会阶层，统一战线的结构也相应地发生了巨大变化。经过多次调整，我市政协目前设置的27个界别基本上适应了全市经济社会发展和统战工作的实际需要，但仍存在一些亟需研究和改进的地方。如针对民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员等新的社会阶层，还没有比较科学合理地设置界别。因此，要着眼于扩大团结面、增强包容性，认真研究政协界别的合理设置和调整问题，最大限度的把新的阶层和各方面的代表人士吸纳到政协组织中来。要研究建立政协界别活动的组织机制、党政有关部门与政协界别的联系机制、政协机关为界别活动提供服务的工作机制，广泛开展界别联谊、视察、调研、座谈等多种形式的界别活动，积极探索发挥界别作用的方法和途径，使政协的各种界别活动更加经常、更加规范、更加有效。三要充分发挥好政协委员主体作用。政协委员是政协工作的主体，充分调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性，对提高政协履行职能的水平和成效有着关键作用。各级政协组织要利用多种形式，切实组织好委员的学习和培训工作，不断提高政协委员的政治素质和参政议政的能力水平。特别是要积极推动政协委员认真学习政协章程，自觉遵守章程，切实贯彻章程，坚决维护章程，认真履行职责，进一步增强履行职能的积极性、主动性和创造性。要结合明年换届，进一步探索完善政协委员的产生办法，规范委员推荐提名程序，切实把那些热爱政协事业、政治素质高、代表性强、社会影响大和参政议政能力强的各族各界代表人士推荐到政协委员队伍中来。四要大力加强政协机关建设。政协机关是政协的日常工作机构，也是为政协委员履行职责服务的政治机关。要着眼于统一战线和人民政协事业的长远发展，切实加强政协机关干部队伍的思想建设、作风建设、制度建设和组织建设，不断提高政协机关干部的政治把握、促进发展、调查研究、团结合作、组织协调等各方面的能力，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍，为政协事业的发展提供有力的组织保障。

同志们，新世纪新阶段对我们人民政协事业的发展提出了新要求新挑战，我们要以组织学习《江泽民文选》和胡锦涛总书记重要讲话为契机，深入贯彻“三个代表”重要思想，把中共中央《意见》精神创造性地落实到我市政协工作的实践中去，开拓进取、求真务实，团结奋斗、扎实工作，努力推动我市政协工作实现新发展，为我市增强“三力”、率先崛起，全面建设小康社会作出新的更大贡献。