《关于平原绿化建议》

关于平原绿化建议

为认真贯彻落实科学发展观，促进生态文明建设，改善生态环境，美化城乡景观，提高生活品质，加快推进我区平原绿化建设，现提出如下实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，大力实施“绿色发展”战略，按照区委《关于推进生态文明建设的决定》和全省平原绿化工作座谈会要求，树立绿色、低碳发展理念，深入实施“环境立区”战略，以满足人们对森林的多功能需求为核心，加快城乡绿化建设步伐，实施以“江防护林带、交通道路生态带、河网水系绿化带”和“镇村绿化”、“城区绿化”为重点的“三带二化”五大绿化工程，提升生态文明水平，不断提高人居环境和城市品质。

二、基本原则

1.政府主导，社会参与。加强平原绿化、建设生态文明是一项事关全局和长远的战略任务，必须坚持政府主导和社会参与相结合，建立健全政府引导、市场运作、社会参与、良性互动的多元化投入机制。同时要广泛宣传发动，深入开展全民义务植树活动，增强群众的绿化意识、生态意识和文明意识，使推进平原绿化建设成为人们的共同观念和自觉行动。

2.科学规划，分年实施。科学合理的规划是推进平原绿化建设的龙头和前提。要坚持“以人为本、生态优先、城乡统筹、合理布局、因地制宜”的原则，以实现生态景观效益为目标，以提高乔木为主的林木覆盖率为途径，科学制定平原绿化总体规划。各有关区级职能部门要根据职责范围和目标任务，做好“十二五”期间“江防护林带、交通道路生态带、河网水系绿化带”、“镇村绿化”、“城区绿化”这“三带二化”专项规划，在此基础上形成总体规划，并做好目标任务的分解落实，分年实施。

3.条块结合，协调推进。平原绿化工作涵盖镇村绿化、通道绿化、河道绿化、城区绿化、平台绿化等，既涉及到林业、交通、水利、建设等多个主管部门，又涉及到各镇街和平台。各相关部门要明确职责、落实任务、分工协作，牵头做好本系统的平原绿化工作。各镇街和平台要在牵头部门指导下，实行目标责任制，确保完成年度绿化建设任务。

三、工作目标

到年，我区平原地区新增绿化面积60000亩以上，平原林木覆盖率达到18%以上，在全区初步建成集防护、生态、景观、碳汇等多功能于一体的森林生态体系。

四、主要任务

1.全面开展镇村绿化。在全区范围开展“森林村庄”、“森林城镇”建设，通过营造护村林、环镇林、建设生态公园、实施四旁绿化（村旁、路旁、水旁、宅旁）、小区绿化、庭院绿化等途径，提高村庄和城镇绿化水平，使70%以上行政村的村庄林木覆盖率提高12%，达到25%以上；使1/3以上的村庄、城镇达到省“森林村庄”、“森林城镇”的标准，其中镇村道路、镇村河道两侧绿化率达到95%以上，单侧绿化带宽度3米以上、种植乔木2行以上。同时在平原农区种植农田防护林带，农田林网控制率达到90%以上，农田林网网格面积控制在20公顷以下，林网的主体框架（主林带、副林带）配置高大乔木树种。新增镇村绿化面积32000亩。

牵头单位：区林业局，责任单位：各镇（街道）。

2.加快建设防护林基干林带。到2012年建成一条宽度在50米以上、长53.5公里的基干林带，宜林地绿化率达到100%，实现基干林带基本合拢，在江一线构筑起一条绿色生态屏障。新建沿海防护林基干林带1000亩。

3.加大投入，完善政策。各单位要创新投入机制，出台激励政策，大力整合绿化项目资金，集中财政资源，将重点工程建设经费纳入财政预算，并建立多元投入机制，积极探索“碳汇基金”等社会资金投入平原绿化。

4.落实任务，实行考核。平原绿化工作列入区政府对部门、镇街工作的考核内容，每年下达年度建设任务，并与相关责任单位签订绿化建设目标责任状，实行年度考核。各责任单位要把建设任务、投入资金、工作要求落实到具体地段，确保任务完成。

5.强化宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的作用，通过形式多样的宣传活动，弘扬生态文化，普及生态文化知识，加强生态道德教育，广泛开展宣传发动工作，使绿化工作深入人心，积极为推进全区平原绿化工作营造良好的社会氛围。