《卫计局扫黑除恶调研报告》

卫计局扫黑除恶调研报告

县卫生计生系统扫黑除恶工作实施方案落实扫黑除恶专项斗争要求，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，以风险隐患专项治理为重点，以矛盾纠纷排查化解和治理为主线，深入推进平安医院建设，维护好卫生计生系统安全稳定。

为配合**计生委扫黑除恶专项斗争，进一步加强卫生计生系统综治维稳和平安医院建设，营造安全、文明、温馨、和谐的医疗环境，根据《**卫生计生委扫黑除恶工作实施方案》，结合卫生计生系统实际，制定本工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要硬”的重要指示精神，落实扫黑除恶专项斗争要求，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，以风险隐患专项治理为重点，以矛盾纠纷排查化解和治理为主线，深入推进平安医院建设，维护好卫生计生系统安全稳定。

二、加强组织领导成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，将惩治涉黑涉恶腐败问题及平安医院建设摆上重要议事日程，认真谋划，狠抓落实，确保扫黑除恶工作落到实处。

组长：**卫生和计划生育局局长卫生和计划生育局党委书记卫生和计划生育局副局长副组长：**成员：****珍**堃**义**刚**成**霖**贵100w+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。

卫生和计划生育局副局长卫生和计划生育局副局长县医院院长中医院院长疾控中心主任妇幼保健和计生中心主任卫生监督所所长各乡镇卫生院院长、社区主任三、重点工作及责任分工

（一）加强卫生计生纪检监察工作，把扫黑除恶同反腐败斗争结合起来，为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。

（牵头股室：纪检监察室，配合股室、单位：局机关各股室、各医疗卫计单位）1.督促压实主体责任。督促局机关和各单位党组织结合卫生计生工作实际，主动承担好扫黑除恶专项斗争职责任务，依法行政、依法履职，强化重点部位、重点领域监管，防止行政不作为和乱作为，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

2.拓宽监督举报渠道。健全完善局机关和各医疗卫计单位问题线索集中管理处置制度，采取网络举报、电话举报、信访举报等多种方式，拓宽发现问题的渠道，认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的举报反映。

3.加强督查督办力度。将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，加大明查暗访、内部巡察、内审和督查力度，对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置，发现一起、查处一起。

4.严格执纪审查调查。

对苗头性问题早警示、早纠正、100w+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。

早处理。坚持问题导向，找准扫黑除恶与反腐“拍蝇”工作的结合点，紧盯涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点部门和领域，重点查处发生在群众身边的党员干部和其他行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题以及党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题。

5.建立移送反馈机制。配合政法机关建立问题线索双向移送、反馈机制，对已侦破的涉黑涉恶违法犯罪案件中有“保护伞”的，逐案过筛、扩线深挖，揪出背后的“保护伞”和腐败分子，一查到底。

（二）进一步加强“平安医院”建设，营造安全、文明、温馨、和谐的医疗环境。

（牵头股室：医政股、办公室，配合单位：各医疗卫生单位）1.加强部门协调，建立健全专项活动长效工作机制。落实**出台的《关于加强医疗纠纷预防与处理的意见》，由卫计局牵头，相关单位齐抓共管，构建医疗责任保险与医疗纠纷人民调解相结合的医疗纠纷预防与处置长效机制，有效打击涉医违法犯罪活动，预防和处置医疗纠纷，维护正常的医疗秩序。

2.扎实开展严厉打击涉医违法犯罪专项行动。认真贯彻落实《**卫生计生委扫黑除恶工作实施方案》要求，在全县卫生计生系统内开展为期一年的严厉打击涉医违法犯罪专项行动。

依法严厉惩处涉医违法犯罪活动，重点打击有黑社会背景的医闹和涉医缠访闹访行为，巩固构建和谐医患关系长效机制，加强医疗服务与质量安全管理3.多措并举，不断提升医疗机构安全防范能力。一是加强医院防范能力建设。会同公安机关督促指导各医疗卫计单位按照两部委《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》，健全保卫机构，配齐配强保卫人员，完善门卫、值班、100w+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。

巡逻等安全管理制度，加强医务人员的安全和法制教育，督促医院加大经费投入，在重点部位安装警铃、一键式报警装置、监控装置，视条件为安保人员配备勤务头盔、橡胶警棍、防暴钢叉等防暴装备，做到人防、技防、物防相结合，有效提升医院自身的安全防范水平。二是开展涉医矛盾隐患大排查。建立预警防范机制，全面收集医疗纠纷及相关不安定因素信息，及时发现潜在的涉黑隐患，对可能导致矛盾激化、危及医务人员和患者安全以及扰乱正常医疗秩序的事件，主动指导协助医院加强医患沟通，避免矛盾激化和事态升级。各医疗卫计单位一旦发现涉黑、医闹的人和事要及时上报。三是严厉打击各类涉医违法犯罪行为。聘请专家对医疗机构安保人员进行培训，重点培训群体性事件的处置能力，提升医院安保人员的履职能力和综合素质。同时要针对破坏和扰乱医院正常医疗秩序、侵害医务人员人身安全的违法犯罪活动，安保人员要第一时间出警，医护人员要第一时间报警，有效维护医疗机构的正常医疗秩序。

（三）加强对严重精神障碍患者的管理，消除精神障碍患者伤害行为隐患。

（牵头股室、单位：疾控股、**县疾控中心）1.加强严重精神障碍患者

三是排查重点线索。对xx年以来各类行政执法案件、医疗纠纷和信访件进行梳理，重点排查暴力抗法或阻扰卫计行政执法、卫计工程行业强揽工程或恶意竞标、医疗药械采购过程中强买强卖、利用“医托”“医闹”等违法行为扰乱正常医疗秩序的黑恶势力。目前已摸排线索655条，上报6条疑似涉黑涉恶涉乱医疗纠纷案。

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