《贯彻社会综合治税管理建议》

贯彻社会综合治税管理建议

社会综合治税，是加强税收征管，维护纳税人合法权益，促进财政收入，促进地方经济和社会和谐发展的重要保证，是新形势下加强税源监控，提高征管质量和效率，实施科学化、精细化管理的重要举措。根据《中华人民共和国税收征收管理法》等税收法律法规的规定，结合我县实际，制定本工作意见。

一、工作目标

以源头控管、方便征管为原则，通过协助监督、信息共享、委托代征等方式，充分调动各相关部门和社会各界参与协税护税的积极性，逐步建立起“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”的社会综合治税体系，着重解决治税单一、涉税信息不对称、税源控管难问题，切实加强税源控管，夯实税收管理基础，营造法治、公平、有序的税收环境，促进税收征管水平新提高。

二、组织领导

成立县社会综合治税工作领导小组，县政府分管领导任组长，各相关部门（包括联合执法部门和提供涉税信息部门）负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县地税局。

社会综合治税工作办公室工作职责。定期或不定期召开联席会议，通报分析税收工作情况，研究解决社会综合治税工作中的问题；研究社会综合治税工作的举措和办法，使社会综合治税工作有序开展；通过联合发文、委托协议等方式，对相关单位的协作内容、方式、要求、责任予以明确；建立健全信息互通机制，结合实际，不断改进信息传递方式方法。

三、主要措施

（一）建立涉税信息共享机制

根据税收征管需要及部门管理职能，各相关部门积极配合税务部门做好税收征管工作，通过政府信息网络或其他方式，定期不定期向税务部门提供涉税信息，以便税务部门更好地掌握税源信息。综合治税相关部门根据《相关部门提供涉税信息一览表》（见附件）的报送要求，通过县公文交换阅办系统电子邮件方式，指定专人负责向县地税部门报送涉税信息。

（二）健全社会化征收体系

委托代征、代扣、代收工作是实现社会综合治税的重要手段，税务机关可以按照法律、法规的规定对零星分散和异地缴纳的税收实行委托代征，依照委托代征规定办理和操作，有关机关、单位和个人应当给予支持和协助。

（三）密切部门联合执法

1、绩效评估方式。绩效评估工作由县综合治税领导小组负责，绩效评估对象为已明确职责的部门，绩效评估采取平时抽查和年底综合考核的方式进行。

2、绩效评估内容。相关部门、单位涉税信息传递情况；受托代征单位的税款代征情况；相关部门、单位履行综合管理职责情况；相关部门、单位作为扣缴义务人的税款扣缴情况；税务机关利用社会综合治税成果的情况。

3、奖惩制度。对社会综合治税工作高度重视、措施得力并有突出成绩的部门和单位，给予通报表彰。对社会综合治税工作不重视、措施不得力的部门和单位，以及不按规定期限和要求提供信息或提供虚假信息的部门和单位，给予通报批评。对未按规定代征代缴税款，违反税收票证管理规定的部门和单位，按《中华人民共和国税收征收管理法》等有关规定处理。若以上行为造成税款流失等严重后果的，将依法追究相关人员责任。