《在全区水利重点工作推进会上的讲话》

在全区水利重点工作推进会上的讲话

今天召开的全区水利重点工作推进会，是经银峰区长同意召开的，也是区水务局成立后召开的第一次水利工作会议。下面，我讲三点意见：

一、高度重视，充分认识水利工作的重要性和必要性

（一）加强水利工作，是夯实农业基础的重要内容。农业是国民经济的基础，水利是农业的命脉。特别是经过20xx年抗旱斗争的实践，我们更加体会到有水之利、缺水之苦和无水之痛。在大旱面前，有水利工程和无水利工程的地方，呈现出迥然不同的景象；中、小型不同规模的水利工程，发挥的功用也不相同。事实证明，无论是要突破土劣水缺的资源制约，还是要突破旱涝交错的自然灾害，都必须运用现代工程手段和水利装备来强壮我区农业的“筋骨”，改变过分依赖自然条件的“弱质”，一定程度上改变“靠天吃饭”的局面。

（二）加强水利工作，是解决群众饮水安全问题的当务之急。水是人类耐以生存的基本条件，饮水安全是社会和谐的重要前提。当前，饮水难仍然是影响我区部分农村群众生活的突出问题，水质差仍然是危害群众身体健康的重要因素。全区还有37.06万农村人口存在饮水不安全问题，占农业人口的34%。在去年冬干春旱最严重的时节，一度有2万多群众面临严重缺水困难，凸显了我区水利设施的薄弱环节和水危机的严峻形势。因此，我们必须把解决饮水安全问题作为一个重要突破口，尽快构建起全面覆盖、有效保障的安全饮水体系。

（三）加强水利工作，是营造和谐社会、良好生态的重要举措。中央提出科学发展，构建和谐社会，抓好水利工作也是科学发展和构建和谐社会的重要基础。当前，我区水土流失面积扩大、水体污染加剧、河流生态恶化的趋势仍未得到根本扭转，直接影响到经济社会的可持续发展。要改善人与自然的关系，实现“人水和谐”，合理开发利用水利资源，更加注重保护水环境，是我们各级党委、政府应有之责。

（四）加强水利工作，是增强防洪减灾能力的根本手段。要保障人民群众的生命和财产安全，保持国民经济持续健康发展，我们必须加强水利工程建设。近年来，由于全球气候变化，使我国水资源时空分布不均问题更加突出，暴雨洪涝灾害更加频繁，持续干旱现象更加严重。20xx年发生百年一遇的特大旱灾，20xx年又发生历史罕见的特大洪灾，进入20xx年初，又遭遇冰雪灾害。频繁的水旱灾害，不仅造成了重大经济损失，而且给群众生活和农业、工业生产带来严重的影响。目前，我区尚有132座病险水库急需除险加固，按照市政府的要求，今年我区4月底前要完成36座病险水库整治销号任务，年底前还要完成54座病险水库的整治工作。可见，我们的病险水库整治工作，时间紧、任务重。各级各部门务必要高度重视，筑牢防洪安全防线，加强水利工程建设，确保安全度汛。

二、狠抓落实，确保全面完成全区水利重点工作任务

自去年以来，区委、区政府先后出台了《关于进一步加快水利发展的意见》（江津委发〔20xx〕12号）、《关于切实做好病险水库除险加固的通知》（江津府办发〔20xx〕250号）、《江津区小型水利设施建设管理办法》（江津府办发〔20xx〕16号）、《关于印发江津区取缔塘库、溪河肥水养殖和水上家禽家畜养殖工作实施方案的通知》（江津府办发〔20xx〕18号）和《关于病险水库整治工作有关问题的会议纪要》（江津府纪〔20xx〕7号）等多个水利工作的指导性文件，明确了我区水利工作的重点，今年我们就是要围绕“水安全、水资源、水环境”三篇文章，大力推进水利重点工作，为全区经济又好又快发展提供水利保障。

（一）围绕确保人民生命财产安全和提高农业综合生产能力，抓好病险水库整治。对病险水库实行除险加固，是保障人民生命和财产安全的德政工程，是强化农业基础建设、促进农业稳定发展、农民持续增收的一项基本任务。我区的病险水库整治工作，一是要本着先急后缓、先重点后一般的原则，统筹安排。二是各镇街要明确一把手负总责，分管领导具体抓，将各项工作分解落实到具体的责任单位和责任人，切实做好区管理病险水库整治工作的协调服务工作和本地区负责的病险水库整治工作。从目前我区开展病险水库整治中收集到的情况看，主要存在“三难”：水库承包者怕影响自身利益，放水难；材料进场，车辆行驶协调难；农民占地赔付补偿纠纷解决难。因此，各镇街、各有关部门一定要加强协调服务工作，确保病险水库整治工作的顺利推进。三是要强化工程质量监管。工程质量是工程建设的生命，各级各部门要以对人民高度负责的态度，狠抓工程建设的质量落实。在建设目标上，要坚持“三高”，即高起点、高标准、高质量；在建设规范上，要坚持“四制”，即实行项目法人责任制、建设监理制、招投标制和工程竣工验收制；在监督环节上，坚持“三公示”，即项目实施前公示、竣工验收公示和违法违规查处公示，既要在《江津报》也要在施工现场进行公示；在施工要求上，要在全区水利重点工作推进会上的讲话第2页

严把“五关”，即资金关、材料关、制度关、资质关、验收关，特别要做好工程施工中的各种记录，建立工程档案，没验收的工程项目，不能投入使用。杜绝出现“关系工程”、“人情工程”、“豆腐渣工程”，确保工程建一处、成一处，发挥长期效益。四是要排出倒计时时间安排表，在确保工程质量的前提下，保证我区病险水库整治工作任务按时完成。在推进这项工作的过程中，要处理好几个关系：一是正确处理好病险水库整治与春耕用水的关系。当前，正值春耕生产急需用水的时候，施工单位和所在镇街要统筹兼顾，做好协调工作。二是要正确处理好病险水库整治与安全渡汛的关系，不能因为病险水库整治，而出现垮坝溃堤等安全事故，也不能因为要安全渡汛，而拖延对病险水库的整治。三是要结合病险水库整治，取缔肥水养鱼。四是水利工程用地确权工作要结合病险水库整治工作一并进行。区政府将转发区国土房管局、区水务局关于水利工程用地确权的文件，对全区的水利工程权属关系进行明确，今年要全面完成水利工程用地确权登记工作。

第三，加强宣传。我们的宣传部门要对水利工程的重点事项跟踪报道，大力宣传先进典型、弘扬正气，鼓励社会力量投入水利工程。

第四，加强督办。病险水库整治情况实行月报制度，每月一次报告，取缔肥水养殖工作实行季报制度，要一季度报告一次工作进展情况。请区委督查室、区政府督查室、区监察局加强督查。按照市委、市政府的要求，从今年3月到12月底，“解放思想，扩大开放”大讨论活动将在全市广泛开展，我们要更新观念，创新思路，扎实工作，切实推动水利工作上新台阶，为全区经济社会发展提供良好的生态发展环境。

同志们，水利不仅仅是农业的命脉，更是经济社会发展的基础。我区水利建设的任务十分艰巨，希望大家积极行动起来，大力推进水利各项重点工作，为我区建设统筹城乡的区域性中心大城市和现代化的山水园林城市作出新的更大的贡献。