《市委书记在市委务虚会议上的讲话》

市委书记在市委务虚会议上的讲话

同志们：

两天的务虚会议收获丰硕，“四大家”领导班子，法院、检察院及县（市）区、开发区党政主要负责同志以调研为基础，对过去一年工作进行客观的总结，冷静的分析，理性的反思，对明年工作谋划与布局进行深入的思考，作出睿智的建言，不乏真知灼见，真正起到务虚会相互启发、开启思路的目的。勤于学习、善于思考、把握大局、注重细节是领导干部的基本功，务虚作为一种重要的方法论，对统一思想、凝聚共识、增强信心、鼓舞士气至关重要。工作一年之后进行阶段性的回望也是为了明年更好地前行。一年的时间悄然而过，回顾和检视已经走过的路、做过的事，又感觉十分漫长。古人讲：事非经过不知难。作为新体制、新班子的开局之年，回望一年的工作，可圈可点的事不少，但是总结和肯定为时尚早，各级领导班子要有冷静、清醒的判断。同时，今年推出的一系列改革创新的思路和举措，所产生的效应和影响将在今后几年或更长时间的实践过程中显现出来，各级领导班子也要有充分的自信。刚才x同志作了很好的概括和总结，站在市委角度，从战略上考量，今年一年的工作可以总结为五句话：一是以科学规划落实战略，统领全局，凝聚力量；二是以改革创新破解难题，集聚资源，激发活力；三是以团队建设作为根本，选贤任能，提高素养；四是以制度建设规范管理，正风肃纪，强基固本；五是以思想武装把握方向，以文化人，强壮气场。过去一年，是x历史上最受社会关注的一年，是强壮市场信心的一年，是定向、强基、破局的一年，也是检验新体制效应的关键之年。各级领导班子团结一心，夙兴夜寐，忘我工作，无私奉献，以自身的模范、表率作用带动全市各项工作的提速、提质、提效，宝贵的经验和优良的作风应该在新的一年中继续保持和发扬。以十九届六中全会精神和习近平总书记最近的一系列重要讲话精神为指导，综合大家的思考和建议，新的一年在谋篇布局时要重点思考五个方面的问题。

一、把改善民生放在全局工作更加重要的位置

新的一年要集中精力和财力办几件让人民群众看得见、普遍受惠、感受得到的好事和实事。明年开局着手研究出台加强社会建设，全面加快乡村振兴进程的意见，主要是八个方面内容。一是完成收入倍增计划。按照目标设定的翻番要求，千方百计提高群众的工资性、资产性、投资性收益和收入。二是全面推进公共服务的提标、均衡、增效。三是实施普惠的就业技能提升计划。四是全面推动标准化社区建设。包括城市社区和农村社区，要制定标准，持之以恒进行推动。五是实施蓝天碧水工程。总体规划已经出来，下一步要出台配套措施和办法。六是大力发展公共交通，缓解出行难问题。七是完善特困群体救助体系。八是大力发展社会化养老体系。要把改善民生作为明年第一位的工作，开年的第一件事就是要系统研究改善民生的问题，落脚点就是加强社会建设，全面加快建成小康社会进程。

二、以持续的改革创新培育中心城市的核心竞争力

中心城市的特质在于差异化、领先优势和难以复制。x发展的路径不是渐进式发展，而是跨越式发展，这是省委、省政府赋予x的定位和目标所决定的。这种跨越体现在发展战略的跃升，发展方式的转型，城市能级的增强，经济规模的进位上。要实现这个目标，就必须持之以恒地把改革创新贯穿于科学发展、跨越发展的全过程，更加重视改革创新总体方案的整体性、系统性，更加重视改革创新政策的实效性、操作性，重点在管理创新、科技创新、制度创新上有所突破。一是深化简政放权，进一步便民、利企、制权。现在很多城市创造了许多鲜活的经验，比如武汉市地税局，推出一项改革举措，就是先办后审与先审后办，多数采取先办后审的办法，方便群众，少数采取先审后办。改革无止境，但目标指向很清晰，就是便民、利企、制权。二是鼓励创新创造，进一步放手、放胆、放活，激发市场主体的活力。三是改造市场环境，进一步引资（资本、资金、投资）、引智（技术、人才）、引制（先进的制度），不断提高区域经济的市场化水平。市场化水平是检验一个地方现代化水平的重要标志。

五、把党员干部的能力建设和作风转变作为事业成败的关键

要继续坚持推广“学、讲、评”活动、干部轮岗交流、部门对标管理、党员干部治庸问责，进一步转变干部作风。在各级机关中，人浮于事、职责不清、能力不足、苦乐不均、以权谋私的问题程度不同地存在，必须保持客观的判断。明年要以落实年为主题主线，推动领导班子和队伍建设水平整体提升。一是强化党委、政府分管领导主导队伍建设和服务发展的责任。要增强主导性，把各部门中层及以下干部切实动员起来。二是全面推行副县级以上领导干部比选和科级干部竞岗为主体的竞争性选拔方式，以实绩和实际能力论英雄，进一步提高选人用人公信度。三是坚持即时记功和治庸问责常态化、制度化、规范化。四是积极稳妥推进大部门制改革和大科室制改革。五是抓好典型案件的查处和倾向性问题的整治。

以上五项工作是关于明年工作的初步思考，希望大家发挥聪明才智，进一步深化、丰富、完善，集体讨论之后形成明年工作的重点。各级各部门要以此为指导，对明年工作布局有总体的把握，以主动的姿态部署工作，落实措施，形成合力，为明年工作取得成效打下坚实的基础。