《关于提高平安创建“三率”的几点思考》

关于提高平安创建“三率”的几点思考

良好的社会治安环境，是人类进步、社会健康发展的前提，也是经济快速发展，全面建设小康社会的关键，更是广大人民群众安居乐业、幸福生活的保障。社会治安的好坏，影响千家万户的安全，影响每位公民的工作、学习和生产、生活。根据上级的统一部署，石化公司开展了创建平安企业活动，平安创建已经开展一年多了，总的看来，各级各部门对平安创建工作总体重视，但认识还有一定差距，工作进展不够平衡，领导精力还不集中，个别地方行动迟缓，还没有形成创建浓厚氛围；有计划，但落实不到位；有组织，但领导不到位；有措施，但力度不到位；有投入，但保障不到位；有宣传，但声势不到位；特别是少数基层单位还不知晓开展这项活动。更谈不上积极参与，严重影响平安创建向深度和广度开展。

一、加强领导，不断深化对提高平安创建“三率”认识

平安创建“三率”是指企事业单位参与率、人民群众知晓率和人民群众满意率。一是人民群众参与率。通过各级组织发动人民群众参与平安建设活动，加大人民群众参与力度；二是人民群众知晓率。做好各种宣传工作，如专栏、板报、会议、网络等，让人民群众都能知晓平安创建的目的意义、目标要求和内容做法等，调动人民群众积极参与平安创建工作的积极性，形成平安创建从我做起，人人有责的浓厚氛围；三是人民群众满意率。通过开展平安创建，在打击违法犯罪方面保稳定；矛盾纠纷排查调处方面保和谐。为人民群众安居乐业创造一个良好的法治环境，从而提高人民群众对社会治安状况的满意率。“三率”最关键的是人民群众知晓率，1只要人民群众参与平安创建工作的积极性充分调动起来，形成平安创建从我做起，人人有责的浓厚氛围，那么平安创建就一定能够取得预期效果。

平安创建是人民群众自己的事业，维护社会安定稳定是每位公民的光荣义务，广大干部员工都应以主人翁的态度积极参与，想通过开展平安创建活动，不断增强人民群众的法制意识，遇事能利用法律武器，化解各类矛盾纠纷，维护自己的正当权益；不断增强人民群众的防范意识，努力减少各种犯罪案件的发生，维护社会的安定稳定；不断增强广大员工的安全生产意识，杜绝安全生产重大事故的发生，确保装置平稳生产。

二、创新方式，切实提高平安创建“三率”

各级组织要确立“三树立、三克服、两不变”的工作思路，即树立安全生产与稳定工作一起上的观念，克服重生产、轻治安工作的片面认识；树立全社会参与配合的观念，克服把平安创建工作看作是政法部门、综治部门的任务的偏见；树立常抓不懈、长期作战的观念，克服抓抓停停、时紧时松的临时观念；无论治安形势怎么变，抓稳定工作的措施不变；无论综合治理工作内容怎么变，抓稳定和平安创建工作的力度不变。通过举办法律法规专题讲座、设立普法宣传栏等宣传形式，不断提高广大群众的法律意识和法制观念。

正确处理人民内部矛盾，维护国家长治久安。要认真贯彻党的十六届四中全会精神，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，深入做好群众工作，建立健全正确处理新形势下人民内部矛盾的工作机制，千方百计地减少矛盾、解决矛盾，保持和谐稳定的社会环境和安定团结的政治局面。正确处理人民内部矛盾，要树立和落实科学发展观，坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，正

2确反映和兼顾不同方面群众的利益，从源头上减少矛盾，减少社会对抗。要带着对员工的深厚感情做工作，设身处地为员工着想，竭尽全力为群众排忧解难。要依法律、按政策办事，把解决矛盾纠纷纳入法制化轨道，引导群众正确看待利益调整，以理性合法的方式表达利益诉求。要大力加强基层基础工作，最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要严格落实责任制，把解决矛盾纠纷的责任落实到具体的部门、单位和人员。要认真研究新情况新问题，积极探索新思路新方法，切实提高处理新形势下人民内部矛盾的能力和水平。真正担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

工作上要进一步加强社会治安综合治理，切实提高基层发现、控制和化解矛盾纠纷的能力。加强管理和教育，把不稳定因素逐个落实到具体组织、单位和责任人。平安企业创建活动要与企业建设和精神文明建设紧密结合，重点在抓落实、求实效、上水平上狠下功夫。要拓展平安建设的范围和内涵，向深度和广度延伸。努力把平安建设打造成社会治安综合治理工作的一个亮点。

要着重抓好“五个到位”。一是思想认识到位。发展是硬道理，稳定是大道理。抓好安全生产是政绩，抓好社会治安综合治理工作，维护社会稳定也是政绩，要为经济发展打好基础，就要抓“平安”建设。二是领导责任要到位。建设“平安企业”是一项政治任务，党政主要领导要切实把平安建设摆上重要议事日程，要定期分析社会治安形势，在维护社会稳定、保一方平安方面发挥主力军作用。三是宣传发动要到位。宣传工作要进一步加强，该做的标语牌要做，该深入到岗位的要深入，真正做到报刊有文、广播有声、电视有影，营造上下联动、良性互动、整体推动的氛围。四是保障措施要到位。要健全创建活动组织机构，确保每项部署有人抓、每项

3工作有专人管、每项要求有专人落实。五是检查指导要到位。上级主管部门要经常深入基层检查指导，及时发现问题并督促整改，对影响平安建设活动重大紧迫问题的要真抓实管。

4、与政法部门开展公正文明执法活动相结合

公正才能平安，公平才能和谐。司法公正既是社会公平正义的重要组成部分，也是重要保障。各级政法部门一定要端正执法为民的思想，把司法公正的要求落实到一切执法活动中。要围绕解决告状难、执行难、关系案、人情案等群众意见大的问题，采取得力措施加以解决。政法系统深入开展公正文明执法活动，是新形势下“争创”活动的深化和发展，也是加强政

5法队伍建设、提高战斗力的一项重要措施。政法部门是建设“创安”工作的主力军，通过强化领导，精心组织，认真落实，加强思想政治教育，使广大政法干警牢固树立执法为民意识，始终忠于人民、忠于法律；通过加强业务培训，提高政法干警的法律素养和职业技能，提高公正文明执法的本领；通过狠抓执法作风建设，做到严格执法、热情服务，突出解决政法队伍中存在的管理不严、监督不够、精神不振、体制不顺等问题，坚持从严治警，落实从优待警，进一步树立队伍的良好形象；通过建设完善队伍管理长效机制，进一步规范执法办案程序、执法质量考评、执法责任制、错案责任追究制等工作制度，以严格的制度确保执法公正；通过加强执法监督，充分发挥党内监督、法律监督、民主监督、新闻监督、群众监督作用，确保政法干警执法活动公平、公正与文明，努力建设一支政治合格、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。