《对扶贫工作中一些问题的思考范文大全》

对扶贫工作中一些问题的思考范文大全

第一篇：对扶贫工作中一些问题的思考

一、基本情况

1、深山区。**县位于**省的东南部，地理上是黄山山脉和天目山脉的结合部，境内千米以上的山峰有46座。**天目山脉部分毗邻浙江省临安市与**毗邻的深山区乡镇同样较落后，但由于他们地方投入的财力比安徽强得多，乡镇的硬件建设也就比我们好不少。总体上看，一是人均可耕地少，人地矛盾突出。二是深山村落人口远离城镇，信息相对闭塞。三是土地产出能力低，生产条件差，单纯的农业生产难以解决温饱。四是自然灾害频繁，易旱易涝，部分村落隐藏有山体滑坡等地质灾害。五是农业产业结构调整难度大，农民创收来源和增收渠道较少。六是因灾因病因学返贫现象突出。

2、文化观念。**是徽文化的发源地之一，长期以来受旧思想观念束缚，有重商业、学而仕的风气，发展工业经济的创业精神较为缺乏。农村生产生活方式依然是小农经济模式，许多农民满足于小富即安。此外，由于交通闭塞、劳动技能差和语言障碍等，长期在深山区生产、生活，缺乏对华东区周边发达省份发展变化的强烈关注。自然条件和文化观念是导致深山区脱贫致富和经济发展两个最大的障碍。

3、县域经济总量规模小、质量差，经济社会发展基础和条件依然薄弱。**县以山地丘陵农业为基础，经济发展能力和总体水平较低。2004年，全县农业人口14.4万人，占总人口的80.2％，贫困人口（含绝对贫困和低收入）1.28万人，贫困人口占农村人口的8.87%。县级财政仅7110万元。尽管靠近经济发达的浙江省，但由于地处山区、交通不便等多种原因，工业发展仍十分缓慢。现有工业规模小、科技含量低、产业链短、经营观念落后等，很难经受住市场变化的冲击。山地丘陵农业和公共基础设施建设的单位成本过高和投入不足，县级财政是“吃饭财政”，难以提供建设资金支持等，都是导致当地基础设施短缺的重要原因。目前县内不通公路的行政村有5个，尚有2万人存在饮水困难问题。农业生产抵御自然灾害能力差，返贫现象突出。基础教育、医疗卫生等公益设施严重不足，群众看病难的矛盾十分突出。

二、主要问题１、扶贫资金总量规模不足，使用分散。区域性贫困的基本特征是贫困面大，贫困程度深。基础设施建设和产业结构调整需要投入的项目多，扶贫资金和其它建设资金供给与需求之间的总量矛盾突出。资金使用分散，与其它农村投入资金不能有机结合。资金分散主要表现在来源分散和使用分散两个方面。由于资金的来源渠道和投入机制不同，使用原则不同，规划与规划之间互不衔接或根本就没有规划，造成在产业布局、项目安排上零星分散，难以形成合力，发挥整体效益。《中国农村扶贫开发纲要》尚没有配套的实施细则，目标和任务也不尽明确，使各项扶贫资源在上级层面失去了整合先机。而一些扶贫资金分配和使用的政策，也强化了资金分散过程。根据政策财政扶贫资金70％要用于进村入户，但实际扶持内容包括农林水、科教文卫、交通等各个方面，还要兼顾其他方面的基础建设工程，这无疑使得各个专项都要从有限的扶贫资金中划走一块，加剧了资金分配和使用的分散化过程，降低了资金使用效率和效益。２、扶贫贷款政策指向和分配原则不相符合，难以做到真正扶贫。扶贫贷款是国家扶贫资金的主要来源，占国家扶贫资金的60％以上，以贴息或小额到户贷款的方式用于支持贫困地区发展各类生产性项目。但是由于政策性贷款商业化经营，导致扶贫贷款难以实现所设计的政策目标。银行要保本收利，政府要扶贫，银行方面存在着放贷成本高和回收难的风险，用贷个人存在担保能力差和项目失败的风险，其结果必然造成瞄准对象的偏离和错位。小额贷款采用抵押担保的方式，也能惠及一部分收入不高的家庭，但到达贫困农户的规模很小，难以做到扶贫。越是偏远、越是贫困落后的地方，扶持力度越小。2004年，**县扶贫信贷计划1850万元全部用于企业信贷，真正意义上的贫困农户贷款一分钱也没有。

第二篇：对扶贫工作中一些问题的思考

一、基本情况

1、深山区。**县位于**省的东南部，地理上是黄山山脉和天目山脉的结合部，境内千米以上的山峰有46座。**天目山脉部分毗邻浙江省临安市与**毗邻的深山区乡镇同样较落后，但由于他们地方投入的财力比安徽强得多，乡镇的硬件建设也就比我们好不少。总体上看，一是人均可耕地少，人地矛盾突出。二是深山

村落人口远离城镇，信息相对闭塞。三是土地产出能力低，生产条件差，单纯的农业生产难以解决温饱。四是自然灾害频繁，易旱易涝，部分村落隐藏有山体滑坡等地质灾害。五是农业产业结构调整难度大，农民创收来源和增收渠道较少。六是因灾因病因学返贫现象突出。

2、文化观念。**是徽文化的发源地之一，长期以来受旧思想观念束缚，有重商业、学而仕的风气，发展工业经济的创业精神较为缺乏。农村生产生活方式依然是小农经济模式，许多农民满足于小富即安。此外，由于交通闭塞、劳动技能差和语言障碍等，长期在深山区生产、生活，缺乏对华东区周边发达省份发展变化的强烈关注。自然条件和文化观念是导致深山区脱贫致富和经济发展两个最大的障碍。

3、县域经济总量规模小、质量差，经济社会发展基础和条件依然薄弱。**县以山地丘陵农业为基础，经济发展能力和总体水平较低。2004年，全县农业人口14.4万人，占总人口的80.2％，贫困人口（含绝对贫困和低收入）1.28万人，贫困人口占农村人口的8.87。县级财政仅7110万元。尽管靠近经济发达的浙江省，但由于地处山区、交通不便等多种原因，工业发展仍十分缓慢。现有工业规模小、科技含量低、产业链短、经营观念落后等，很难经受住市场变化的冲击。

山地丘陵农业和公共基础设施建设的单位成本过高和投入不足，县级财政是“吃饭财政”，难以提供建设资金支持等，都是导致当地基础设施短缺的重要原因。目前县内不通公路的行政村有5个，尚有2万人存在饮水困难问题。农业生产抵御自然灾害能力差，返贫现象突出。基础教育、医疗卫生等公益设施严重不足，群众看病难的矛盾十分突出。

二、主要问题

１、扶贫资金总量规模不足，使用分散。区域性贫困的基本特征是贫困面大，贫困程度深。基础设施建设和产业结构调整需要投入的项目多，扶贫资金和其它建设资金供给与需求之间的总量矛盾突出。

资金使用分散，与其它农村投入资金不能有机结合。资金分散主要表现在来源分散和使用分散两个方面。由于资金的来源渠道和投入机制不同，使用原则不同，规划与规划之间互不衔接或根本就没有规划，造成在产业布局、项目安排上零星分散，难以形成合力，发挥整体效益。

《中国农村扶贫开发纲要》尚没有配套的实施细则，目标和任务也不尽明确，使各项扶贫资源在上级层面失去了整合先机。而一些扶贫资金分配和使用的政策，也强化了资金分散过程。根据政策财政扶贫资金70％要用于进村入户，但实际扶持内容包括农林水、科教文卫、交通等各个方面，还要兼顾其他方面的基础建设工程，这无疑使得各个专项都要从有限的扶贫资金中划走一块，加剧了资金分配和使用的分散化过程，降低了资金使用效率和效益。

２、扶贫贷款政策指向和分配原则不相符合，难以做到真正扶贫。扶贫贷款是国家扶贫资金的主要来源，占国家扶贫资金的60％以上，以贴息或小额到户贷款的方式用于支持贫困地区发展各类生产性项目。但是由于政策性贷款商业化经营，导致扶贫贷款难以实现所设计的政策目标。银行要保本收利，政府要扶贫，银行方面存在着放贷成本高和回收难的风险，用贷个人存在担保能力差和项目失败的风险，其结果必然造成瞄准对象的偏离和错位。小额贷款采用抵押担保的方式，也能惠及一部分收入不高的家庭，但到达贫困农户的规模很小，难以做到扶贫。越是偏远、越是贫困落后的地方，扶持力度越小。2004年，**县扶贫信贷计划1850万元全部用于企业信贷，真正意义上的贫困农户贷款一分钱也没有。

今年省里专门切出20万元财政发展资金给**，作为小额信贷扶贫试点的贴息费用，由于承贷对象是绝对贫困户和低收入户，银行对这一块的投入风险大，积极性不高。操作起来较困难。建议可由贫困户自己选择发展项目，把贴息费用作为扶持资金，直接投入到户，应能起到一定的扶持作用。

3、产业化扶贫针对性强，增收效果显著，但认识明显不足。2003—2004年，按照县委、县政府的部署，我办选择了覆盖面大、见效快、推广易的籽用瓜蒌产业化项目进行实施，投入30万元无偿提供种子种苗、反复进行重点技术培训并发放种植补贴。从实施结果看，产业化的针对性强，扶持效果突出，符合民心民意。但实践中也发现，一些乡、村对产业发展，既无概念，也无思路，对该项目的认识不足，只靠政府投入，忽视种植管理，除***乡效果比较明显外，其他乡镇没有达到预期效果。

4、

第三篇：对参与式教学中一些问题的思考对参与式教学中一些问题的思考

参与式教学是在师生平等的前提下，提倡“以学习者为中心，以活动为主要形式，以学生的发展为目的”的一种教育新理念。教学中创设师生平等互助、自信、合作、探究的学习环境和途径。教学重“导”而轻“灌”，重“学”而轻教，其核心就是“以学生为中心”。学生自主参与作为一种教学思想、教学模式，旨在提醒广大教师激发学生参与学习的热情，培养其主动参与的欲念和课堂上的主人翁意识，以期素质教育在课堂上生根、发芽、开花、结果。

当前，我校正在推行“参与式”教学，我有幸听了二十多节“参与式”教学的公开课，我也在实践中运用“参与式”教学方法，从中感受很多，引发了一些思考，就此谈谈我的一些粗浅的看法。

一、课堂教学中，注重学生的主体地位，教师的主导作用哪里去了。

参与式教学以小组合作探究为主要组织形式，以游戏、竞赛、角色扮演等为主要教学方法。因此，我们有些教师为了体现参与式教学的“以学生活动为主，平等参与”的理念，一堂课中，学生的活动急剧增加，甚至是变着法的增加，课堂气氛活跃而热闹，而老师的讲授却越来越少，教师似乎从教学活动中抽身出来，忙于电脑的操作，并以此认为让学生充分参与课堂，发挥了学生的主体作用。我想，教师的主导作用哪里去了。这种做法，应该是我们对新课改中参与式教学的一种误解。讲授过多是我们过去招致批评的主要原因之一，但讲授和现在的自主探究法一样，仍然不失为一种良好的学习方法。通过讲授，学生可以在很短的时间内获得更多的知识，提高学习效率。而且，有些知识结构是约定俗成的，学生靠自主探究很难掌握。在参与式的教学课堂上，我们通过组织学生参与各种角色扮演、讨论、各种小游戏等活动，吸引学生参与进课堂的学习活动。在这些活动过程中，一些知识的重点、难点，一些概念性的、抽象的知识，还是需要教师的讲解。只不过在参与式教学的课堂上，我们把更多的课堂时间还给了学生，教师对知识的讲解时间要少，更多的是让学生在参与教师设计的各种活动中去习得知识和技能。也就是说，在参与式教学课堂上，我们强调学生的主体地位，但这并不意味着低估或否认教师的主导作用。若该讲的也不讲，或者不敢讲，甚至美其名曰“以读代讲”，“以练代讲”“以讨论代讲”，好像只要“讲”了就有灌输式的嫌疑了，这样做导致的结果是通过课堂教学之后，学生既没有真正会学，也没有真正学会。留下了一个表面气氛活跃的假象。

例如。有一位教师在教诗歌《我只看见你的眼睛》一课时，只让学生用自己喜欢的方式读，读完后让学生谈感受，结果学生的感受只是肤浅的感受。因为教师在上课时既没有通过讲交代“非典时期”这个特殊背景来激发学生的学习兴趣，渲染特定的教学气氛，也没有通过精讲引导学生感悟语言的魅力。所以，学生的感受只停留在文字的表面上，认识比较肤浅。当然教师的讲要讲到该讲处，当长则长，当短则短。不是讲得越少越好，而是越精彩越精练越好。

二、课堂教学中，教学形式花样百出，语文本质和教学形式孰轻孰重。案例1：有位老师在教《四个太阳》时，让学生当小画家，动手画太阳，又让学生当小小音乐家，唱《种太阳》的歌曲，如此反复展示，课堂热热闹闹，唱歌跳舞，学生的活动形式多样，语文课上成了音乐课、美术课，变成了艺术教学，课堂小练习时，学生竟连课文的生字都不会写，连最基本的词语也不理解，这样的课有效吗。这样的参与有意义吗。

我们应该客观地看到。有些课“表演”占了较多的时间，而对课文中一些字词的识记、课文中一些好词佳句的领会品读等工夫却少得可怜。整堂课虽然让学生动起来了，但“语文味”却淡起来了。

案例2。有位老师在上《新型玻璃》一课时，教师出示了学习目标，“课文向我们介绍五种新型玻璃，他们都有什么特点、作用呢。请学生选择一种，以学习小组为单位合作研读，然后向大家汇报.”学生没费多大力气就将五种玻璃的特点、作用罗列出来，进行了汇报交流，然后教师还放了一段玻璃制造工艺流程的影像。至于课文是如何借助语言对这些特点、作用进行说明的，学生则根本没有去细细研读，体味。这样的教学，以人文价值为中心，虽让学生明白了玻璃的特点、作用甚至玻璃的制作流程，却失去了对语言文字不但要理解还要运用这一工具性的课程特点。

语文教学要姓语，就不能跳过语言这道关，关注言语形式才能逼近语文本质。学习语文的目的是什么。从语言的角度看，就是要学会感受语言，理解语言，运用语言。离开了经典课文，离开了典范语言，离开了具体的字词句，谈何感受。谈何理解。谈何运用。因此，字词句教学是一篇课文的“总抓手”，离开了它，语文教学就上不着天、下不着地，成为空中楼阁。一堂参与式的课，如果只看到学生参与的热闹，却没有获取基本的知识与技能，说得轻些是走马观花，说得严重些是对学生极度的不负责任，也是对参与式的歪曲理解。参与式的实质在于，在参与的形式下利用参与者已有知识经验来获取新知识。参与的形式是活动，活动的目的是达到教学的目标。“参与”不能停留在表面形式的热热闹闹，而要利用多种形式为提高教学效果服务，追求形式与效果的统一。

参与式教学，对于促进学生的发展提高教学质量，具有非常重要的意义。但是作为教师，应该善于借鉴，具体问题具体对待，走出参与式教学的误区，从实际出发，潜心钻研，让学生真正“参与”起来。

参考文献：

[1].金和德.小学语文教学概论.东北师范大学出版社，1999（著作）

[2].李威.小学语文基本功训练。东北师范大学出版社，1999（著作）

[3].果乃玉

高的就业率并不意味着高的薪金回报。恰恰相反，调查同时显示：；从本科专业大类来看，就业率最高的依次是工学、管理学、经济学，但工学在毕业半年后平均月收入上远低于经济学专业大类。

由北京人事部主任介绍，我国金融类与制造业的收入差距比国外大得多，且不说拿几十万、几百万元高薪的高管，一个金融专业专科毕业生进银行做柜台先生、柜台小姐，起薪就能在每月2500元以上，几年后年薪可升至5万元乃至更高，而多数工科专业本科毕业生则有些汗颜，一般起薪也就每月1500元左右，即使在工厂干到退休也很能挣到5万元的年薪。不仅仅是收入，工商管理、经济等专业业务发展迅速，其升值也快。相比之下，工科生升迁之路漫长得多，一般专业毕业生实习期就长达一年，熬到高级工程师需要20年左右，而往往等实习过后，同期毕业学经济的一些同学已经混到主管了。

100个工程师里，只能出几个高级工程师，而几个高级工程师里，只能出一个管理者，哪一天才是出头之日。当周围一些人花费同样的时间取得了你十几年甚至一辈子才能取得的成绩时，你是不是得重新审视自己的人生观和世界观。