《进一步营造勤政高效、服务优良的政务环境的汇报》

进一步营造勤政高效、服务优良的政务环境的汇报

营造勤廉高效服务优良的政务环境活动

汇报材料

中宁县司法局2012年2月10日

自全县召开进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动工作会议以来，我局及时召开了动员会、成立了相应组织、制定了具体工作方案、细化了工作任务、明确了具体责任人，并将小组联系名单和方案报送县开展进一步营造勤政高效、服务优良的政务环境活动办公室。主动把创建工作作为“一把手”工程，建立了一级抓一级、层层抓落实的创建工作责任制，从创新工作方法、强化服务内容入手，加强宣传，在各司法所、律师事务所、公证处机关各股室形成了人人参与的氛围，取得了比较明显的成效，推动了县委、政府重大决策部署的贯彻落实，为促进我县“六个中宁”和建设和谐富裕幸福新中宁发挥了积极作用。现将活动开展情况汇报如下：

一、肯定成绩，查找差距，认真总结我局活动情况

1、工作作风有新变化。作风是机关各组成部门及工作人员精神面貌、领导水平、办事效率以及服务质量的外在表现。通过开展活动，我局机关作风有了明显好转，具体体现在：一是服务意识明显增强。摆正管理与服务、人民与公仆的关系，树立管理就是服务的思想，主动深入基层，为群众提供各种法律服务。排查纠纷、化解矛盾，解决群众关心的热点难点问题，受到群众的欢迎。二是责任意识明显增强。通过建立健全发现问题、纠正错误、追究责任的监督机制，让所有的干部感到责任的份量，使全体干部守责、尽责、负责。

2、机关工作效能明显提高。一是便民服务网络基本健全。制定服务承诺制度、设置便民服务中心、落实首问责任

1制等便民措施，全局已逐步形成了“横向联动、纵向延伸、覆盖全县、服务到位”的便民服务网络体系。二是政务公开水平有新提高。已初步形成全方位、多层次、网络化的事务公开格局，大大增加了机关办事的透明度。在内容上注重突出重点，围绕县委、政府重大决策部署，抓住制约经济发展的困难和问题、与群众切身利益密切相关的热点难点问题、容易引发社会矛盾以及群众反映强烈的重点问题，通过多种方式向社会公开，扩大群众的知情权；从单一的政务结果公开向政务管理过程公开转变，把容易引起争议的行政执法过程向群众公开，便于群众监督。

总的来看，自活动开展以来，机关作风有新改进，办事效率和服务质量有新提高，取得了初步成效。但是我们也要清醒地看到，我局的营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动建设还存在不少问题：一是进展不够平衡。个别股室、司法所、律师所对活动开展重要性认识不足、重视不够，工作缺乏主动性，存在应付检查，流于形式的现象。二是制度建设还不够完善。三是责任意识、效能意识还不强。层层抓落实的责任感还不是很强。四是办事效率还不够高。服务大局意识不强。

二、与时俱进，开拓创新，把机关效能建设继续引向深入

在学习中要紧紧结合绩效评估，结合开展的活动，把解决影响机关效能的六个方面突出问题作为切入点和突破口，努力以重点难点问题的突破，促进活动的整体推进，以不断加强和改进思想、组织、作风和制度建设的新成效，进一步规范执法行为，实现科学执政、民主执政、依法执政。

1、在解决“作风飘浮”问题上见成效。机关作风建设一直在讲，一直在抓，为什么时有反复。存在的问题，以前也

2看到过，为什么不能根治。一个重要的原因，就是失之于软、失之于宽、失之于虚，缺乏过硬的措施、长效的制度和动真的决心。对此我们也多次讨论过。一是要加强求真务实教育。深入学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于求真务实的一系列重要讲话精神，强化宗旨观、政绩观、法制观、诚信观教育，把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面，体现在“三个转变”和“三个服务”上，即转变观念、转变职能、转变作风，更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务。二要严格公务员行为规范。重点是执行“四大纪律”和“五条禁令”。“四大纪律”就是执行严格的政治工作纪律、组织工作纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。“五条禁令”，就是严禁有令不行，严禁办事拖拉，严禁吃拿卡要，严禁态度刁蛮，严禁以权谋私。

2、在解决“行政行为不规范”问题上见成效。规范行政、依法行政，是建设法治政府的内在要求，也是维护最广大人民群众根本利益的必然要求。要采取有力措施，切实解决部分单位和干部推诿扯皮、乱收费等问题。一要在优化行政职能上下功夫。着力解决职能上的错位、缺位、越位问题，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，逐步实现从“全能政府”向“有限政府”转变，从“管制政府”向“服务政府”转变，从“权力政府”向“责任政府”转变，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。二要在严格依法行政上下功夫。结合实施《行政许可法》，依法全面清理行政许可事项、许可规定，加快配套制度建设，做好全面接轨工作。要加强行政监督，全面实行行政执法责任制、失职追究制和行政告诫制，下大力气从制度上解决多头执法、多层执法、执法空白等问题，

3使依法行政成为机关干部的自觉行动。三要在全面推行政务公开上下功夫。以“抓机关、促系统、带基层”为载体，逐步形成条块紧密结合，纠、评、建相互促进，上下联动、整体推进的工作格局，促进办事公开工作上新水平。首先要在巩固和拓展的基础上，全面推行政务公开，普遍推广政务公开栏、“明白卡”等形式，充分运用广播、电视、报刊媒体进行公开，积极运用现代科技手段，实现“数字”建设，达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。其次要加强对下属单位工作的指导、检查和督促，促进本系统的办事公开。第三要进一步规范政务公开的内容、方式、程序、时限和监督保障措施。

3、在解决“中梗阻”问题上见成效。“中梗阻”现象，严重影响机关办事效率的提高，是效能建设需要解决的一个突出问题。特别是一些部门和干部中心意识、服务观念不强，对上级的决定执行不力甚至顶着不办。消除这一现象，一要加强制度建设约束。要根据形势的发展和变化，积极推进制度创新，适时建立健全有关制度，用规范的规章制度解决实际工作中遇到的困难和问题，推动机关管理走上制度化、规范化轨道。要全面落实首问责任制、告知承诺制、ab岗工作制、限时办结制等制度，完善配套措施。对已经建立但不够健全的制度，要及时进行修订、补充和完善。同时要加强对制度执行情况的监督，对违反制度的行为要严肃处理，以维护制度的严肃性，使各项制度真正落到实处。二要深化审批审核制度改革。结合《行政许可法》的实施，依法进一步削减审批事项，减少审批环节，下放审批权限，缩短审批时限。对保留的审批事项，按照“公开、公平、高效、规范”的原则，在程序、环节、时限上进一步优化审改，真正做到审批程序

1、明确责任，密切配合。我局将高度重视，主要领导要切实负起责任，真抓实干，全面开展绩效自评，为今年全面推进绩效评估工作打下基础。确定专人负责，认真搞好所负责的工作，特别要主动配合及时做好全县的工作，做到既各司其职，又通力合作，形成良好的整体工作合力。

2、明确步骤，有序推进。活动涉及面广、情况复杂、政策性强，没有现成可借鉴的经验和模式。为了加强对这项工作的组织领导，我们将成立工作办公室，抽调专人，具体负责日常工作。认真总结经验，不断完善方案，积极稳妥推开。同时，要认真学习借鉴兄弟部门的的经验做法，完善工作方案，使活动真正成为推动我局各项工作的动力。

通过开展营造勤廉高效、服务优良的政务环境活动，要使全县司法行政工作人员服务意识、法制意识、廉政意识、效率意识明显增强，工作作风明显改进，行政执行力、办事效率和服务质量明显提升，影响政务环境的突出问题得到有效遏制和解决，风清气正、团结有为、敬业奉献、追求卓越的干事创业氛围进一步浓厚，发展环境得到进一步改善优化，广大人民群众对政务环境的满意度进一步提高。