民政局年度工作总结

2009年,在区委、区政府的正确领导,上级民政部门的精心指导下,我局深入学习实践实践科学发展观,以“上为政府分忧,下为百姓解愁”为宗旨,以依法管理社会事务、保障人民群众基本生活权益和民主政治权利为己任,紧紧围绕区委、区政府“项目建设年,再掀新高潮”的工作部署和全市民政工作会议精神要求,开拓创新,扎实工作,圆满完成了全年各项工作任务,民政事业蓬勃发展,为建设中部强区作出了积极贡献。特别是夺取全国和谐社区建设示范城区(市)称号、社会福利基础设施建设等工作成效显著。

一、基层政权和社区建设呈现新局面

(一)基层民主政治建设得到大力加强1、第七届社区居委会换届圆满完成按照全市的统一部署,我区依法依规选举产生了第七届社区居委会班子。本次社区换届选举工作有四个特点:一是直选率100%,全区78个社区全部实现直接选举,侯家塘街道电院社区采取了无候选人直接选举方式。二是选民参选率94%。共登记选民227754名,参加投票选民214217名,参选率94%。三是社区居委会成员义务化率高。全区各社区共选举产生新一届社区居委会成员398人(男性205人,女性193人),兼职(义务)委员191人,占48%,其中厅级干部3人,市区两级人大代表22人,政协委员4人。四是社区居委会成员结构优化。全区社区居委会成员中,党员320名,占80.4%,大专以上学历的319名,占80%,新委员193人,占48.5%。

2、村务公开民主管理统一要求加强监督全面清理各村的村规民约,推进了村务公开民主管理工作,对全区村务公开民主管理工作进行了规范,加强了村务公开制度建设,对村书记主任进行了集中培训。年初与各涉农街道、乡、镇分别签订《村务公开民主管理目标责任书》,并联合区监察局、农林水局对各村村务公开情况进行了督查。贯彻实施《xx市村务公开民主管理工作规程》,加强了民主监督、审计监督、群众监督的力度,确保村务公开,特别是财务公开并延伸到组。

(二)、社区建设取得新突破1、全国和谐社区建设示范单位创建成效显著今年,区人民政府与长沙民政职业学院签署了共建和谐城区协议,本着创新、特色、亮点的工作主题,走一区一示范、一街一精品、一社区一特色的创建之路,和谐社区创建工作取得成效,我区喜获全国和谐社区建设示范城区,东塘街道以及牛婆塘、廖家湾、赤岗岭三个社区荣获全国和谐社区建设示范街道(社区)

2、社区体制改革全面完成一是社区“三位一体”的局面基本形成。年初经过调研论证,基本确定建立健全社区党组织、社区居委会、社区服务中心三者职能各异、分工协作、有机统一、高效服务的社区运行机制。第七次社区换届采取居站分设、三位一体、选聘结合的方式进行,目前已顺利产生社区居委会班子和社区党组织班子,全区共设立78个社区服务中心,其工作人员选聘工作正在进行。二是社区工作经费大幅增加。市、区、街(乡、镇)三级财政对现有社区按每个社区每年平均工作经费6万元、16万元、6万元共计28万元列入同年度财政预算。三是社区工作者薪酬待遇进行了规范并明显提高。社区“两委”兼职成员给予职务补贴。社区服务中心工作人员实行薪酬制、年终奖励制、五项保险全享受及考核激励制。今年对全区600余名社区工作人员统一培训考试,免费集中培训270名社工师参考者。

3、合理规划社区,建标志性社区,推进“村改居”全区规划布局社区148个,编制《xx区社区规划布局图册》,做到了社区规划先行,带动管理与建设同步,今年新成立社区4个。全年新建、改扩建社区办公阵地12个,新增社区办公阵地面积近6千平方米,全年共与开发商签定社区配套阵地协议7份。村改居工作有新进展,目前正在进行村集体资产量化、村民转户工作。

二、社会救助体系建设日臻完善目前,基本形成以城乡低保为基础,以医疗救助、教育救助、住房救助、流浪救助等为辅助,以慈善救济平台互助为补充的城乡一体的社会救助体系

(一)全面落实各项社会救助政策1、城乡低保做到应保尽保、规范管理坚持按照应保尽保的工作要求,严格程序、规范操作、强化管理。2009年10月,全区共有城市低保对象3777户,8158人,1—10月累计发放低保金、节日费和各类补贴1680.24万元,月人均补差208.1元。农村低保对象699户,1792人,1—10月累计发放低保金、节日费和各类补贴182.15万元,月人均补差88.2元。

2、医疗救助工作水平大力提升全面实行“医前救助、分类救助、定点医疗”三位一体的救助方式,积极与卫生部门、定点医院合作,优免了治疗费用,简化了救助程序,加大了救助力度。1—9月特困家庭医疗救助累计471人次,发放医疗救助金155.57万元。社会精神病人药物救助对象187人,1—9月累计巡诊36次,实施免费药物救助1473人次,药物价值5.57万元。重症精神病人强制住院救助30人次,救助金额8.96万元。

3、临时应急救济制度全面落实1—10月份,实施救助84人次,救助金额6.08万元

(二)积极争创全省社会救助规范化建设先进区1、日常工作程序全面规范一是坚持三项基本工作制度,严格实行动态管理。通过认真执行入户调查、民主评议、三榜公示制度,实行社区(村)、街道(乡镇)、区低保局三级审核审批,准确界定了保障对象,形成了规范、透明高效的运行机制。二是救助资金封闭运作。足额预算本级资金,区级财政兜底支付,救助资金封闭运行,足额拨付、按时发放,银行发放准确率100%。

2、队伍建设全面加强对全区112个低保专干编制进行了全面核实,全区低保专干在岗情况进行了调查摸底,对人员进行了定岗、定人、定责、绩效考核管理。组织全区低保专干集中进行了业务培训考试。通过考试、日常考核、考查,对现有低保专干考核,实施末位淘汰。经过调查,建立了农村低保队伍管理台帐。

(四)流浪救助以人为本共救助各类救助对象856人次。提供乘车凭证209人次,提供食宿571人次,提供医疗救助28人次,通过上街巡查,主动救助,真正做到以人为本,街面基本无流浪乞讨人员,深受群众好评。

(五)救灾救济力度加大今年审定26户危房户,已制定重建或改造方案,为8户火灾和房屋倒塌户临时免费提供食宿,发放临时救济款6500元。市、区、街三级财政安排春节慰问专项资金221.81万元,大米4850袋、食用油4850瓶、被子60床,共计慰问12158户困难对象。

(六)慈善救济活动广泛开展一是实施“烛光工程”,救助困难优秀教师23名,发放慈善救助金2.04万元,二是实施“慈善助学”,救助寒门学子156名,发放助学金29.5万元三是实施“慈善送温暖”工程,在春节前,为全区4000户低保和困难家庭送去米、油等生活物资

三、双拥优抚安置军休工作规范有序

(一)双拥工作1、双拥宣传氛围浓厚、形式多样。区国防双拥宣传长廊进行了维护整理,全区的中小学生都轮流进入国防教育基地学习教育,新闻媒体发表双拥报道21篇。

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五、其它各项事务全面推进

(一)人大政协工作。今年共承办人大建议、政协提案10件,人大代表建议3件,政协委员提案7件,其中单独办理和主办8件,会办2件。目前均已办结,办复率、见面率与满意率均为100%,获得了区人大政协领导及代表委员的一致好评。

(二)办公室工作。今年在区政府网站报送刊发信息93条,在国家、省、市党报多次刊发文章和正面宣传报道我区民政工作,营造了良好的民政工作宣传氛围。通过信息化办公手段,大大提高了工作效率。在档案及保密工作方面,管理更加规范,档案使用效益日显。