《重庆跨部门中小企业政策》

重庆跨部门中小企业政策

重庆中基竞争性磋商文件

第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函二、服务部分

（一）服务方案

（二）服务响应偏离表三、商务部分

（一）商务要求响应情况。服务时间及地点、报价要求、质量保证及售后服务等。

（二）商务响应偏离表

（三）其它优惠服务承诺四、资格条件及其他

（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

（二）组织机构代码证复印件

（三）法定代表人身份证明书（格式）

（四）法定代表人授权委托书（格式）

（五）2017年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。

（六）书面声明（格式）

（七）税务登记证（副本）复印件

（八）缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据、银行缴款证明或社会保险缴纳清单））。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

说明。供应商按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。

（九）其他应提供的资料

1.供应商小微企业证明文件、供应商企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件、微型企业承诺书（格式）；

2.监狱企业证明文件；

3.残疾人福利性单位声明函（格式）；

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4.其他与项目有关的资料（自附）。

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一、经济部分

（一）竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

（采购代理机构名称）：

我方收到____________________________（项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。

1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的产品及服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。

2、我方现提交的响应文件为。响应文件正本份，副本份。

3、我方承诺。本次磋商的有效期为90天。

4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。

7、我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构交纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。

8、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。供应商（公章）：地址：

电话：传真：网址：邮编：联系人：

年月日

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二、服务部分

（一）服务方案（格式自定）

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（二）服务响应偏离表采购项目名称：

序号采购需求响应情况差异说明供应商：法人授权代表：

（供应商公章）（签字或盖章）年月日注：

1、本表即为对本项目“第二篇采购服务需求”中所列服务要求进行比较和响应；

2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；

3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；

4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）

5、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。

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重庆市跨部门中小企业政策

大数据发布平台政府采购项目

竞争性磋商文件

采购计划编号：cqcbjq1809-0130

采购人：重庆市中小企业发展服务中心采购代理机构：重庆市中基进出口有限公司

2018年9月

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目录

第一篇采购邀请书…………………………………………………………………………-4-

一、竞争性磋商内容…………………………………………………………………-4-二、资金来源…………………………………………………………………………….-4-三、供应商资格条件…………………………………………………………………-4-四、磋商有关说明……………………………………………………………………..-4-五、磋商保证金…………………………………………………………………………-5-六、其它有关规定……………………………………………………………………..-5-七、联系方式…………………………………………………………………………….-5-第二篇采购项目服务需求……………………………………………………………..-7-

一、采购项目一览表…………………………………………………………………-7-二、采购项目建设内容……………………………………………………………..-7-三、采购项目需求……………………………………………………………………..-7-第三篇采购项目商务需求……………………………………………………………-10-

一、交货时间、地点及验收方式……………………………………………..-10-二、报价要求…………………………………………………………………………..-10-三、质量保证及售后服务………………………………………………………..-10-四、付款方式…………………………………………………………………………..-11-五、知识产权及其他侵权………………………………………………………..-11-六、培训………………………………………………………………………………….-11-七、其他………………………………………………………………………………….-11-第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止………….-12-

一、磋商程序及方法……………………………………………………………….-12-二、评审标准…………………………………………………………………………..-14-三、无效响应…………………………………………………………………………..-16-四、采购终止…………………………………………………………………………..-16-第五篇供应商须知……………………………………………………………………….-17-

一、磋商费用…………………………………………………………………………..-17-二、竞争性磋商文件……………………………………………………………….-17-三、磋商要求…………………………………………………………………………..-17-四、成交供应商的确认和变更…………………………………………………-19-五、成交通知…………………………………………………………………………..-19-六、关于质疑和投诉……………………………………………………………….-19-七、采购代理服务费……………………………………………………………….-20-八、签订合同…………………………………………………………………………..-20-第六篇合同草案条款……………………………………………………………………-22-第七篇响应文件编制要求……………………………………………………………-26-

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一、经济部分…………………………………………………………………………..-28-二、服务部分…………………………………………………………………………..-29-三、商务部分…………………………………………………………………………..-31-四、资格条件及其他……………………………………………………………….-34-

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重庆中基竞争性磋商文件

第一篇采购邀请书

重庆市中基进出口有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市中小企业发展服务中心的委托，对重庆市跨部门中小企业政策大数据发布平台政府采购项目（采购编号：cqcbjq1809-0130）进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容项目名称采购预算（万元）19.8磋商保证金成交供应商数量（万元）（名）0.351备注重庆市跨部门中小企业政策大数据发布平台二、资金来源

单位自筹资金。

三、供应商资格条件

供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件。

（一）基本资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆市中小企业局政务网上下载本项目竞争性磋商文件以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容，竞争性磋商文件购买费在各供应商递交响应文件时一并缴纳。

（二）竞争性磋商文件公告期限。自采购公告发布之日（2018年9月28日）起五个工作日。

（三）按《重庆市财政局关于进一步规范投标报名及保证金缴纳的通知》（渝财采购﹝2013﹞30号）文的规定，报名方式为磋商当天现场报名。

（四）竞争性磋商文件售价为。300元/份（售后不退），供应商在递交响应文件时向（采购代理机构）缴纳。

（五）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受：

1、按时递交了响应文件；

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2、按时报名签到；

（六）递交响应文件地点。重庆市江北区红黄路9号帝豪丽都b栋3楼308室。

（七）响应文件递交截止时间：2018年10月10日北京时间14：00

（八）响应文件开启时间：2018年10月10日北京时间14：00五、磋商保证金

（一）磋商保证金递交

供应商须向采购代理机构照本项目规定的保证金数额进行缴纳，由供应商将保证金汇至采购代理机构的账号上，同时在进账凭证上明确“cqcbjq1809-0130”的项目编号，保证金的到账截止时间为2018年10月10日10：00。

户名：重庆市中基进出口有限公司开户行：招商银行重庆江北支行账号：231281353110001

各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。

（二）保证金退还方式

1、未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，由采购代理机构五个工作日内按来款渠道直接退还。

2、成交供应商的磋商保证金，在成交供应商与采购人签订合同并将合同复印件递交至采购代理机构后，由采购代理机构在五个工作日内按来款渠道直接退还。

六、其它有关规定

（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一分包的采购活动中同时参与磋商，否则均为无效响应。

（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动，否则均为无效响应。

（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。

（四）本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞争性磋商文件及补遗文件（如果有）一律在重庆市中小企业局政务网上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目竞争性磋商文件、补遗文件（如果有）的内容。

（五）超过响应文件截止时间递交的响应文件为无效文件，恕不接收。

（六）磋商费用。无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

（七）本项目不接受联合体形式磋商。

七、联系方式

（一）采购人：重庆市中小企业发展服务中心联系人：王老师

电话：023-6751050213808328659

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应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

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第六篇合同草案条款

1、定义

1.1甲方（需方）即采购人，是指通过竞争性磋商采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2、货物内容

合同包括以下内容。货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

3、合同价格

3.1合同价格即合同总价。

3.2合同价格包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物费及各种应纳的税费。

3.3合同货物单价为不变价。

4、转包或分包

4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5、质量保证及售后服务

5.1乙方应按竞争性磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

5.2.1更换。由乙方承担所发生的全部费用。

5.2.2贬值处理。由甲乙双方合议定价。

5.2.3退货处理。乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第三篇采购商务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。

5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

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6、付款

6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

6.2付款方式。银行转账、现金支票。

6.3付款方法：同本项目“第三篇采购商务需求”中关于付款方式的约定。

7、检查验收

7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

7.2货物验收

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照竞争性磋商文件和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8、索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9、知识产权

9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。

9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

10、合同争议的解决

10.1当事人友好协商达成一致

10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

11、违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

12、合同生效及其它

12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

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重庆中基竞争性磋商文件

附页：

1、合同格式

重庆市政府采购购销合同

（采购项目编号：）

甲方（需方）：___________________________计价单位：____________乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：

一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下：

1、质保期限：

2、保修范围：

3、服务措施：

4、质保期后服务：

二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：

三、交提货方式：-24-重庆中基竞争性磋商文件

四、验收标准、方法。如有异议，请于日内提出。

五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）

六、违约责任。按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。

七、其他约定事项：。竞争性磋商文件及其补遗书、响应文件和书面承诺是本合同不可分割的部分。本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。本合同一式__份，需方__份，供方__份，采购代理机构1份，财政部门1份，具同等法律效力。。。。其他：供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）需方：地址：联系电话：授权代表：备注：签约时间：年月日签约地点：-25-

重庆中基竞争性磋商文件

四、付款方式

（一）合同签订后采购人预付总合同金额的45%给成交供应商作为首付款，项目验收合格后由采购人出具项目验收报告，采购人支付合同金额的50%给成交供应商。

（二）合同金额的5%作为质保金，在质保期满后，采购人支付给成交供应商。

五、知识产权及其他侵权

（一）采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

（二）涉及软件开发知识产权的，知识产权归采购人所有。

六、培训

成交供应商须提供对设备的操作培训，使相关使用人员能够正常操作相关设备。

七、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

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第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机2）构代码证复印件（注○；供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。提供上年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。供应商提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）2）1.税务登记证（副本）复印件（注○2.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会2）或缴纳社会保险的保险登记证（注○凭据（专用收据、银行缴款证明或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

1.供应商提供书面声明（见格式文件）；

2.采购人将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与政府采购活动。证明材料的复印件并加盖公章足额缴纳磋商保证金（1）具有独立承担民事责任的能力（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力1供应商应符合的基本资格条件（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活3）动中没有重大违法记录（注○（6）法律、行政法规规定的其他条件23特定资格条件磋商保证金

注：①供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记

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重庆中基竞争性磋商文件

证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。

②供应商应对所提供的全部资料的真实性负责，如提供虚假材料，一经查实，将取消投标资格或中标资格，并且其投标保证金不予退还，并按照《政府采购法》及相关法律法规的规定进行处理。

2、符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

序号评审因素投标文件签署1有效性审查法定代表人身份证明及授权委托书投标方案报价唯一投标文件份数2完整性审查招标文件的响应程度审查投标文件内容投标文件内容投标有效期评审标准响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。只能有一个方案参与磋商。只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。响应文件内容齐全、无遗漏。对竞争性磋商文件第二、三篇规定的内容作出响应。满足竞争性磋商文件规定。3

3、澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5、在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

6、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

7、供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（盖章）：日期：