《关于全市信访工作高质量发展的情况报告》

关于全市信访工作高质量发展的情况报告

今年以来，我市信访部门深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把开展信访工作与主题教育紧密结合起来，按照中央、省、市关于信访工作的部署要求，围绕中心、服务大局，积极践行“浦江经验”“枫桥经验”，强化信访问题源头治理，积极防范化解风险隐患，持续攻坚化解信访积案，以化解群众的“急难愁盼”问题体现主题教育成效，全市信访工作形势持续向好，社会大局安全平稳。现将有关情况报告如下：

一、主要成效

一是信访源头治理成效不断凸显。截至10月30日，我市信访总量23612件，总量从多年排全省前3降至第6，国家信访局登记涉我市求决类初次信访事项同比下降28.69％，控制降幅成效在全省排第6。二是初次信访事项一次性化解率稳步提升。初次信访事项一次性化解率94.65％，群众满意度件综合办理效能94.46％，群众对信访事项办理满意度明显提升。三是重复信访事项得到有力化解。中央信访工作联席办交办的第三批重复信访案件化解率名列前茅，交办我市的924件重复信访案件，我市已上报申请化解900件，申请化解率为97.4％，在全省排第4。四是信访事项就地化解取得积极成效。下半年以来群众到国家信访局上访环比批次、人次分别下降34.4％、26.6％，进京访专项治理工作成效明显。五是县级信访超市建设成为全省标杆。部分县（市、区）群众信访诉求综合服务中心（信访超市）被省信访工作联席会议评为全省县级的标杆，评选数量为全省各地市之最。我市作为全省6个试点之一被省确定为县级信访工作法治化建设单位。

二、主要做法

（一）聚焦高位推动，以上率下，凝聚做好信访工作强大合力。市委、市政府高度重视信访工作，始终把信访工作放在全市高质量发展大局中谋划部署。今年以来，市委、市政府主要领导对信访工作作出具体批示28次，组织召开4次市委常委会会议、市政府常务会议研究部署信访工作。针对基层信访工作部门设置问题，推动5个县（区）信访局单独设置，有效加强了基层信访工作力量。市四套班子领导积极践行“浦江经验”，按照“双包双挂”要求，在主题教育中每位市领导结合联系点和分管领域，各包案处理3宗“钉子案”“骨头案”，带头公开接访群众，妥善化解了恒大外滩、瑞航华庭、凯旋世家等16个楼盘交房、办证、物业管理等问题，切实维护了约7000户业主合法权益。今年8月22日、23日，市委书记、市长分别带队到部分县（市）调研信访工作，接访群众，研究解决包案信访事项，率先垂范，以上率下，带动全市领导干部下基层接访群众制度化、规范化、常态化。全市各级各部门主动扛起信访工作责任，形成齐抓共管、协同发力的工作局面。

（二）聚焦建章立制，纲举目张，努力提升信访工作治理效能。我市以深入贯彻《信访工作条例》为抓手，进一步建立完善机制，不断激发信访工作内生动力。一是强化类案预警联动。市信访工作联席办专门安排人员每天动态监测，发现苗头立即提醒责任单位第一时间处理。今年以来发出预警信息121条，推动责任单位及时化解问题、回应群众关切。二是强化每周研商。市信访工作联席办每周召开工作例会，通报上周工作情况，研判分析突出问题。今年以来召开例会40余次，细化分工、明确责任，做到“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，有条不紊地开展工作。三是强化闭环处理。对今年以来发生的262件进京访事项，全部落实市驻京信访工作组组员督办、属地党委书记包案化解的闭环管理，并明确有关单位的化解责任、稳控责任，合力做好化解稳定工作。四是强化督查问责。市级成立5个专项督查组分赴10个县（市、区）常态化、全覆盖式督查，对履职不到位的信访部门干部、责任部门干部进行双向问责。今年以来，市信访工作联席办发出督办提醒函45份、问责建议函25份，以责任落实倒逼工作落实到位。五是强化交流互鉴。大力推广全市各级各部门信访工作的经验做法，编发了《信访工作简讯》21期。我市有关信访工作的经验做法在《农民日报》《法制日报》等中央媒体上刊登，唱响做好“送上门的群众工作”主旋律。

虽然我市做了一些工作，也取得初步的成效，但是存在的问题也不容忽视。一是信访工作基础不扎实，历史遗留问题较多，矛盾纠纷一直处于多发易发态势。二是信访问题类型相对集中在城乡建设、政法、自然资源、农村农业、劳动保障等领域，以上5类信访问题约占总量的六成。三是群众重复信访超过三成，有的职能部门重程序办结、轻实体化解现象依然存在，信访事项办理质效有待提高。

下一步，我市信访系统将把深入开展主题教育与信访工作高质量发展结合起来，紧紧抓住信访工作法治化建设要求，在预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督问责法治化、秩序维护法治化“五个法治化”上精准发力，推进信访工作制度改革，努力将信访制度优势转化为社会治理效能，积极打造新时代信访工作样板，为我市实现跨越式、高质量发展营造和谐稳定的社会环境。

专此报告。