《2022年在全市政法和信访工作会议上的讲话》

2022年在全市政法和信访工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议十分重要。刚才，xx、xx同志分别就全市信访工作和政法工作进行了全面总结和安排部署，我都赞同，希望大家认真抓好落实。

xx年，全市政法系统和信访战线的同志们，紧紧围绕发展大局，认真履行第一责任，主动服务第一要务，勤奋工作，恪尽职守，在化解矛盾、创新管理、公正执法，服务群众等方面取得了突出成绩，为维护社会和谐稳定、促进经济又好又快发展、确保重大活动顺利进行做出了很大的贡献。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市政法系统和信访战线的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候。

新的一年，我们仍将面临许多新情况、新问题和新挑战。xx政治地位特殊，不稳定因素触点多，基层基础工作还相对薄弱，综治信访维稳的任务更加繁重，责任更加重大。全市各级党委政府和政法、信访部门一定要认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府对政法工作和信访工作的要求部署，围绕市十一次党代会提出的建设法治xx的目标，以更高的要求来推进工作，以更有力的措施来抓好落实，努力做好综治信访维稳工作，服务大局、服务群众，为经济社会发展创造良好的法治环境。

下面，我就今年的政法和信访工作，讲四点意见。

一、落实第一责任，确保社会政治稳定

今年，我们党将召开xx，为xx胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是各级党委和政府的重大政治任务，是广大党员干部义不容辞的政治责任，也是全市政法和信访部门确保抓好的第一大事。我们要把各种风险挑战估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，千方百计把安全漏洞堵塞住，千方百计把基础工作搞扎实，千方百计把矛盾纠纷化解好，切实做到超前谋划、主动作为、保障有力、突出实效，把第一责任履行好、落实好。

1、整治涉稳突出问题。要围绕“一个目标”，实现“三个确保”的总体要求，“一个目标”就是为党的二十大胜利召开创造和谐稳定有序的社会环境；“三个确保”就是确保到省进京上访和非正常上访大幅下降，确保不出现影响社会大局稳定的信访问题，确保不因信访问题引发重大群体性事件。针对当前最容易诱发群体事件、最容易引发赴京涉法涉诉信访、最容易影响社会治安秩序的涉稳突出问题，切实加大集中整治力度。一是深入开展领导干部大接访活动和“信访积案化解攻坚年”活动。领导干部领导干部接访下访，要立足于常态化、制度化，不断创新领导接访形式，讲究实际效果，不搞形式主义；立足于解决问题，把信访问题解决在当地、解决在第一时间，确保实效。要严格按照“一件积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”的要求，逐案制定方案、明确措施、认真解决，最大限度地削减信访“存量”，全面化解信访积案。二是想法设法把到省进京上访和非正常上访降下来。我市到省进京上访量、重复非正常上访量一直高位运行，今年要采取有力措施把它降下来。要在认真梳理分析和摸清底数的基础上，以息诉息访为目标，切实做到诉求合理的解决到位，诉求不合理的做好政策解释和疏导教育工作，属于生活困难的给予帮助和救济，对于缠访闹访的坚决依法处理，维护正常的信访工作秩序。特别是要不折不扣地抓好中央、省市惠民政策的落实。三是积极应对、科学处置突发敏感事件。健全预防和应急处置机制，提高突发事件预知、预警、预防、应急处置能力。同时，要全力做好对敌斗争的各项工作，防止和打击各种敌对势力的渗透和破坏，捍卫政治局面稳定。

2、积极化解社会矛盾。要坚持源头治理，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。一是建立健全社会稳定风险评估机制。各级决策部门要进行决策前风险评估，各级维稳信访部门要参与风险决策评估论证，进一步增强决策的科学性，防止“决策一出台、矛盾跟着来”。二是进一步完善大调解工作体系。坚持“调解优先”原则，完善“三调联动”机制，通过整合综治、维稳、信访力量，实行人民调解、司法调解、行政调解联动。要加强行业性、专业性调解组织建设，推动人民调解工作向矛盾纠纷多发领域延伸。三是强化矛盾纠纷排查制度。坚持经常性排查、集中排查相结合的方式深入开展矛盾纠纷排查，重大节假日和重大活动期间重点开展排查。强化矛盾纠纷排查例会制度和台账制度，市县乡三级要统一民情台账、统一调度、统一交办、全程跟踪。

3、重视意识形态安全。全面掌握、正确引导舆情民意，是维护社会稳定的重要基础。要牢牢把握意识形态工作主动权，营造良好舆论环境。一是加强正面宣传教育。坚持团结鼓劲、正面宣传为主，注重先进典型宣传，大力宣传党委主张，宣传我市改革发展取得的伟大成就，宣传党委政府目标思路、中心工作，凝聚全市人民干事创业、共促和谐的信心和勇气。二是加强信息传播阵地管理。健全网上综合防控体系，强化网络舆论的搜集、研判和引导，防止错误思想观点和有害言论的传播。加强和改进重大突发事件新闻报道，完善新闻发布制度，健全应急报道和舆论引导机制。三是提高应对能力。重视提高各级领导干部做意识形态工作的意识和能力，增强运用和应对网络等媒体的能力，防止言论不当、授人以柄。

二、服务发展大局，营造公平竞争环境

今年是贯彻省市党代会精神的落实年，也是xx加快“两个率先”的攻坚年。全市政法机关和信访部门要认真贯彻落实市委经济工作会议精神，把握好“稳中求进、加速转型、又好又快”的总基调，自觉增强大局意识，主动服务发展第一要务，充分发挥职能作用，为xx经济发展保驾护航。

2、加强队伍建设。要以领导班子建设为重点，优化领导班子结构，深化社会主义法治理念教育，深入开展教育培训，认真开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法和信访队伍。要做好新形势下的群众工作，加强和改进干部作风，进一步密切党群干群关系，认真落实群众工作“七项制度、一个要求”，着力增强群众工作能力。要继续深化“六个严禁”专项治理活动，严肃查处违法违纪案件，维护政法和信访队伍形象。各级党委、政府一定要从政治上爱护、生活上关心政法和信访干部，加大培养、使用和交流力度，切实解决生活实际困难，为他们履职尽责创造良好条件。

3、夯实基层基础。政法信访工作的活力源泉在基层，工作的重点难点也在基层。各级党委和政府要牢固树立固本强基的理念，选优配强基层工作力量，加强基层工作经费保障。要完善基层综治维稳信访工作网络，构建党委政府主导的维护群众权益机制。要进一步整合基层综治维稳信访资源，建立“一站式”、“一条龙”服务管理机制，为广大人民群众提供便捷高效优质的服务。要加强党的基层组织，强化城乡社区自治和服务功能，充分发挥基层组织引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的重要作用。

同志们，做好今年的政法和信访工作，意义重大、责任重大、任务艰巨。我们一定要振奋精神，锐意进取，同心协力，努力开创政法和信访工作新局面，为推进“两个率先”、建设幸福xx作出新的更大贡献。